Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проектной деятельности в правительстве Еврейской автономной области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя правительства области -
начальник департамента финансов
А.В.САДАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Положение об организации проектной деятельности в правительстве Еврейской автономной области (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления проектной деятельности в правительстве Еврейской автономной области.
2. Инициирование, подготовка, реализация региональных проектов, включая внесение изменений в них и завершение реализации региональных проектов, на территории Еврейской автономной области осуществляются в соответствии с настоящим Положением.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:
- региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Еврейской автономной области;
- куратор регионального проекта - должностное лицо из числа заместителей председателя правительства Еврейской автономной области, включая вице-губернатора Еврейской автономной области - первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области, курирующих соответствующие направления, назначаемое губернатором Еврейской автономной области и ответственное за реализацию регионального проекта и достижение его целей и показателей;
- руководитель регионального проекта - должностное лицо из числа руководителей или заместителей руководителей органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, на которое возлагается персональная ответственность за реализацию регионального проекта;
- администратор регионального проекта - должностное лицо из числа работников органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, входящих в состав проектного комитета;
- проектный комитет - коллегиальный совещательный орган, который создается губернатором Еврейской автономной области для подготовки и реализации региональных проектов, управления ими, осуществления контроля за достижением целей региональных проектов и устранения рисков, выявленных в ходе реализации региональных проектов;
- проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг реализации региональных проектов и внесение изменений в них) и завершением реализации региональных проектов;
- участники регионального проекта - руководитель регионального проекта, исполнители и соисполнители регионального проекта;
- исполнители и соисполнители регионального проекта - ответственные работники органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта;
- риск реализации регионального проекта - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) регионального проекта (далее - параметры регионального проекта).
4. Формирование, согласование, утверждение и представление паспортов региональных проектов (далее - паспорт), запросов, предусматривающих изменение паспортов, отчетов о ходе реализации региональных проектов, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение документов и обмен ими в рамках реализации региональных проектов, а также иной информации региональных проектов, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц постоянного органа управления проектной деятельностью.
5. Информационное взаимодействие между участниками проектной деятельности в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности по вопросам реализации региональных проектов осуществляется в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление").
Информация, формируемая и направляемая посредством подсистемы "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление", а также размещенная в ней, является официальной информацией для участников проектной деятельности.
6. Функциональная структура системы управления проектной деятельностью в правительстве Еврейской автономной области включает в себя:
1) постоянный орган управления проектной деятельностью - Региональный проектный офис Еврейской автономной области (далее - Региональный проектный офис);
2) формируемые в целях реализации региональных проектов временные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
куратор регионального проекта;
руководитель регионального проекта;
проектный комитет;
администратор регионального проекта;
3) обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью, в состав которых входят исполнители и соисполнители региональных проектов.
7. Функции Регионального проектного офиса осуществляет департамент по организации проектной деятельности правительства Еврейской автономной области.
8. Региональный проектный офис осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов в Еврейской автономной области;
2) согласовывает (формирует позицию) соглашения о реализации на территории Еврейской автономной области региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, дополнительные соглашения о внесении изменений в указанные соглашения;
3) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;
4) подготавливает предложения о доработке отчетов о ходе реализации региональных проектов;
5) осуществляет контроль за своевременностью представления информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек региональных проектов и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности указанной информации, представляемой участниками региональных проектов в систему "Электронный бюджет" и систему "Управление" (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей данных систем), и формирует предложения о ее доработке;
6) в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов направляет руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисках реализации региональных проектов, оказывающих негативное влияние на реализацию федеральных проектов;
7) осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, формирует совместно с участниками региональных проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов;
8) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части достижения параметров региональных проектов, на уровень руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;
9) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Еврейской автономной области региональных проектов;
10) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении региональных проектов;
11) обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности в Еврейской автономной области;
12) обеспечивает организацию работы по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов;
13) формирует при необходимости систему мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения об оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации;
14) совместно с ответственными органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, осуществляет оценку достаточности параметров региональных проектов для достижения показателей и мероприятий (результатов), определенных в соглашении о реализации на территории Еврейской автономной области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта;