ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 февраля 2023 года N 70-р
О Порядке работы по исполнению федерального законодательства
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и в целях упорядочения деятельности по исполнению федерального законодательства в исполнительных органах Владимирской области:
1. Утвердить Порядок работы по исполнению федерального законодательства в исполнительных органах Владимирской области согласно приложению.
(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ
Владимир
8 февраля 2023 года
N 70-р
Приложение
к распоряжению
Правительства
Владимирской области
от 08.02.2023 N 70-р
ПОРЯДОК РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
1. Настоящий Порядок работы по исполнению федерального законодательства в исполнительных органах Владимирской области (далее - Порядок) призван обеспечить повышение эффективности и оперативности работы в исполнительных органах Владимирской области с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти (далее - Документы).
2. Настоящий Порядок не распространяется на письма, обращения, запросы и иные документы ненормативного характера, поступающие из федеральных органов власти.
3. Поступившие в Администрацию Губернатора Владимирской области Документы регистрируются управлением документооборота Администрации Губернатора Владимирской области (далее - управление документооборота) в день получения с оформлением регистрационных карточек и передаются в государственно-правовое управление Администрации Губернатора Владимирской области (далее - государственно-правовое управление) в течение двух рабочих дней.
Государственно-правовое управление по неполученным из администрации Президента Российской Федерации и аппарата Правительства Российской Федерации Документам формирует электронные файлы их текстов по мере поступления с использованием "Официального интернет-портала правовой информации" (www.pravo.gov.ru), официальных сайтов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" и передает по локальной сети в управление документооборота не реже двух раз в неделю.
Управление документооборота производит распечатку текстов Документов, переданных государственно-правовым управлением в электронном виде по локальной сети (при объеме Документа свыше пяти страниц распечатке подлежит первая и последняя страница или лист, содержащий реквизиты Документа); регистрирует федеральные акты как входящую корреспонденцию, в том числе в единой системе электронного документооборота ЕСЭД (далее - ЕСЭД), передает тексты федеральных документов в государственно-правовое управление с целью подготовки проектов резолюций Губернатора Владимирской области по исполнению по результатам правового анализа.
4. Государственно-правовое управление проводит правовой анализ Документов в целях определения основных направлений их исполнения в виде подготовленных проектов резолюций. Проект резолюции составляется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Владимирской области от 28.12.2022 N 340-рг "Об инструкции по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области" (далее - Инструкция по работе с документами).
5. Документы с проектами резолюций направляются государственно-правовым управлением руководителю секретариата Губернатора Владимирской области для передачи Губернатору Владимирской области в течение трех рабочих дней.
(п. 5 в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
6. Документы с подписанными резолюциями передаются в управление документооборота, где заносятся в электронные регистрационные карточки. Управление документооборота направляет Документы с оформленными карточками в государственно-правовое управление для организации исполнения и контроля. Управлением документооборота направляются электронные карточки с электронными образами Документов посредством ЕСЭД в секретариаты первого заместителя Губернатора Владимирской области; первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области; первого заместителя Губернатора Владимирской области, Министра финансов Владимирской области; заместителей Губернатора Владимирской области, а также в Министерство региональной безопасности Владимирской области и структурные подразделения Администрации Губернатора Владимирской области, работу которых контролирует Губернатор Владимирской области (далее - структурные подразделения Администрации Губернатора Владимирской области).
7. Первый заместитель Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, Министр финансов Владимирской области; заместители Губернатора Владимирской области, руководители исполнительных органов Владимирской области и структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области путем резолюций, указаний и поручений определяют порядок работы с Документами. При необходимости доводят Документы до сведения исполнительных органов Владимирской области, работу которых они контролируют, а также организаций, не входящих непосредственно в систему исполнительных органов Владимирской области. Принимают решения о разработке мероприятий по реализации Документов, определяют конкретных исполнителей, сроки проведения мероприятий, организуют контроль и анализ принятых мер, несут персональную ответственность за качественное и своевременное исполнение Документов.
8. В целях организации контроля и исполнения поступающих Документов в соответствии с резолюциями Губернатора Владимирской области в государственно-правовом управлении ведется контрольная картотека для работы с Документами, поставленными на контроль.
9. Первый заместитель Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, Министр финансов Владимирской области; заместители Губернатора Владимирской области, руководители исполнительных органов Владимирской области и структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области определяют государственных гражданских служащих, обеспечивающих учет Документов и контроль за своевременным и качественным их исполнением в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
10. Сотрудники государственно-правового управления, осуществляющие контроль за исполнением Документов, взаимодействуют с государственными гражданскими служащими, обеспечивающими учет Документов и контроль за своевременным и качественным их исполнением, и, в случае необходимости, с сотрудниками, являющимися непосредственными исполнителями Документов и их руководителями. По результатам контроля государственно-правовым управлением могут быть даны рекомендации государственным гражданским служащим, обеспечивающим исполнение Документов.
11. Первый заместитель Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области; первый заместитель Губернатора Владимирской области, Министр финансов Владимирской области; заместители Губернатора Владимирской области, руководители исполнительных органов Владимирской области и структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области обязаны в установленный срок исполнить поступившие Документы согласно резолюциям Губернатора Владимирской области.
12. Предложения о внесении изменений в порядок и сроки исполнения Документа незамедлительно направляются исполнителями в государственно-правовое управление в виде мотивированного ходатайства. При наличии достаточных оснований, указанных в ходатайстве, может быть подготовлен соответствующий проект дополнительной резолюции к Документу, который немедленно направляется Губернатору Владимирской области либо уполномоченному лицу для рассмотрения и принятия решения.
13. Документы подлежат исполнению в сроки, установленные Инструкцией по работе с документами, с учетом продления государственно-правовым управлением сроков контроля исполнения Документов. Ответственные исполнители получают периодически обновляемую сотрудниками государственно-правового управления информацию о продлении или снятии с контроля Документов посредством ЕСЭД.
14. Порядок и сроки исполнения Документов несколькими исполнителями определяются непосредственно ответственным исполнителем. Ответственный исполнитель организует и координирует работу по исполнению Документа согласно резолюции Губернатора Владимирской области либо уполномоченного лица.
Исполнительный орган Владимирской области, ответственный за свод информации соисполнителями внутри секретариата первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, обеспечивает достоверность и полноту обобщенной информации.
(абзац введен распоряжением Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
15. В случае, если Документ содержит значительное количество предписаний в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также затрагивает различные сферы деятельности, ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией Губернатора Владимирской области либо уполномоченного лица разрабатывает план мероприятий по реализации Документа (далее - План). Подготовленный проект Плана направляется ответственным исполнителем для согласования соисполнителям, в случае предполагаемого расходования средств областного бюджета - первому заместителю Губернатора Владимирской области, Министру финансов Владимирской области, а затем в государственно-правовое управление. План утверждается Правительством Владимирской области. Утвержденный План ответственный исполнитель направляет в государственно-правовое управление с информацией о продлении срока исполнения Документа.
16. Руководители исполнительных органов Владимирской области обеспечивают приведение правовых актов области в соответствие с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами в течение трех месяцев со дня их официального опубликования. При наличии объективных причин, препятствующих подготовке правового акта в установленный срок, он может быть продлен по согласованию с Губернатором Владимирской области или уполномоченным лицом либо государственно-правовым управлением.
17. Информация об исполнении Документов, а также прилагаемые к ней материалы, подтверждающие выполнение, направляются соответствующими секретариатами, руководителями исполнительных органов Владимирской области и структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области в государственно-правовое управление. Информация об исполнении Документов должна содержать сведения о принятых мерах по выполнению (предложения по реализации на территории области; мероприятия по реализации, ссылку на областные нормативные правовые акты, принятые во исполнение федеральных; предложение о снятии с контроля либо о продлении срока с указанием причин).
По результатам рассмотрения Документов государственно-правовое управление принимает решение о снятии их с контроля либо продлении сроков контроля с проставлением отметки на информациях ответственных исполнителей. При необходимости такая информация может быть направлена на решение Губернатору Владимирской области.
Если в информации об исполнении Документа сообщается о необходимости подготовки правовых актов области, такие правовые акты должны быть разработаны в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка.
Информация об исполнении Документов визируется юристом исполнительного органа Владимирской области, определенного первым заместителем Губернатора Владимирской области, заместителем Губернатора Владимирской области ответственным за подготовку информации.
(абзац введен распоряжением Правительства Владимирской области от 21.11.2023 N 927-р)
Информация об исполнении Документов направляется в электронном виде в системе ЕСЭД с соблюдением порядка обмена Документами. При невозможности направления информации в ЕСЭД информация передается в государственно-правовое управление на бумажном носителе.
18. При неисполнении Документа в течение установленного срока информация об этом может доводиться государственно-правовым управлением до сведения Губернатора Владимирской области с предложением о необходимых мерах реагирования. При наличии замечаний правового и иного характера государственно-правовое управление готовит экспертные заключения по информации, представленной ответственными исполнителями, о реализации контрольных федеральных актов. Ответственный исполнитель по Документу информирует государственно-правовое управление об устранении соответствующих недостатков в срок, указанный в экспертном заключении.
19. По поручению Губернатора Владимирской области государственно-правовое управление проводит анализ работы с федеральным законодательством и письменно информирует об этом Губернатора Владимирской области.
