ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
от 14 июня 2024 года N 379
Об отдельных вопросах в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Принят Постановлением
Законодательного Собрания
Камчатского края
4 июня 2024 года N 672
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
1. К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. К полномочиям Правительства Камчатского края в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае относятся:
1) осуществление правового регулирования в пределах своих полномочий;
2) определение исполнительного органа Камчатского края, уполномоченного в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - уполномоченный орган);
3) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
4) согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае с органами местного самоуправления иностранных государств (далее также - соглашение) в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона;
5) утверждение порядка формирования муниципальным образованием в Камчатском крае перечня соглашений;
6) формирование на основе перечней соглашений, предусмотренных пунктом 5 настоящей части, перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае с органами местного самоуправления иностранных государств и направление такого перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
7) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае относятся:
1) осуществление правового регулирования в пределах своих полномочий;
2) предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
3) согласование осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае международных и внешнеэкономических связей (за исключением согласования заключения соглашений) в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Закона;
4) утверждение порядка информирования главами муниципальных образований в Камчатском крае (далее - глава муниципального образования) уполномоченного органа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
5) регистрация соглашений в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона;
6) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 4. Порядок согласования осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае международных и внешнеэкономических связей
1. Глава муниципального образования в целях согласования осуществления органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в соответствии с частью 2 статьи 69.3 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" международных и внешнеэкономических связей (за исключением заключения соглашения) направляет в уполномоченный орган обращение о согласовании осуществления соответствующего международного мероприятия (далее - обращение).
2. Обращение направляется в уполномоченный орган посредством информационной системы "Единая система электронного документооборота" (далее - ИС ЕСЭД) не позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты осуществления международного мероприятия и должно содержать следующие сведения:
1) дата, время и место осуществления международного мероприятия;
2) информация об организаторе и сторонах международного мероприятия;
3) список участников международного мероприятия;
4) вопросы местного значения, в целях решения которых осуществляется международное мероприятие.
3. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения обращения рассматривает его и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании осуществления международного мероприятия.
4. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в согласовании осуществления международного мероприятия являются:
1) представление обращения с нарушением срока, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;
2) наличие в обращении неполных сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
3) вопросы, в целях решения которых планируется осуществление международного мероприятия, не относятся к вопросам местного значения;
4) несоответствие международного мероприятия Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Камчатского края.
5. Уведомление о согласовании или об отказе в согласовании осуществления международного мероприятия направляется уполномоченным органом главе муниципального образования посредством ИС ЕСЭД не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Статья 5. Порядок согласования заключения соглашений
1. Глава муниципального образования в целях согласования заключения органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае соглашения направляет в уполномоченный орган посредством ИС ЕСЭД проект соглашения и пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности заключения соглашения, оценку финансово-экономических и других последствий заключения соглашения, не позднее чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты заключения соглашения.
2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направляет их для рассмотрения и подготовки письменных заключений о возможности (невозможности) согласования заключения соглашения в иные исполнительные органы Камчатского края, в сфере деятельности которых предполагается реализация соглашения (далее - отраслевой исполнительный орган).
Отраслевые исполнительные органы в течение семи рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, подготавливают письменные заключения о возможности (невозможности) согласования заключения соглашения и направляют их в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган по результатам проверки документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и исходя из письменных заключений отраслевых исполнительных органов подготавливает итоговое письменное заключение о возможности (невозможности) согласования заключения соглашения и направляет его в Правительство Камчатского края не позднее 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
3. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) заключения соглашения принимается Правительством Камчатского края на основании итогового письменного заключения уполномоченного органа о возможности (невозможности) согласования заключения соглашения не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения.
4. Основаниями для принятия Правительством Камчатского края решения об отказе в согласовании заключения соглашения являются:
1) представление проекта соглашения с нарушением срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи;
2) несоответствие предмета соглашения целям решения вопросов местного значения;
3) несоответствие проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Камчатского края.
5. Решение о согласовании заключения соглашения оформляется распоряжением Правительства Камчатского края.
Копия распоряжения Правительства Камчатского края о согласовании заключения соглашения направляется уполномоченным органом главе муниципального образования посредством ИС ЕСЭД в течение трех рабочих дней со дня его издания.
6. В случае принятия Правительством Камчатского края решения об отказе в согласовании заключения соглашения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения информирует о нем главу муниципального образования посредством ИС ЕСЭД в письменной форме с обоснованием причин отказа.
7. Согласование внесения изменений в соглашение осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 6. Порядок регистрации соглашений
