АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2024 года N 031-06-347/24
О внесении изменения в Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на которые не разграничена
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 4 мая 2022 года N 27-ОЗ "Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 14 марта 2023 года N 031-06-159/23, изменение, изложив его в редакции Приложения к настоящему Постановлению.
2. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 14 марта 2023 года N 031-06-159/23 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска" информационную справку о внесенном настоящим Постановлением изменении.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Р.Н.БОЛОТОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Иркутска
от 31 мая 2024 г. N 031-06-347/24
"Приложение
к постановлению администрации
города Иркутска
от 14 марта 2023 г. N 031-06-159/23
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИРКУТСКА ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Иркутска и регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на который не разграничена (далее - Порядок), путем проведения открытого по составу участников торгов электронного аукциона.
2. Основными принципами организации торгов являются единство требований для его участников, гласность, открытость, эффективность, равные условия участия в торгах.
3. Предметом торгов является право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на который не разграничена и свободном от прав третьих лиц (далее - предмет электронного аукциона, договор).
4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - торговая процедура, проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки и настоящим Порядком.
При этом порядок размещения извещения о проведении электронного аукциона, подачи заявок на участие в электронном аукционе, перечисления задатка на участие в электронном аукционе, оформления и публикации протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и подведения итогов торгов, признания наличия оснований для проведения повторного электронного аукциона, отказа в проведении электронного аукциона определяется в соответствии с регламентом оператора электронной площадки.
Порядок определения размера задатка на участие в электронном аукционе, шага электронного аукциона, а также заключения договора по итогам электронного аукциона устанавливается настоящим Порядком;
2) инициатор торгов - структурное подразделение органа администрации города Иркутска, уполномоченное на решение вопросов местного значения, в том числе по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли и размещению нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, - департамент потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска;
3) организатор торгов - структурное подразделение органа администрации города Иркутска, уполномоченное осуществлять организацию электронного аукциона в целях продажи права на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, - департамент закупок комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска;
4) участник торгов - любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим), претендующее на заключение договора путем подачи заявки на участие в электронном аукционе;
5) победитель торгов - участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за право заключения договора;
6) извещение о проведении электронного аукциона - разработанная организатором торгов документация, содержащая информацию о предмете электронного аукциона и условиях проведения электронного аукциона, включая проект договора и требования к участнику торгов (далее - извещение);
7) начальная цена договора - минимальная цена за право заключения договора, определенная инициатором торгов в порядке, утвержденном правовым актом администрации города Иркутска;
8) плата за право заключения договора - денежные средства, определенные в размере, равном последнему ценовому предложению победителя торгов, иного участника торгов, с которым в случаях, установленных настоящим Порядком, заключается договор.
Плата за право заключения договора подлежит внесению в бюджет города Иркутска в срок, не превышающий 7 (семи) дней с даты размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и подведения итогов торгов;
9) плата за пользование местом размещения нестационарного торгового объекта - ежеквартальный платеж за право размещения нестационарного торгового объекта, размер которого определен в соответствии с Порядком определения размера платы за пользование местом размещения нестационарного торгового объекта по состоянию на дату размещения извещения;
10) задаток - способ обеспечения обязательства по заключению договора в порядке, установленном регламентом электронной площадки. Фактом внесения денежных средств в качестве задатка на участие в электронном аукционе и подачей заявки на участие в электронном аукционе участник торгов подтверждает согласие со всеми условиями проведения торгов, размещенными в извещении на электронной площадке;
11) комиссия по проведению торгов - коллегиальный орган, создаваемый организатором торгов в целях рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, определения победителя торгов, признания торгов несостоявшимися, признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения договора (далее - комиссия);
12) электронная площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие организатора торгов и участника электронного аукциона через электронные каналы связи в сети Интернет. Документооборот, предусмотренный настоящим Порядком, осуществляется через электронную площадку;
13) оператор электронной площадки - любой оператор из числа операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 1447-р "Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-ФЗ" (далее - оператор электронной площадки);
14) регламент электронной площадки - правила пользования электронной площадкой в сети Интернет, на которой осуществляется оказание оператором электронной площадки заказчику комплекса технических услуг при проведении электронного аукциона;
15) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. Документы и сведения, связанные с проведением электронного аукциона и полученные или направленные оператором электронной площадки в электронной форме, хранятся в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой;
16) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником торгов, организатором торгов либо размещаемые ими на электронной площадке, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника торгов, организатора торгов.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНИЦИАТОРА И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ
5. Инициатор торгов при проведении торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на который не разграничена:
1) определяет перечень мест для размещения нестационарных торговых объектов, выставляемых на торги;
2) определяет начальную цену электронного аукциона;
3) определяет размер платы за пользование местом размещения нестационарного торгового объекта;
4) устанавливает требования к участникам электронного аукциона в соответствии с настоящим Порядком;
5) устанавливает требование к задатку - способу обеспечения обязательства по заключению договора, размер такого задатка в соответствии с настоящим Порядком;
6) утверждает заявку на проведение торгов в целях включения сведений, содержащихся в такой заявке, включая проект договора, в неизменном виде в извещение;
7) представляет организатору торгов документы, необходимые для рассмотрения заявки на проведение торгов и подготовки соответствующего извещения;
8) дорабатывает заявку на проведение торгов и повторно направляет организатору торгов либо направляет мотивированный отказ учесть замечания организатора торгов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса организатора торгов;
9) по требованию организатора торгов или в связи с поступившим запросом разъясняет информацию, содержащуюся в заявке на проведение торгов;
10) принимает решение о внесении изменений в извещение в части, утвержденной инициатором торгов, и не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе направляет такое решение организатору торгов;
11) принимает решение об отмене торгов и не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе направляет такое решение организатору торгов;
12) участвует в работе комиссии по проведению торгов;
13) подписывает договоры от имени администрации города Иркутска по результатам проведения торгов в соответствии с настоящим Порядком.
6. Организатор торгов при проведении торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на который не разграничена:
