ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2024 года N 295
г. Улан-Удэ
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2019 N 347 "Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", достижения результата регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на территории Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2019 N 347 "Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.09.2019 N 525, от 16.06.2021 N 304, от 30.05.2022 N 311, от 28.12.2022 N 836, от 19.05.2023 N 270, от 04.09.2023 N 517), изложив региональную программу Республики Бурятия "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
Г.ДАРЕЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 24.05.2024 N 295
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 25.06.2019 N 347
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Республике Бурятия. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в разрезе районов Республики Бурятия
1.1. Краткая характеристика Республики Бурятия
Республика Бурятия входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) Российской Федерации. Административно-хозяйственным и культурным центром является г. Улан-Удэ. Общая площадь республики 351,3 тыс. км2. Плотность населения - 2,77 чел./км2.
Республика Бурятия граничит с субъектами РФ - Республикой Тыва на юго-западе, с Иркутской областью на северо-западе и с Забайкальским краем на востоке. Южная граница Бурятии с Монголией является государственной границей РФ.
Республика находится на значительном расстоянии от столицы РФ (расстояние от Улан-Удэ до Москвы - 5532 км), в часовом поясе Иркутское время, которое на 8 часов опережает UTC и на 5 часов - московское время. Рельеф территории республики характеризуется горными хребтами (площадь их в 4 раза превышает низменности): Восточные Саяны, Хамар-Дабан, Морской хребет, Улан-Бургасы, Икатский и Баргузинский, на севере Северо-Муйский, Удокан, Каларский, к северо-востоку Прибайкалья примыкает Витимское плоскогорье. Для севера республики характерно сплошное распространение вечной мерзлоты, залегающей на глубине 0,5 метра и мощностью до 500 - 600 метров. Юго-восточная территория республики имеет степной рельеф. На территории республики находится самое крупное пресноводное озеро в мире - оз. Байкал, 60% его береговой линии.
Климат резко континентальный, ближе к оз. Байкал влажный морской, в южных районах сухой степной. Зимний сезон практически начинается с ноября и длится до конца марта. Лето короткое жаркое, с резкими перепадами среднесуточных температур. Средняя температура летом +26 °C, максимально до +35 °C, зимой -25 °C, максимально на севере республики до -50 °C. Баргузинский, Баунтовский эвенкийский, Муйский, Северо-Байкальский, Курумканский районы приравнены к районам Крайнего Севера.
Существенной чертой климата Бурятии является большая продолжительность солнечного сияния - 1900 - 2200 часов, по данному показателю республика превосходит южные территории России.
В состав республики входят 285 муниципальных образований, из них 2 городских округа - г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, 21 муниципальный сельский район, которые включают 16 городских поселений и 246 сельских поселений (в том числе 631 сельский населенный пункт).
Республика Бурятия относится к числу регионов России с индустриально-аграрным типом экономики. Большую часть территории региона занимают сельские районы, где развито животноводство и земледелие в южных районах. Основу промышленного комплекса Бурятии составляют авиастроение, приборостроение, электроэнергетика, горнодобывающая, лесная, деревообрабатывающая, строительная, целлюлозно-бумажная и пищевая отрасли. В республике активно развивается туристическая сфера.
По территории Республики Бурятия проходят федеральные железнодорожные сообщения (Российская железная дорога, Байкало-Амурская железная дорога), через ст. Наушки Кяхтинского района проходит железнодорожный путь на Монголию и Китай. Авиационное сообщение в основном развито с крупными городами России и соседними регионами. Автодорожное сообщение представлено федеральной трассой М-55 (Москва - Новосибирск - Республика Бурятия - Хабаровск - Владивосток), международными трассами Р-418 (Иркутск - Монды (Республика Бурятия) - Монголия) и АН-3 (Республика Бурятия - Монголия) и внутрирегиональными автодорогами.
Транспортное сообщение с центрами муниципальных образований в Республике Бурятия представлено в основном наземным транспортом. Автотранспортное сообщение имеется со всеми центрами муниципальных образований, кроме северных районов, располагающихся на высокогорье и в зоне вечной мерзлоты: Муйского, Северо-Байкальского районов и г. Северобайкальска. Внутри районов с большей частью населенных пунктов муниципальный автотранспорт отсутствует. Авиасообщение действует с северными районами (Муйский, Северо-Байкальский).
1.2. Анализ общей смертности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний
Численность постоянного населения Республики Бурятия по данным Бурятстата на 01.01.2023 составила 974,6 тысячи человек, в т.ч. городское население - 576,0 тысячи человек (59,1%), сельское население - 398,6 тысячи человек (40,9%). Численность населения г. Улан-Удэ составила 436138 чел. (44,8%), г. Северобайкальск - 24431 чел. (2,5%). Плотность населения составляет 2,77 человек на 1 км2. Распределение плотности населения республики неравномерное, колеблется от 0,2 человека на 1 км2 в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 1193,1 человека на 1 км2 в столице республики.
За период 2021 - 2023 годов численность населения республики снизилась с 985,9 до 974,6 тысячи чел. за счет снижения численности как городского населения с 582,6 до 576,0 тысячи чел., так и сельского населения с 402,8 до 398,6 тысячи человек. Удельный вес городского и сельского населения за 2021 - 2023 годы на одном уровне.
Таблица 1. Динамика численности населения Республики Бурятия по данным Бурятстата (на 01.01.2023), тыс. человек
Год | Все население | в том числе | Удельный вес в общей численности населения, % | ||
городское | сельское | городское | сельское | ||
2021 | 985,4 | 582,6 | 402,8 | 59,1 | 40,9 |
2022 | 982,6 | 580,8 | 401,8 | 59,1 | 40,9 |
2023 | 974,6 | 576,0 | 398,6 | 59,1 | 40,9 |
По состоянию на 01.01.2023 в общей численности населения доля лиц трудоспособного возраста составила 56,6% (551,5 тысячи человек), доля лиц старше трудоспособного возраста - 19,5% (190,4 тысячи человек). Доля мужчин в общей численности населения составила 47,0% (457,8 тысячи человек), женщин - 53,0% (516,8 тысячи человек). В динамике зарегистрировано снижение доли лиц старше трудоспособного с 20,0% в 2021 году до 19,5% в 2023 году, или с 197,2 тыс. чел. до 190,4 тыс. чел. (-3,4%), также снизилось доля населения младше трудоспособного возраста с 24,5 в 2021 году до 23,9 в 2023 году, или 241,5 тыс. чел до 232,7 тыс. чел. (-3,6%). Отмечается увеличение доли населения в трудоспособном возрасте с 55,5% в 2021 году до 56,6% в 2023 году. В динамике за три года доля городского населения не изменилась и составляет 59,1% от всего населения, доля сельского населения - 40,9%.
Таблица 2. Половозрастная структура населения Республики Бурятия на 01.01.2021 и на 01.01.2023
Возрастные группы | 2021 | 2023 | ||||
оба пола | мужчины | женщины | оба пола | мужчины | женщины | |
Все население | Абсолютное число, тыс. человек | |||||
Лица моложе трудоспособного | 241,5 | 124,2 | 117,3 | 232,7 | 119,4 | 113,3 |
Лица трудоспособного возраста | 546,6 | 287,2 | 259,4 | 551,5 | 280,8 | 270,7 |
Лица старше трудоспособного возраста <*> | 197,2 | 59,0 | 138,2 | 190,4 | 56,6 | 133,8 |
Удельный вес, % | ||||||
Моложе трудоспособного | 24,5 | 12,6 | 11,9 | 23,9 | 12,3 | 11,6 |
Трудоспособное | 55,5 | 29,2 | 26,3 | 56,6 | 28,8 | 27,8 |
Старше трудоспособного | 20,0 | 6,0 | 14,0 | 19,5 | 5,8 | 13,7 |
Городское | Абсолютное число, тыс. человек | |||||
Моложе трудоспособного | 135,0 | 69,4 | 65,6 | 130,8 | 67,0 | 63,8 |
Трудоспособное | 334,6 | 169,9 | 164,7 | 333,9 | 165,1 | 168,8 |
Старше трудоспособного | 112,9 | 31,3 | 81,6 | 111,2 | 30,8 | 80,4 |
Удельный вес, % | ||||||
Моложе трудоспособного | 23,2 | 11,9 | 11,3 | 22,7 | 11,6 | 11,1 |
Трудоспособное | 57,5 | 29,2 | 28,3 | 9,8 | 5,0 | 4,8 |
Старше трудоспособного | 3,4 | 1,0 | 2,4 | 3,4 | 1,0 | 2,4 |
Сельское | Абсолютное число, тыс. человек | |||||
Моложе трудоспособного | 101,8 | 52,3 | 49,5 | 101,8 | 52,3 | 49,5 |
Трудоспособное | 217,6 | 115,7 | 101,9 | 217,6 | 115,7 | 101,9 |
Старше трудоспособного | 79,2 | 25,8 | 53,4 | 79,2 | 25,8 | 53,4 |
Удельный вес, % | ||||||
Моложе трудоспособного | 25,3 | 13,0 | 12,3 | 25,5 | 13,1 | 12,4 |
Трудоспособное | 54,0 | 28,7 | 25,3 | 2,5 | 1,3 | 1,2 |
Старше трудоспособного | 19,7 | 6,4 | 13,3 | 0,9 | 0,3 | 0,6 |
Примечание: абсолютное число лиц трудоспособного возраста на 01.01.2021 у мужчин в возрасте 16 - 60 лет, у женщин в возрасте 16 - 55 лет; на 01.01.2023 по данным Бурятстата у мужчин в возрасте 16 - 61 лет, у женщин в возрасте 16 - 56 лет (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
В большинстве муниципальных образований республики женское население преобладает над мужским. В г. Улан-Удэ доля женского населения максимальная, составляет 54,7% от всего населения, доля мужского населения - 45,3%. Основную долю среди лиц старше трудоспособного возраста составляют женщины, в трудоспособном возрасте - мужчины. В возрасте моложе трудоспособного доля лиц мужского пола выше, чем женского.
Таблица 3. Половозрастная структура населения муниципальных образований в Республике Бурятия в 2023 году
Муниципальное образование | Население, тыс. чел. | Мужчины, % | Женщины, % | ||||||
Всего | Мужчины | Женщины | Моложе трудоспособного | Трудоспособное | Старше трудоспособного | Моложе трудоспособного | Трудоспособное | Старше трудоспособного | |
Баргузинский район | 19,8 | 9,6 | 10,2 | 12,7 | 28,9 | 6,7 | 11,3 | 25,5 | 14,9 |
Баунтовский эвенкийский район | 8,1 | 3,9 | 4,2 | 11,5 | 31,3 | 5,9 | 12,8 | 26,2 | 12,3 |
Бичурский район | 21,0 | 10,2 | 10,8 | 11,5 | 29,3 | 7,9 | 11,3 | 24,2 | 15,8 |
Джидинский район | 21,5 | 10,7 | 10,8 | 13,8 | 29,1 | 7,0 | 12,8 | 23,9 | 13,4 |
Еравнинский район | 17,0 | 9,2 | 7,8 | 12,4 | 36,1 | 5,6 | 11,2 | 24,0 | 10,7 |
Заиграевский район | 50,8 | 24,1 | 26,7 | 13,0 | 28,2 | 6,3 | 12,3 | 26,5 | 13,7 |
Закаменский район | 23,9 | 11,6 | 12,3 | 14,6 | 28,5 | 5,3 | 13,8 | 25,7 | 12,1 |
Иволгинский район | 67,5 | 32,1 | 35,4 | 15,8 | 27,5 | 4,3 | 15,1 | 27,9 | 9,4 |
Кабанский район | 51,1 | 23,4 | 27,7 | 10,7 | 27,2 | 7,9 | 10,1 | 26,2 | 17,9 |
Кижингинский район | 14,5 | 7,2 | 7,3 | 13,0 | 29,4 | 7,0 | 11,5 | 24,7 | 14,4 |
Курумканский район | 13,0 | 6,3 | 6,7 | 13,3 | 29,3 | 5,8 | 12,3 | 26,3 | 13,0 |
Кяхтинский район | 31,8 | 15,8 | 16,0 | 13,2 | 31,3 | 5,2 | 12,0 | 26,4 | 11,9 |
Муйский район | 8,7 | 4,3 | 4,4 | 11,9 | 32,2 | 4,9 | 10,9 | 29,5 | 10,6 |
Мухоршибирский район | 21,7 | 10,6 | 11,1 | 12,5 | 29,1 | 7,2 | 11,1 | 25,2 | 14,9 |
Окинский район | 5,3 | 2,6 | 2,7 | 16,0 | 30,0 | 3,6 | 13,9 | 28,9 | 7,6 |
Прибайкальский район | 23,9 | 11,1 | 12,8 | 12,3 | 26,8 | 7,4 | 12,0 | 25,7 | 15,8 |
Северо-Байкальский район | 10,3 | 5,0 | 5,3 | 10,5 | 31,1 | 6,9 | 9,4 | 26,9 | 15,2 |
Селенгинский район | 40,8 | 19,5 | 21,3 | 11,8 | 30,0 | 6,1 | 11,0 | 27,1 | 14,0 |
Тарбагатайский район | 26,6 | 13,0 | 13,6 | 14,1 | 28,3 | 6,4 | 12,9 | 25,8 | 12,5 |
Тункинский район | 20,4 | 9,7 | 10,7 | 12,6 | 28,9 | 6,2 | 11,8 | 26,1 | 14,4 |
Хоринский район | 16,2 | 8,0 | 8,2 | 12,6 | 29,6 | 7,1 | 12,5 | 24,6 | 13,6 |
г. Северобайкальск | 24,4 | 11,5 | 12,9 | 10,0 | 31,5 | 5,6 | 9,2 | 30,8 | 12,9 |
г. Улан-Удэ | 436,1 | 197,4 | 238,7 | 11,5 | 28,4 | 5,3 | 11,1 | 29,5 | 14,2 |
