ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2024 года N 171
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2013 N 803 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области (2014 - 2025 годы)"
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.5, статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2013 N 803 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области (2014 - 2025 годы)" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";
в пункте 1 слова "(2014 - 2025 годы)" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в 2024 - 2026 годах относятся:
изготовление и размещение в телеэфире информационных (разноформатных) материалов, направленных на укрепление дружбы народов, проживающих в Самарской области;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Самарской области;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий в сфере государственной национальной политики;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Самарской области.";
дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, возникающих на основании абзаца второго пункта 2 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, на основании абзацев с третьего по пятый пункта 2 настоящего постановления - в форме предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Установить, что возникающие на основании настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.";
пункт 3 признать утратившим силу;
в государственной программе Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "(2014 - 2025 годы)" исключить;
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
текст Государственной программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
приложения 1, 2, 4 к Государственной программе признать утратившими силу;
приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
приложение 6 к Государственной программе признать утратившим силу;
приложение 7 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
приложение 8 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент внутренней политики Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение 1
к постановлению
Правительства Самарской области
от 19 марта 2024 г. N 171
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Оценка текущего состояния реализации государственной национальной политики в Самарской области
Самарская область - один из ведущих индустриальных регионов России, обладающий значительным экономическим и социальным потенциалом.
Численность населения региона по состоянию на начало 2023 года (по предварительным данным) составила 3142,2 тыс. человек - 2,1% населения России и 11% населения Приволжского федерального округа. По численности населения Самарская область занимает 11 место среди регионов России и 3 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Самарская область является высокоурбанизированным регионом, большинство ее граждан проживают в городской местности (79,6% от численности населения области). На территории Самарской области находится уникальная двухъядерная Самарско-Тольяттинская агломерация, в которой проживает более 86% населения области.
Население Самарской области отличает активная трудовая позиция: уровень занятости населения стабильно выше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу.
Самарская область по составу жителей является многонациональным (более 100 национальностей) и поликонфессиональным регионом (более 600 религиозных организаций, представляющих вероисповедания различной религиозно-административной подчиненности).
В перечень наиболее крупных этносов Самарской области (по состоянию на 2020 год) входят: русские - 2,66 млн. чел. (89,61% от общего числа жителей региона, указавших свою национальность), татары - 94,45 тыс. чел. (3,18%), чуваши - 46,22 тыс. чел. (1,56%), мордва - 29,66 тыс. чел. (1,0%), армяне - 19,73 тыс. чел. (0,66%), казахи - 15,06 тыс. чел. (0,51%), украинцы - 14,30 тыс. чел. (0,48%), узбеки - 13,05 тыс. чел. (0,44%), таджики - 12,84 тыс. чел. (0,43%), азербайджанцы - 10,60 тыс. чел. (0,36%), башкиры - 5,25 тыс. чел. (0,18%), цыгане - 3,46 тыс. чел. (0,17%), немцы - 3,06 тыс. чел. (0,12%), белорусы - 3,06 тыс. чел. (0,10%), киргизы - 2,41 тыс. чел. (0,08%), грузины - 2,30 тыс. чел. (0,08%), марийцы - 1,29 тыс. чел. (0,04%).
Согласно реестру Министерства юстиции Российской Федерации в регионе насчитывается более 100 национально-культурных организаций, в том числе более 40 национально-культурных автономий (татары, мордва, чуваши, азербайджанцы, армяне, евреи, казахи, таджики, туркмены, узбеки, цыгане, езиды).
Самарская область как один из ведущих индустриальных регионов России, обладающий значительным экономическим потенциалом и комфортными условиями для проживания населения, на протяжении ряда лет является привлекательной территорией для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, численность которых ежегодно возрастает.
Одной из важных характеристик Самарской области является увеличение миграционного притока из стран СНГ (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Азербайджан). Большинство прибывающих иностранных граждан из стран Центрально-Азиатского региона. Усиливающиеся миграционные процессы оказывают непосредственное влияние на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Самарской области.
Увеличение численности мусульманского сообщества за счет миграционных потоков из стран ближнего зарубежья вызывает опасение за сохранение внутриконфессионального единства региональной мусульманской общины Самарской области.
Обладая уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, регион всегда сохранял межнациональный и межконфессиональный мир, поддерживая баланс интересов различных национальных и этнокультурных групп.
Вместе с тем попытки переноса внешних конфликтов на территорию Российской Федерации, размывание традиционных ценностей, искажение мировой истории, пересмотр взглядов на роль и место России в ней, а также инспирирование межнациональных и межконфессиональных конфликтов ведут к формированию новых вызовов и возникновению новых угроз национальной безопасности Российской Федерации.
В этой связи основными проблемами в сфере государственной национальной политики являются:
несовершенство действующей системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Самарской области и их интеграция в российское общество;
частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Тенденция роста миграционных потоков выдвигает на первый план задачу социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан и мигрантов в российское общество.
Перечисленные проблемы могут послужить факторами, осложняющими общественно-политическую обстановку в регионе.
В настоящее время укрепляется гражданское самосознание, растет осознание необходимости защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, возрастает социальная активность граждан, их вовлеченность в решение наиболее актуальных задач местного и государственного значения.
Инструментом реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Самарской области является государственная программа Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области" (далее - государственная программа). Реализуемые в рамках государственной программы мероприятия оказывают непосредственное позитивное влияние на обеспечение межнационального мира и согласия в регионе.
Начиная с 2014 года в рамках реализации государственной программы на постоянной основе проводятся информационные кампании с использованием возможностей современных информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, сети Интернет и социальной рекламы, направленные на формирование позитивной информационной среды. Обеспечивается активное участие представителей различных народов, проживающих в Самарской области, в проведении торжественных мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, приуроченных к государственным праздникам Российской Федерации: День Победы (9 мая), День России (12 июня), День народного единства (4 ноября).
Ежегодно в Самарской области проходит более 400 мероприятий национально-культурной направленности. Многие мероприятия, проводимые Домом дружбы народов или при его участии, стали традиционными: региональные научно-практические конференции, мероприятия для молодежи, региональный межнациональный фестиваль имени Виктора Карабаненко, посвященный Международному дню цыган; экскурсии "Этнокультурное многообразие Самарской области" для учащихся и студентов в Доме дружбы народов; межнациональный праздник "Навруз", спортивные турниры Самарской области "Дружба народов" и другие. С 2015 года в Самарской области ежегодно отмечается региональный праздник День дружбы народов. В 2015 году учрежден Почетный знак Губернатора Самарской области "За вклад в укрепление дружбы народов".
