В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденная постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года" (далее - Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития региона на долгосрочную перспективу.
Согласно Стратегии для создания условий долгосрочного эффективного экономического развития необходимы:
оптимизация структуры экономики региона;
создание условий для интенсивного роста эффективных секторов экономики;
создание благоприятного предпринимательского климата.
Исходя из представленных выше направлений целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых;
запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата.
На основании обозначенных в Стратегии основных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, а именно: ограниченный доступ к недвижимому имуществу, трудности в продвижении товаров и услуг, поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями, ограниченные возможности в организации сбыта продукции, рекламы и продвижении продукта на рынке, низкая квалификация персонала и недостаток квалифицированных специалистов в условиях конкуренции с крупными компаниями с более значительными бюджетами, которые могут предложить хорошим работникам более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет, условия для проживания, недостаточно комфортные для привлечения высококвалифицированных специалистов, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является создание на территории Орловской области условий для развития МСП на основе формирования и совершенствования механизмов его поддержки.
На основании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: необходимость преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, имеющими в распоряжении значительные финансовые и материальные резервы, инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда, недостаточность региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы, низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и как следствие невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда), низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является создание на территории Орловской области благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ее поддержки.
1. Цель государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
Поставленную цель планируется достичь за счет реализации следующих задач:
1) создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами;
2) создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса;