ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2024 года N 90-рп
Об утверждении Региональной программы повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Омской области на 2024 - 2030 годы
В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 года N 2958-р:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Омской области на 2024 - 2030 годы (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Омской области, участвующим в реализации Программы, ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Омской области отчет о реализации плана мероприятий Программы по итогам отчетного года.
3. Рекомендовать территориальным органам и подразделениям федеральных органов исполнительной власти, действующим на территории Омской области, органам местного самоуправления Омской области и организациям, являющимся ответственными исполнителями плана мероприятий Программы, принять участие в реализации Программы и представлять ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Омской области информацию о реализации плана мероприятий Программы по итогам отчетного года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра финансов Омской области В.А. Чеченко.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко
Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 30 мая 2024 г. N 90-рп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Омской области на 2024 - 2030 годы (далее - Программа)
Раздел I. Паспорт Программы
Основание создания и реализации Программы | Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 года N 2958-р (далее - Стратегия N 2958-р) |
Заказчик Программы | Правительство Омской области |
Координатор Программы | Координационный орган, созданный и осуществляющий деятельность по реализации Программы в соответствии с правовым актом Губернатора Омской области (далее - координационный орган) |
Основные исполнители и участники Программы | Основные исполнители Программы: - Министерство финансов Омской области; - Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Омск) (по согласованию); Участники Программы: - Министерство экономического развития Омской области; - Министерство образования Омской области; - Министерство культуры Омской области; - Министерство внутренней политики Омской области; - Министерство труда и социального развития Омской области; - Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; - казенное учреждение Омской области "Региональный центр финансовой грамотности и инициативного бюджетирования" (далее - КУ "РЦФГ") (по согласованию); - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Омской области) (по согласованию); - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (по согласованию); - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (по согласованию); - Управление Федеральной налоговой службы по Омской области (по согласованию); - Уполномоченный Омской области по правам человека (по согласованию); - иные участники согласно плану мероприятий Программы в соответствии с приложением N 1 к Программе |
Цель и задачи Программы | Цель: содействие повышению финансовой грамотности населения и формированию у жителей Омской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества. Задачи: - развитие институциональной инфраструктуры и кадрового потенциала, обеспечение методического сопровождения в области финансового просвещения; - реализация образовательных программ, обеспечивающих повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения, на всех уровнях образования; - обеспечение доступности обучения по программам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры и создание в этих целях равных возможностей для всех целевых групп населения; - развитие механизмов информирования населения по актуальным вопросам финансовой грамотности, популяризация финансово грамотного поведения; - поддержка волонтеров финансового просвещения; - повышение финансовой безопасности населения, включая формирование у граждан базовых навыков, правильных установок и моделей поведения для противодействия финансовому мошенничеству и защиты от возможных рисков; - повышение бюджетной грамотности населения, в том числе путем обеспечения открытости бюджетных данных, развития инструментов участия граждан в бюджетном процессе |
Целевые группы | - обучающиеся дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; - лица с ограниченными возможностями здоровья; - взрослое экономически активное население; - граждане предпенсионного и пенсионного возрастов; - волонтеры финансового просвещения; - субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане; - граждане, признанные безработными в соответствии с законодательством о занятости населения |
Сроки реализации Программы | 2024 - 2030 годы |
Финансирование мероприятий Программы | Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет внебюджетных средств |
Целевые (контрольные) показатели реализации Программы | Представлены в соответствии с приложением N 2 к Программе |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сформированная инфраструктура для обеспечения постоянного процесса повышения финансовой грамотности населения Омской области; - обеспечение качественного финансового образования и информирования граждан по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг; - формирование у жителей Омской области, охваченных информационно-коммуникационными мероприятиями Программы, ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества |
Раздел II. Характеристика сферы реализации Программы
С 2017 года Омская область активно участвовала в реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р.
24 октября 2017 года между Министерством образования Омской области и Центральным банком Российской Федерации заключено соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности, которое определило основные направления и формы взаимодействия сторон в данной области. В утвержденный сторонами указанного соглашения перечень мероприятий на 2017 - 2021 годы были включены мероприятия на уровне дошкольного, общего, дополнительного образования детей, среднего профессионального образования, а также мероприятия, направленные на развитие мотивации обучающихся и педагогических работников к изучению и преподаванию основ финансовой грамотности.
Указом Губернатора Омской области от 17 июля 2020 года N 86 создан Координационный совет по повышению финансовой грамотности населения Омской области, членами которого разработана Региональная программа по повышению финансовой грамотности населения Омской области на 2021 - 2023 годы, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 24 февраля 2021 года N 58-п (далее - Программа 2021 - 2023).
За прошедший период основными исполнителями и участниками Программы 2021 - 2023 обеспечена реализация мероприятий Программы 2021 - 2023 в соответствии с ежегодными планами, степень исполнения мероприятий Программы 2021 - 2023 в 2021 - 2023 годах оценена как высокая.
В период 2021 - 2023 годов, в частности, достигнуты следующие результаты:
- элементы финансовой грамотности включены в образовательные программы на всех уровнях образования региона: финансовая грамотность включена в образовательные программы в 100% общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций региона (по итогам 2022/23 учебного года охват обучающихся общеобразовательных организаций составил 98,99%, охват обучающихся профессиональных образовательных организаций - 80,13%);
- обеспечено повышение квалификации в сфере финансовой грамотности не менее 2770 педагогических работников региона;
- в федеральных методических центрах повышения квалификации обучено не менее 65 волонтеров финансового просвещения из Омской области;
- организовано и проведено не менее 7600 обучающих и просветительских мероприятий для целевых групп Программы 2021 - 2023, общее число участников мероприятий превысило 736 тысяч человек;
- ежегодно среди физических и юридических лиц проводился региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан;
- участие жителей региона во всероссийских мероприятиях в сфере финансовой грамотности и онлайн-проектах Центрального банка Российской Федерации в сфере финансовой грамотности осуществлялось с фактическим ежегодным приростом участников;
- на постоянной основе обеспечивалось ведение регионального онлайн-календаря мероприятий по повышению финансовой грамотности.
Правительством Омской области принято решение о создании с 2024 года КУ "РЦФГ", на базе которого будет осуществляться организационное и методическое сопровождение реализации мероприятий Программы.
В соответствии с положениями Стратегии N 2958-р дальнейшее развитие данного направления в Омской области целесообразно рассматривать как переход от финансовой грамотности как набора знаний, умений и навыков к формированию финансовой культуры, которая включает в себя ценности, установки и поведенческие практики.
Реализация Программы 2021 - 2023 станет основой для этого перехода. Сформированы система взаимодействия заинтересованных организаций и ведомств, инфраструктурный и кадровый потенциал для реализации следующего этапа, наработан опыт внедрения образовательных программ на всех уровнях образования и проведения информационных кампаний по актуальным вопросам финансовой грамотности. Это позволяет ставить более сложные задачи на период до 2030 года, связанные с формированием финансовой культуры и финансово грамотного поведения.
Раздел III. Целевые группы
Программа ориентирована на широкие слои населения Омской области. Вместе с тем приоритетными при планировании мероприятий Программы определены следующие категории населения, являющиеся целевыми группами Программы:
1) обучающиеся дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
2) взрослое экономически активное население;
3) граждане предпенсионного и пенсионного возрастов;
4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
5) лица с ограниченными возможностями здоровья;
6) волонтеры финансового просвещения;
7) субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане;
8) граждане, признанные безработными в соответствии с законодательством о занятости населения.
Раздел IV. Цель и задачи Программы
Целью Программы является содействие повышению финансовой грамотности населения и формированию у жителей Омской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы планируется решение следующих основных задач:
- развитие институциональной инфраструктуры и кадрового потенциала, обеспечение методического сопровождения в области финансового просвещения;
- реализация образовательных программ, обеспечивающих повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения, на всех уровнях образования;
- обеспечение доступности обучения по программам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры и создание в этих целях равных возможностей для всех целевых групп населения;
- развитие механизмов информирования населения по актуальным вопросам финансовой грамотности, популяризация финансово грамотного поведения;
- поддержка волонтеров финансового просвещения;
- повышение финансовой безопасности населения, включая формирование у граждан базовых навыков, правильных установок и моделей поведения для противодействия финансовому мошенничеству и защиты от возможных рисков;
- повышение бюджетной грамотности населения, в том числе путем обеспечения открытости бюджетных данных, развития инструментов участия граждан в бюджетном процессе.
Раздел V. Основные направления деятельности
В целях реализаций задач, поставленных Программой, планируется реализовать план мероприятий по следующим основным направлениям деятельности:
1) развитие инфраструктуры и кадрового потенциала;
