Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. N 180 "Об утверждении государственной программы "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Нижегородской
области "Капитальный ремонт образовательных организаций
Нижегородской области".
1.2. В пункте 1 слова "государственную программу" заменить словами "государственную программу Нижегородской области".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. N 180.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
А.Н.ГНЕУШЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 МАРТА 2019 Г. N 180
Государственную программу изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Нижегородской области
"Капитальный ремонт образовательных организаций
Нижегородской области"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Капитальный ремонт
образовательных организаций Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере капитального ремонта
образовательных организаций Нижегородской области
На территории Нижегородской области на начало 2024 года насчитывается 879 общеобразовательных организаций (далее - ОБО), в которых обучается 354037 человек и 1242 дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО), которые посещают 146111 воспитанников.
При достаточно высоком уровне развития системы образования Нижегородской области (далее также - регион) материально-техническая база образовательных организаций в большинстве случаев при дефиците бюджетных средств не успевает обновляться и соответствовать быстро меняющимся нормам пожарной безопасности и требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Кроме того, в процессе длительной эксплуатации здания образовательных организаций физически и морально устарели и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества. При этом в отдельных случаях здания (помещения), строения, сооружения и территории, в комплексе вводимые в эксплуатацию в прошлом столетии, не соответствуют действующим строительным нормам и правилам.
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ОБО и ДОО не позволяет обеспечить создание необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования, в частности организации внеурочной деятельности обучающихся. Для повышения доступности качественного образования должны быть обеспечены безопасность и комфортность условий его осуществления.
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ОБО и ДОО является одной из наиболее важных проблем, которая требует комплексного и планомерного решения.
Ежегодно органами местного самоуправления городских и муниципальных округов Нижегородской области за счет средств местных бюджетов осуществляется подготовка ОБО и ДОО к новому учебному году.
Данных средств достаточно только на проведение косметического ремонта зданий и на исполнение предписаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и отделов Государственного пожарного надзора при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Министерством образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство), администрациями муниципальных образований Нижегородской области проведен мониторинг состояния муниципальных образовательных организаций, в которых необходимо выполнить комплексный капитальный ремонт зданий и капитальный ремонт по отдельным видам работ.
В мониторинге приняли участие все городские и муниципальные округа Нижегородской области.
В период с 2019 по 2023 годы в рамках реализации государственной программы Нижегородской области "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области" (далее - Программа) выполнен комплексный капитальный ремонт в 29 общеобразовательных организациях, капитальный ремонт по отдельным видам работ (кровли, фасады, внутренние помещения, системы электроснабжения, отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, благоустройство территорий) в 356 общеобразовательных организациях и в 359 дошкольных образовательных организациях. Работа по укреплению материально-технической базы образовательных организаций продолжается.
Проведение капитального ремонта образовательных организаций Нижегородской области будет способствовать повышению доступности качественного дошкольного и общего образования:
- позволит ОБО и ДОО обеспечить организацию всех видов воспитательной и учебной деятельности воспитанников и обучающихся;
- обеспечит возможность организации внеурочной деятельности обучающихся по направлениям развития личности в различных формах в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;
- будет способствовать повышению качества предоставления услуг дошкольного образования детей;
- будет способствовать повышению качества предоставления услуг дополнительного образования детей;
- расширит возможности для посещения обучающимися музеев, учреждений библиотечной системы, культурных центров; участия в массовых мероприятиях, праздниках, театрализованных программах и мастер-классах, проводимых данными учреждениями, в соответствии с индивидуальными потребностями и запросами обучающихся;
- будет способствовать снижению утомляемости воспитанников и обучающихся.
Система среднего профессионального образования (далее - СПО) региона представлена 73 профессиональными образовательными организациями, численность обучающихся в которых на начало 2023 - 2024 учебного года составляет 66134 человека по программам среднего профессионального образования, а также 973 человека по программам профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья (различными формами умственной отсталости), не имеющих основного общего или среднего общего образования.
Министерству подведомственны 55 профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.
С 2019 по 2022 годы в регионе в рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" создано и функционирует 66 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой, на площадках 14 образовательных организаций Нижегородской области по 6 направлениям.
В 2023 году в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" созданы 22 мастерские, которые оснащены современной материально-технической базой за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
В целях создания новой гибкой модели системы подготовки квалифицированных кадров, отвечающей современным потребностям отраслей экономики, путем максимальной интеграции колледжей и предприятий реального сектора экономики Нижегородская область с 2022 года принимает участие в конкурсном отборе для создания образовательно-производственных кластеров проекта "Профессионалитет".
В целом за три года в Нижегородской области создано 10 кластеров: 2 по металлургии, 2 по машиностроению, 2 по сельскому хозяйству, 1 по радиоэлектронике, 1 по химической отрасли, 1 по строительной отрасли, 1 по педагогике. Подготовка в рамках проекта "Профессионалитет" осуществляется по востребованным профессиям и специальностям.
В процессе длительной эксплуатации здания СПО физически и морально устарели и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества.
При этом в отдельных случаях здания (помещения), строения, сооружения и не соответствуют действующим строительным нормам и правилам.
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы СПО является одной из наиболее важных проблем, которая требует комплексного и планомерного решения.
Министерством регулярно проводится мониторинг учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области по выявлению потребности в капитальном ремонте, в том числе по отдельным зданиям и видам работ.
По итогам мониторинга выявлено, что капитальный ремонт требуется в 55 организациях (232 здания), реализующих программы среднего профессионального образования - по отдельным видам работ.
В настоящее время Министерством разработан ведомственный проект "Капитальный ремонт государственных бюджетных и автономных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования Нижегородской области" (далее - Ведомственный проект СПО).
Принято решение реализацию мероприятий Ведомственного проекта СПО начать с улучшения жилищно-бытовых условий для проживания в общежитиях поступающих в образовательные организации из других муниципальных образований Нижегородской области, а также их других субъектов Российской Федерации, и провести в 2024 году капитальный ремонт кровель общежитий.
Ведомственный проект СПО разработан на 3 года (2024 - 2026 годы) по отдельным видам работ, а именно:
- в 2024 году планируется выполнить капитальный ремонт кровли в 47 учреждениях образования, в том числе в 28 зданиях общежитий;
- в 2025 году планируется выполнить капитальный ремонт кровли в 26 учреждениях образования;
- в 2026 году планируется выполнить капитальный ремонт кровли в 28 учреждениях образования.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере реализации Программы
Программа разработана в целях исполнения поручения Губернатора Нижегородской области от 9 февраля 2017 г. N 001-14059/16-1-0 и в соответствии с пунктом 2 перечня поручений по итогам участия Президента Российской Федерации в заседании XX съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия", утвержденного Президентом Российской Федерации 15 июля 2021 г. N Пр-1249, абзаца четвертого подпункта "а" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержденного Президентом Российской Федерации 5 августа 2021 г. N Пр-1383, и протокола Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва (заседания рабочей группы по капитальному ремонту и строительству образовательных организаций Нижегородской области) от 27 сентября 2023 г. N Сл-03-860282/23.
Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования.