ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 апреля 2024 года N 21-ЗТО


О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по финансовому обеспечению реализации дополнительной меры социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям граждан

(с изменениями на 29 ноября 2024 года)

(в ред. Закона Тульской области от 29.11.2024 N 111-ЗТО)

Принят
Тульской областной Думой
28 марта 2024 года

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских округов, муниципального округа и муниципальных районов Тульской области государственным полномочием по финансовому обеспечению реализации дополнительной меры социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям граждан

(в ред. Закона Тульской области от 29.11.2024 N 111-ЗТО)

Органы местного самоуправления городских округов (город Алексин, город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, Славный, город Тула), муниципального округа (Ефремовский) и муниципальных районов (Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Дубенский, Заокский, Каменский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский, Щекинский, Ясногорский) Тульской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием по финансовому обеспечению реализации дополнительной меры социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям граждан в виде освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование, на территории Тульской области, в соответствии с указами Губернатора Тульской области (далее - государственное полномочие).

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием

Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на 2024 год.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) материальное обеспечение, а также финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);

2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов, органа исполнительной власти Тульской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, и органа исполнительной власти Тульской области, проводящего на территории Тульской области государственную политику в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области), по вопросам осуществления государственного полномочия;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, для осуществления государственного полномочия.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственного полномочия материальных ресурсов и финансовых средств;

3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) исполнять письменные предписания Правительства Тульской области (далее - Правительство области), уполномоченных органов исполнительной власти области, осуществляющих контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственного полномочия, обязательные для исполнения;

5) размещать информацию о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование, на территории Тульской области, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в порядке, установленном Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия

1. От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляют Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области.

Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.

2. Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции имеют право:

1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственного полномочия;

2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственного полномочия;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственного полномочия.

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственного полномочия

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия, определяется по формуле:

S - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия;

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия;

n - количество муниципальных образований Тульской области.

Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия, определяется по формуле:

Yi - прогнозируемая численность детей, члены семей которых относятся к категории граждан, указанных в указах Губернатора Тульской области, на территории i-го муниципального образования Тульской области;

Pi - средний размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Тульской области, установленный Правительством области;

12 - число месяцев.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных образований Тульской области.

4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.

5. Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственного полномочия, на другие цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти области ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по форме, установленной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется Правительством области, уполномоченными органами исполнительной власти области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственного полномочия уполномоченные органы исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия

1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Тульской области (далее - закон области).

2. Основаниями для прекращения государственного полномочия в отношении одного или нескольких муниципальных образований Тульской области могут быть:

1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной;

2) неисполнение, ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;

3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;