В целях реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 748 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2019 г. N 565 "Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области по формированию и ведению реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и ведении реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.ИСАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ГРАЖДАН С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
(далее - Положение)
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации в Нижегородской области приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 748 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза" и в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2019 г. N 565 "Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области по формированию и ведению реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума".
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума (далее - Реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, семьях граждан, их доходах, о мероприятиях по реализации социального контракта (программы социальной адаптации семьи), формируемый уполномоченной организацией на основании данных, полученных от граждан и государственных органов;
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации семьи - разработанные органом социальной защиты населения совместно с семьей мероприятия, которые направлены на преодоление ими трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
исполнитель социального контракта (программы социальной адаптации семьи) - орган (органы) исполнительной власти Нижегородской области, иные организации, являющиеся исполнителями мероприятий (мероприятия) социального контракта (программы социальной адаптации семьи) в соответствии с социальным контрактом на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам на основании соглашения о взаимодействии, заключенного с государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения".
1.3. В целях настоящего Положения:
а) в составе семьи учитываются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг;
б) под датой обращения понимается дата подачи заявления для включения в реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума.
1.4. Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченными организациями - государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН).
1.5. К категориям граждан, имеющих право на включение в Реестр, относятся:
а) неработающие родители (единственный родитель), состоящие на учете в центре занятости населения с выплатой пособия по безработице;
б) неработающие матери, осуществляющие уход за ребенком до 3 лет, находящиеся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях;
в) один из неработающих родителей, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, в индивидуальной программе реабилитации или абилитации которого имеется запись о наличии третьей степени выраженности ограничений по одной из основных категорий жизнедеятельности человека или второй степени выраженности ограничений по способностям к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению;
г) семьи с работающими родителями (единственным родителем) с ежемесячным доходом от трудовой деятельности в расчетном периоде ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения;
д) беременные женщины, не работающие по мотивам, связанным с беременностью;
е) граждане, не работающие в связи с длительной болезнью (более трех месяцев) - для трудоспособных граждан, не состоящих в трудовых отношениях;
ж) многодетные семьи при наличии ребенка (детей) дошкольного возраста;
з) одинокие матери в случае невыплаты суммы, причитающейся ребенку в качестве алиментов, по исполнительным документам.
1.6. Реестр содержит следующую информацию о гражданах (членах семьи), обратившихся в УСЗН за оказанием адресной государственной социальной помощи в соответствии с социальным контрактом:
1) наименование муниципального образования (муниципального района/городского округа);
2) номер личного дела;
3) порядковый номер семьи;
4) ФИО;
5) дата рождения;
6) пол;
7) СНИЛС;
8) вид документа, удостоверяющего личность;
9) номер и серия документа;
10) адрес постоянной регистрации;
11) адрес фактического проживания;
12) контактный телефон;
13) родственная связь;
14) доход члена семьи;
15) доход семьи;
16) среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина);
17) льготная категория (категории);
18) действующие меры социальной поддержки на момент выгрузки из базы:
а) наименование, сумма;
б) общая сумма мер социальной поддержки;
19) работает/не работает/находится в отпуске по уходу за ребенком/уход за пенсионером РИД/1200;
20) профессия в соответствии с образованием;
21) место работы.
1.7. Информация о гражданах, включенных в Реестр, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
1.8. Использование информации о гражданах, включенных в Реестр, осуществляется в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных.
2.1. Основанием для включения в Реестр является заявление гражданина по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 г. N 142 "Об утверждении формы заявления на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций, формы журнала регистрации консультаций и устных обращений и формы журнала регистрации заявлений", поданное непосредственно в УСЗН по месту жительства.
К заявлению прилагаются:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) документы, подтверждающие право на адресную социальную поддержку: