ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2024 года N 72
Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан" и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 октября 2020 года N 583;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 июля 2022 года N 375;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2022 года N 836;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2023 года N 409.
3. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан Шельдяева А.Н.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 6 марта 2024 г. N 72
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Республика Башкортостан традиционно и исторически является индустриально развитым регионом, опорным центром размещения производственных мощностей как Приволжского федерального округа, так и страны в целом. В рейтинге эффективности реализации промышленной политики среди субъектов Российской Федерации республика дважды занимала первое место (в 2020 и 2021 годах), а по итогам 2022 года вошла в тройку лидеров.
Промышленность является одним из важнейших секторов экономики Республики Башкортостан: в 2022 году в сфере промышленности действовали 7,0 тыс. организаций, в том числе их территориальные и обособленные подразделения, обеспечивая занятость 255,1 тыс. человек, что составляет 25,8% от общего числа занятых в экономике республики.
Республика Башкортостан является одним из наиболее развитых субъектов Российской Федерации и традиционно входит в число регионов - лидеров по производству отдельных видов промышленной продукции: кальцинированной соды, силикагелей, ксилолов, извести негашеной, прицепов и полуприцепов (максимальная масса которых свыше 3,5 тонны, но не более 10 тонн), надувных судов прогулочных и спортивных, кузовов для автотранспортных средств, светильников электрических, проволоки холоднотянутой и скрученной. Республика Башкортостан занимает 2-е место по производству стекла листового термически полированного, промышленных печей и камер, автобусов, автобетононасосов, двигателей гидравлических и пневматических, стирола, бензола, плит древесно-стружечных, 3-е место - по производству бензина автомобильного, топлива дизельного, этилена, каучуков синтетических в первичных формах, талей и подъемников, материалов рулонных кровельных и гидроизоляционных, пластмасс в первичных формах.
Промышленность Республики Башкортостан имеет многоотраслевую структуру и формирует более трети валового регионального продукта Республики Башкортостан (37,8% по итогам 2021 года, в том числе 30,3% - обрабатывающие производства, 4,3% - добыча полезных ископаемых).
Рост промышленного производства в Республике Башкортостан по итогам 2022 года составил 3,6% к 2021 году (в 2021 году - 104,4%, в 2020 году - 99,1%). Рост республиканского индекса промышленного производства по сравнению с аналогичным показателем в среднем по Российской Федерации по итогам 2022 года составил 4,2 процентного пункта (по Российской Федерации - 99,4%), по сравнению со средним значением по субъектам Приволжского федерального округа - 3,2 процентного пункта (по Приволжскому федеральному округу - 100,4%).
В разрезе видов экономической деятельности индекс промышленного производства в 2022 году составил: в добыче полезных ископаемых 116,3%, в обрабатывающих производствах - 101,0%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром, в кондиционировании воздуха - 101,1%, в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 86,7%.
Из 29 промышленных видов экономической деятельности рост объемов производства обеспечили 16. Наибольшие темпы роста достигнуты в следующих отраслях: производство электрического оборудования (167,7%), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (133,5%), прочих транспортных средств и оборудования (128,5%), деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (126,5%), добыча сырой нефти и природного газа (125,5%), производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (117,5%).
Промышленными предприятиями республики отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в объеме 2,2 трлн. рублей по итогам 2022 года с ростом на 1,3% к уровню 2021 года (в 2021 году - 2,1 трлн. рублей, в 2020 году - 1,6 трлн. рублей).
В структуре промышленного производства республики более 70% объема отгруженной продукции приходится на деятельность предприятий обрабатывающих производств, из которых 37,1% - производство кокса и нефтепродуктов, 18,0% - производство химических веществ и химических продуктов, 18,5% - машиностроение (по итогам 2022 года). Добыча полезных ископаемых формирует 20,1% промышленного производства, деятельность в области обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха - 7,4%, деятельность в области водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 1,4%.
Республика Башкортостан является регионом с развитой финансово-инвестиционной инфраструктурой поддержки промышленного производства. В 2022 году объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства) промышленного сектора республики за счет всех источников финансирования оценивался в 158,3 млрд. рублей, что составляет 52,5% республиканского объема инвестиций (в 2021 году - 121,7 млрд. рублей, в 2020 году - 107,9 млрд. рублей).
Наибольшая доля финансовых средств инвестирована в добычу сырой нефти и природного газа (19,4%), в обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (18,8%), производство химических веществ и химических продуктов (10,1%), производство нефтепродуктов (8,1%). Более 49% всех средств, направленных на развитие обрабатывающих производств, вложено в производство нефтепродуктов, химических веществ и продуктов.
В целях предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат по оказанию финансовой поддержки в форме грантов субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Республики Башкортостан осуществляет деятельность некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Республики Башкортостан" (далее - ФРП РБ). Начиная с 2017 года ФРП РБ поддержано 136 проектов с общим объемом инвестиций в экономику Башкортостана - более 46,2 млрд. рублей, в том числе привлечено из бюджета федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" более 18,9 млрд. рублей. В 2022 году по линии ФРП РБ поддержано 33 проекта с общим объемом инвестиций - более 8,3 млрд. рублей. По линии федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" на реализацию проектов привлечено 3,4 млрд. рублей с общим объемом инвестиций по проектам - 6,9 млрд. рублей.
В Республике Башкортостан функционируют 5 кластеров, которые включены в реестр Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: авиационный, промышленный, машиностроительный, агропромышленный кластеры, а также первый в Российской Федерации мебельный кластер. По итогам 2022 года республика входит в число лидеров по количеству кластеров.
По решению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в декабре 2021 года Республика Башкортостан определена пилотным регионом по внедрению нового подхода в организации управления промышленными кластерами. На базе ФРП РБ организована работа специализированной организации промышленных кластеров - Ассоциации кластеров Республики Башкортостан. В 2022 году в Уфе открылось представительство Ассоциации кластеров, технопарков особых экономических зон России в Приволжском федеральном округе.
На конец 2022 года в Республике Башкортостан зарегистрировано 12 индустриальных парков и 19 технопарков, в которых создано 30,1 тыс. рабочих мест и осуществляют деятельность 168 резидентов. Ведется работа по формированию машиностроительного промышленного технопарка "Туймазинский мастер" и радиоэлектронного технопарка "РВ-1".
В целях создания благоприятных условий для опережающего развития обрабатывающей промышленности в Республике Башкортостан реализуются меры государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат предприятий легкой промышленности и лесопромышленного комплекса. Указанные меры направлены на реализацию стратегической задачи по удвоению объемов производства предприятий легкой промышленности и лесопромышленного комплекса, определенной Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года". По итогам 2022 года достигнуты следующие результаты:
удвоен объем производства предприятий лесопромышленного комплекса (2022 год - 41,2 млрд. рублей, 2018 год - 20,9 млрд. рублей);
в 1,5 раза увеличены объемы выпуска продукции легкой промышленности (2022 год - 13,9 млрд. рублей, в 2018 - 9,1 млрд. рублей).
Кроме того, начиная с 2021 года в Республике Башкортостан реализуется новая социально ориентированная мера поддержки предприятий, производящих реабилитационное оборудование и технические средства реабилитации, в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на закуп производственного оборудования.
В Республике Башкортостан большое внимание уделяется повышению инновационной активности предприятий. В рейтинге научно-технологического развития регионов Российской Федерации, объявленном в ноябре 2022 года, Республика Башкортостан заняла 4 место.
По данным Башкортостанстата, в 2021 году 366 организаций республики осуществляли деятельность в области инновационного развития, из них 130 предприятий - в сфере обрабатывающих производств, 20 предприятий - в сфере добычи полезных ископаемых.
За 2022 год в рамках реализации программы деятельности Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня выдано 559 патентов, из них: 75 - в сферах цифровой, зеленой химии и энергетики, 423 - в сферах передовых производственных технологий и инжиниринга, 48 - в сферах биомедицины и генетики и 13 - по направлению "новая среда жизни".
В республике функционирует автономная некоммерческая организация "Центр содействия инновациям в Республике Башкортостан" (далее - АНО "ЦСИ РБ"). За 2022 год привлечено финансирование на развитие инновационных проектов Башкортостана в размере 349 млн. рублей. Совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" поддержано 126 проектов Республики Башкортостан.
В целях внедрения новых технологий в различные направления производства, а также для привлечения инвестиций в сферу промышленности в Республике Башкортостан созданы и функционируют 4 центра поддержки технологий и инноваций, деятельность которых направлена на поддержку молодых ученых для облегчения процесса регистрации интеллектуальной собственности.
В 2022 году была предоставлена субсидия из бюджета Республики Башкортостан акционерному обществу "Корпорация развития Республики Башкортостан" на финансовое обеспечение затрат по созданию объектов инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алга" на территориях муниципальных районов Ишимбайский район и Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
