В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие предпринимательства и туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск".
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города
А.Е.БОЛДАКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Малое и среднее предпринимательство и туризм оказывают непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест и новых производств.
Одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года является необходимость развития малого и среднего предпринимательства и увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек, а также достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск".
Реализация муниципальной политики и муниципальной программы по развитию предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск" способствует увеличению количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) (на 01.01.2024 - 28745 единиц) и увеличению количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопительным итогом (по итогам 2023 года составляет 39710 единиц).
Несмотря на экономическую ситуацию в стране количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) приближается к уровню 2018 - 2019 годов, по состоянию на 01.06.2023 их количество составило 29,2 тыс. единиц, тогда как в 2018 году - 29,4 тыс. единиц.
Поступления в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджет города) налоговых доходов по специальным налоговым режимам (упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, единый налог на вмененный доход (отменен с 2021 года), единый сельскохозяйственный налог) за 2022 год составили в общей сумме 669,0 млн. руб., за 2021 год - 525,9 млн. руб.
В общей сумме налоговых доходов бюджета города за 2022 год доходы от налогов субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам составили 10,0%, в сравнении с 2021 годом доля выросла на 0,7%.
Содействие развитию предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск" обеспечивается за счет обеспечения финансовой, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С 2018 года предоставлены субсидии 82 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 15,8 млн. руб., в том числе в 2023 году 14 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку на общую сумму 1 млн. 721 тыс. руб. при этом объем инвестиций составил 11 млн. 222 тыс. рублей.
С 2021 года мероприятия, направленные на оказание информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, распространяются также на самозанятых граждан.
За 2023 год оказано 3123 консультаций, проведено 13 обучающих мероприятий, участниками которых стали 413 человек.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
По состоянию на 31.12.2023 в Перечень включено 37 объектов общей площадью 9509,85 кв. м. Из числа имущества, включенного в Перечень, 28 объектов предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, 2 объекта - самозанятым гражданам.
Основными проблемами, возникающими при создании или развитии действующего бизнеса, являются:
недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
недостаточные возможности реализации произведенной продукции, услуг, обеспечения конкурентоспособности;
высокая стоимость арендной платы за производственные, офисные и торговые помещения.
Для достижения поставленной цели в рамках развития предпринимательства требуется обеспечение поддержки предпринимательской активности.
Одним из приоритетных направлений развития бизнеса является развитие туризма, повышения уровня культурного развития, изучения краеведения, истории родного края и развития ремесленнической деятельности, а также оказание стимулирующего воздействия на развитие таких секторов экономики, как услуги средств размещения, строительство, транспорт, связь, торговля, общественное питание и др.
Мировой опыт показывает, что туристская сфера может стать одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики.