ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2024 года N 237-п
Об утверждении модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Красноярском крае в 2024 году
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Планом мероприятий ("дорожной картой") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Красноярском крае на 2024 год, утвержденным Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 N 1036-р, учитывая федеральный проект "Старшее поколение" национального проекта "Демография", Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.12.2023 N 895 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе", от 29.12.2023 N 902 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", постановляю:
1. Утвердить модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемую в Красноярском крае в 2024 году, согласно приложению.
2. Установить, что в 2024 году реализация модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется на территориях городского округа город Дивногорск Красноярского края, городского округа город Красноярск Красноярского края и Березовского муниципального района Красноярского края в следующих краевых государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Красноярского края:
краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Березовский";
краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Дивногорский";
краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Кировский";
краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Центральный".
3. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
С.В.ВЕРЕЩАГИН
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 9 апреля 2024 г. N 237-п
МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, РЕАЛИЗУЕМАЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2024 ГОДУ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемая в Красноярском крае в 2024 году (далее соответственно - модель, СДУ, граждане, нуждающиеся в уходе), разработана в целях реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в рамках мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, к которым в том числе относятся: ограничение мобильности, снижение когнитивных способностей и активности, проблемы со слухом и зрением, недоедание, утрата социальных связей, депрессия и одиночество.
Долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.
1.2. Внедрение СДУ осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае" (далее - Закон края N 7-3023) и иных нормативных правовых актов Красноярского края.
1.3. В СДУ включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в СДУ обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий - участники специальной военной операции.
1.4. В модели используются следующие понятия:
1) СДУ - система организации и предоставления органами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, основанная на межведомственном взаимодействии;
2) уход - совокупность действий в отношении граждан, нуждающихся в уходе, обеспечивающих безопасные условия их проживания и способствующих поддержанию оптимального уровня физического, психического и эмоционального благополучия, облегчению болезненных состояний и предотвращению возможных осложнений;
3) социальные услуги по уходу - услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием;
4) социальный пакет долговременного ухода - гарантированные перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;
5) граждане, нуждающиеся в уходе, - лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
6) граждане, осуществляющие уход, - лица из числа ближайшего окружения, осуществляющие уход за гражданами, нуждающимися в уходе, на основе родственных, соседских или дружеских связей.
1.5. Социальные услуги и социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются гражданам, нуждающимся в уходе, на основаниях, установленных статьями 14, 15 Федерального закона N 442-ФЗ, и модели соответственно.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕДРЕНИЯ СДУ
2.1. Цели внедрения СДУ - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход.
2.2. Задачи внедрения СДУ:
1) совершенствование механизмов выявления граждан, нуждающихся в уходе, для включения их в СДУ;
2) совершенствование механизма определения индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;
3) совершенствование механизмов предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;
4) совершенствование механизма осуществления контроля качества предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;
5) организация содействия гражданам, осуществляющим уход;
6) создание и развитие инфраструктуры СДУ;
7) подготовка (переподготовка) кадров для СДУ;
8) организация межведомственного взаимодействия в рамках СДУ, включая отработку механизмов обеспечения согласованности действий уполномоченных органов, указанных в подпункте 1 пункта 3.1 модели, уполномоченных организаций, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 модели, и их работников;
9) обеспечение информационной поддержки СДУ;
10) обеспечение поддержки добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), содействующих развитию СДУ.
3. УЧАСТНИКИ СДУ
3.1. Участниками СДУ в Красноярском крае являются:
1) уполномоченные органы:
министерство социальной политики Красноярского края;
министерство здравоохранения Красноярского края;
2) уполномоченные организации, находящиеся на территории Красноярского края (далее - уполномоченные организации):
краевые государственные учреждения социального обслуживания, подведомственные министерству социальной политики Красноярского края (далее - поставщики социальных услуг);
медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти края, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее - медицинские организации);
региональные и территориальные координационные центры, созданные в краевых государственных учреждениях, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края (далее - министерство), не являющихся поставщиками социальных услуг;
3) работники уполномоченных организаций, участвующие в предоставлении социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг, предоставляемых в рамках СДУ гражданам, нуждающимся в уходе, а также в обеспечении функционирования СДУ;
4) граждане, осуществляющие уход;
5) граждане, нуждающиеся в уходе.
4. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ В СДУ
4.1. Деятельность уполномоченных органов и уполномоченных организаций в целях повышения эффективности их работы и оптимизации взаимодействия участников СДУ основывается на соблюдении законности и осуществляется на следующих принципах:
