ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2024 года N 213
Об утверждении государственной программы "Развитие торговли Республики Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие торговли Республики Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2019 года N 192 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 года N 235 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 июля 2020 года N 376 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие торговли Республики Башкортостан";
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства от 20 июня 2022 года N 325;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года N 167.
3. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 мая 2024 г. N 213
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Развитие торговли Республики Башкортостан"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Торговля является одной из динамично развивающихся и бюджетообразующих сфер экономики, вносит значительный вклад в формирование валового регионального продукта (далее - ВРП). В отраслевой структуре ВРП доля торговли составляет 12%, традиционно уступая только промышленности.
60% от общего числа малых и средних компаний республики осуществляют свою деятельность в сфере потребительского рынка, который включает в себя, кроме торговли, сферы общественного питания и бытовых услуг, оказываемых населению.
По уровню развития потребительского рынка Республика Башкортостан стабильно занимает лидирующие позиции в Российской Федерации.
Основными направлениями дальнейшего развития потребительского рынка Республики Башкортостан являются развитие конкуренции и многоформатной торговли во всех сегментах, продвижение республиканских товаропроизводителей на внутриреспубликанском и межрегиональном рынках, повышение качества предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
По абсолютному показателю оборота розничной торговли Республика Башкортостан входит в первую десятку регионов Российской Федерации и занимает второе место в Приволжском федеральном округе. По итогам 2022 года значение показателя составило 1118,0 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 205,3 млрд. рублей (рост в 1,2 раза).
Динамика индекса физического объема оборота розничной торговли демонстрирует волнообразные колебания со снижением в 2020 году в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и в 2022 году под влиянием негативных факторов санкционного давления на экономику страны со стороны недружественных государств до уровня 94,7% в сопоставимой оценке к уровню предшествующего периода.
При этом структура оборота розничной торговли остается стабильной: в 2022 году удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 50,6%, непродовольственных товаров - 49,4% (в 2021 году соответственно 50,8% и 49,2%). Пищевых продуктов населению продано на 565,7 млрд. рублей, или 94,8% в сопоставимых ценах к 2021 году, непродовольственных товаров - на 552,3 млрд. рублей, или 94,6%.
В 2022 году в Республике Башкортостан осуществляли деятельность более 27 тыс. предприятий торговли. Ежегодно увеличивается обеспеченность населения площадями различных форматов. В современных условиях ярмарочные площадки и фермерские рынки являются эффективным каналом сбыта сельскохозяйственной продукции и обеспечивают стабильный спрос для республиканских сельхозпроизводителей. При этом население имеет возможность приобретать свежую сельскохозяйственную продукцию местных производителей по минимальным ценам.
Всеми органами местного самоуправления республики на 5-летний период разработаны планы размещения ярмарочных площадок.
За 2022 год в республике проведено порядка 23 тыс. ярмарок.
Торговая инфраструктура республики характеризуется ростом доли торговых сетей. Удельный вес сетевой торговли в формировании розничной торговли вырос с 25% в 2020 году до 31,9% в 2022 году.
С 2020 года наблюдается ежегодный рост инфляции. По итогам 2022 года индекс потребительских цен составил 111,3%, что выше сопоставимого показателя 2021 года на 2,6 процентного пункта.
В среднем по Российской Федерации индекс потребительских цен - 112,0%, по Приволжскому федеральному округу - 111,9%.
Среди субъектов Приволжского федерального округа Республика Башкортостан находится на 2 месте (в порядке от наименьшего к большему).
Основной рост цен связан с разрывом логистических и производственных цепочек, сокращением импортных поставок отдельных товаров на фоне введенных внешних санкционных ограничений, всплеском спроса на отдельные группы товаров длительного пользования и хранения, изменением условий оплаты и сложностями с осуществлением валютных расчетов с зарубежными партнерами.
Индекс потребительских цен на продовольственные товары в 2022 году составил 110,1% (в 2021 году - 110,5%), на непродовольственные товары - 111,4% (в 2021 году - 109,3%), на услуги - 112,7%.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Башкортостан является совершенствование сферы бытовых услуг.
В структуре платных услуг по итогам 2022 года бытовое обслуживание населения занимает второе место с долей в общем объеме - 14,3% (в 2021 году - 12,8%).
Объем бытовых услуг, оказанных населению в 2022 году, составил 40,6 млрд. рублей, или 108,5% в сопоставимых ценах к 2021 году.
В 2020 году в силу введенных ограничений, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции, наблюдался резкий спад в отрасли. После отмены всех ограничений сфера бытового обслуживания продемонстрировала рост на 41% к уровню 2020 года (28,7 млрд. рублей).
Наибольший удельный вес (более 70% в общем объеме бытовых услуг) традиционно занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, парикмахерские и косметические услуги.
В активную стадию реализации вошла Концепция развития придорожного сервиса, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года N 606. Создана система государственной поддержки профильных инвесторов. За два с половиной года количество объектов придорожного сервиса увеличилось более чем на 30%. Практика Республики Башкортостан по развитию придорожного сервиса получила высокую оценку на федеральном уровне со стороны Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина.
В условиях масштабного промышленного производства степень сбалансированности производства и потребления материальных благ выступает ключевым фактором стабильного развития экономики.
Существенную роль в обеспечении сбалансированности производства и потребления материальных благ играет оптовая торговля, выступающая связующим звеном между производителями товаров массового спроса и их потребителями.
Эффективно развивающаяся система оптовой торговли, для которой присуща здоровая конкурентная среда, способствует расширению товарного ассортимента, снижению уровня розничных цен и, соответственно, повышению уровня жизни населения.
В связи с этим содействие эффективному развитию оптовой торговли должно рассматриваться в качестве одной из значимых задач реализуемой государственной экономической политики на всех уровнях власти, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях.
За 2022 год оборот оптовой торговли составил 1273,7 млрд. рублей. По абсолютному показателю оборота оптовой торговли Республика Башкортостан заняла в Приволжском федеральном округе 4 место. Среднегодовой прирост физического объема оборота оптовой торговли Республики Башкортостан составил 92,2%.
В 2021 - 2022 годах наблюдалось заметное снижение индекса физического объема оборота оптовой торговли (93,3% и 92,2% соответственно), что обусловлено разрывом логистических и производственных цепочек, дефицитом складской инфраструктуры и площадей.
В этой связи реализация проектов по строительству оптово-распределительных центров и логистических комплексов является одной из приоритетных задач в республике. Так, с 2021 года осуществлен ввод распределительного центра сельскохозяйственной и продовольственной продукции "Сигма", 1-й очереди логистического центра "Панорама", распределительного центра сельскохозяйственной и плодоовощной продукции регионального значения в агропарке "Евразия", логистического комплекса "Фармленд - Терминал 1".
