ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2024 года N 230-п
О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о памятнике природы "Долина р. Устье" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 02.11.2017 N 823-п
В соответствии со статьями 25, 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 4 Закона Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области", на основании заключения государственной экологической экспертизы от 06.10.2023 N 10/2023, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от 10.10.2023 N 21Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2023 N 05-15-29/47701
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выделить в составе памятника природы "Долина р. Устье" зону ограниченного хозяйственного использования для строительства, реконструкции и эксплуатации объекта "Газопровод межпоселковый пос. Борисоглебский - дер. Инальцино - с. Щурово - с. Высоково с отводом на дер. Березники Борисоглебского района Ярославской области".
2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1, территорию общей площадью 36786 кв. м, расположенную в районе деревень Акулово, Ново, Теперское, Кишкино Борисоглебского сельского поселения и деревни Якшино Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы "Долина р. Устье".
4. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменение согласно приложению.
5. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2017 N 823-п "Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области" изменение, признав утратившим силу пункт 13 перечня памятников природы регионального значения в Ярославской области, для которых установлен режим особой охраны, утвержденного постановлением.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы лесного хозяйства и природопользования.
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 04.03.2024 N 230-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ "ДОЛИНА Р. УСТЬЕ"
1. Положение о памятнике природы "Долина р. Устье" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".
2. Категория и наименование особо охраняемой природной территории - памятник природы "Долина р. Устье" (далее - памятник природы).
3. Статус - региональный.
4. Профиль - комплексный (ландшафтный).
5. Местоположение - Ярославская область, Борисоглебский муниципальный район, Борисоглебское сельское поселение, Высоковское сельское поселение, Инальцинское сельское поселение, участок русла и фрагмент долины р. Устье от дер. Зманово (в районе впадения р. Ильмы - правого притока р. Устье) до пос. Борисоглебский.
Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению.
Перечень координат характерных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.
Реестровый номер памятника природы в Едином государственном реестре недвижимости - 76:02-6.1034.
6. Площадь - 3250,9811 га.
7. Памятник природы создан в соответствии с постановлением Администрации области от 21.01.2005 N 8 "Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области" и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
8. Памятник природы образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
10. Управление в области функционирования памятника природы, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов и комплексов памятника природы осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ) в рамках реализации функций единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области.
11. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования памятника природы осуществляет единая дирекция ООПТ в пределах компетенции.
12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника несут государственное казенное учреждение Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) "Борисоглебское лесничество" (в рамках компетенции), собственники, владельцы и пользователи земельных участков.
13. Цель создания памятника природы - сохранение ценного природного комплекса долины р. Устье (среднее течение), характеризующегося ландшафтным и биологическим разнообразием, сохранение водораздельного склона, гидрологического режима, ценных в экологическом, научном, рекреационном и эстетическом отношениях природных комплексов, объектов животного и растительного мира.
14. Краткое описание памятника природы.
14.1. Геоморфология, климат, почвы, гидрология.
Территория памятника природы расположена в центральной части Восточно-Европейской (Русской) равнины, на Борисоглебской возвышенности, рельеф которой выражен группами холмов, замкнутыми плоскодонными западинами и долинами небольших рек.
Территория Борисоглебского муниципального района, в центре которого располагается памятник природы, в целом представляет собой холмистую моренную равнину. Современный рельеф образовался в результате аккумулятивной деятельности московского ледника и его талых вод. Основным типом рельефа является грядово-холмистый конечно-моренный рельеф московского оледенения. Холмы имеют пологие склоны и слабовыпуклые вершины, различной ориентировки с овальными очертаниями в плане. Высота моренных холмов составляет от 10 до 15 м. Образование рельефа этого типа связано с временными остановками московского ледника, в результате чего происходило нагромождение значительных масс моренного материала в виде гряд и холмов.
Территория памятника природы лежит в пределах долины р. Устье, прорезающей северо-западные отроги Борисоглебской гряды. Бассейн р. Устье приурочен к юго-западному ограничению Галичского прогиба в центральной части Московской синеклизы. Долина р. Устье в пределах памятника природы имеет абсолютные отметки высот в интервале 100 - 140 м. Понижение отчетливо прослеживается к руслу реки на обоих берегах.
На территории распространены четвертичные отложения. Основную роль среди них играют породы ледникового и водно-ледникового происхождения, которые залегают на сильнодислоцированной поверхности дочетвертичных пород. Мощность четвертичных отложений изменяется от 15 до 100 м.
Согласно почвенно-климатическому районированию территория памятника природы расположена в южно-таежной зоне, в Среднерусской провинции. Формирование почв здесь идет в основном под влиянием двух процессов почвообразования: дернового и сильноподзолистого. Наибольшее распространение в Борисоглебском муниципальном районе получили дерново-подзолистые почвы. На севере территории встречаются небольшие участки дерново-слабоподзолистых и дерново-сильноподзолистых почв, а в долине р. Устье также и аллювиальных дерновых почв. Гумусовый слой дерново-среднеподзолистых почв достигает 12 - 14 см, подзолистый горизонт - 5 - 10 см. Количество гумуса в верхнем слое обычно не превышает 2 процентов. Эти почвы бедны азотом, калием, фосфором. Материнскими породами служат покровные суглинки или покровные лессовидные суглинки.
Территория памятника природы расположена в районе с умеренно континентальным климатом: с умеренно теплым и влажным летом, умеренно холодной зимой и ярко выраженными весной и осенью. Основные климатические характеристики и их изменение по территории района определяются влиянием общих и местных факторов: солнечная радиация, циркуляция атмосферы, подстилающая поверхность. Весенний период составляет 2 месяца и начинается с первой декады апреля. В этот период характерно вторжение холодных арктических масс воздуха с севера на юг, чередующихся с проникновением более теплых масс с юга на север. В весенний период при положительных среднесуточных температурах нередки случаи резкого похолодания вплоть до заморозков во второй половине весны. Средняя дата последнего заморозка в воздухе на открытой местности - 13 - 15 мая, на поверхности почвы - 23 - 25 мая.
Продолжительность летнего периода (среднесуточная температура выше +15 °C) в районе расположения памятника природы составляет 56 - 66 дней. Лето умеренно теплое, влажное. На летний период приходится порядка 45 процентов суммы годовых осадков, среднее количество осадков в летний период составляет 409 мм. Направление ветра неустойчивое, преобладает его северная составляющая. Осенний период начинается со второй декады сентября, а заканчивается третьей декадой октября. Первые заморозки в воздухе на открытом пространстве в среднем приходятся на 18 сентября. Продолжительность периода положительных температур составляет в среднем 215 дней. Зимний период (среднесуточная температура ниже 0 °C) начинается с конца октября, продолжительность периода составляет около 150 дней. Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября, среднее число дней со снежным покровом - 151, среднее количество осадков в зимний период составляет 184 мм.
Направление ветра в районе расположения памятника природы неустойчивое, преобладает его южная составляющая. Основным фактором, определяющим режим ветра в холодный период года, является западно-восточный перенос, обусловленный общей циркуляцией атмосферы. В течение года преобладают ветра южного направления. В теплый период наибольшую повторяемость имеют ветра северной четверти (северные и северо-западные), в зимний период - ветра южной направленности. Наибольшие средние месячные скорости ветра в теплый период года отмечаются в октябре. Скорость ветра 50-процентной обеспеченности составляет 3,8 м/с, 1-процентной обеспеченности - более 15 м/с.
Годовое количество осадков составляет 653 мм. Глубина промерзания почвы в среднем (из максимальных за зиму) составляет для глины или суглинки - 1,31 м, для супесей - 1,59 м, для песка разных фракций - 1,70 м, для крупнообломочных грунтов - 1,93 м. Первые твердые осадки фиксируются в среднем в конце октября, начиная с ноября они становятся преобладающими. Устойчивый снежный покров формируется, как правило, в конце ноября - начале декабря и далее нарастает, достигая максимума в конце февраля - начале марта. С третьей декады марта с появлением первых оттепелей начинается процесс уплотнения, а затем и разрушения снежного покрова, активизируемый периодически выпадающими жидкими осадками. Снеготаяние завершается, как правило, к середине апреля (средняя дата схода снежного покрова - 16 апреля). Туманы чаще всего отмечаются в сентябре и октябре.
Средняя годовая температура воздуха на территории расположения памятника природы составляет +3,2 °C, средняя продолжительность безморозного периода составляет 131 день. Наиболее холодными месяцами в году являются январь и февраль, средние месячные температуры которых составляют -11,9 °C и -10,8 °C соответственно, абсолютные минимумы температуры воздуха - -39 °C и -46 °C. Самый теплый месяц года - июль, характеризующийся средней месячной температурой +18 °C при абсолютном максимуме +37 °C. Средняя годовая температура поверхности почвы составляет +4 °C. Наиболее низкая средняя температура почвы наблюдается в январе и феврале и составляет -12 °C и -11 °C соответственно. Наиболее высокая средняя температура поверхности почвы наблюдается в июле и составляет +20 °C.
Гидрологические условия района расположения памятника природы характеризуются следующими показателями. Р. Устье в границах памятника природы представлена русловым участком среднего течения. Р. Устье вытекает из болота у с. Заозерье Угличского муниципального района Ярославской области. Верхнее и среднее течение реки имеет восточное направление на территории Борисоглебского и Ростовского муниципальных районов. В районе раб. пос. Семибратово река круто поворачивает на юг, возле с. Николо-Перевоз р. Устье сливается с р. Вексой, образуя р. Которосль, которая впадает в р. Волгу (Горьковское водохранилище). Ширина русла колеблется от 10 до 40 м, глубина - от 0,2 до 6 м. Общая протяженность реки - 153 км, площадь речного бассейна - 2530 кв. км.
Водный объект относится к Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну. По берегам - на террасах и зандровых холмах реки сохранились спелые сухие сосняки. На всем своем протяжении река в летний меженный период не пересыхает, в зимний период не промерзает. Используется в хозяйственно-бытовых целях, развито любительское рыболовство, промышленный лов рыбы не производится. Во второй половине XX века на территории речной долины имелась мелиорационная система, но в настоящее время сохранились лишь отдельные ее элементы.
В пределах памятника природы в р. Устье впадают реки Ильма, Лехта, Лига и большое количество безымянных ручьев. Всего у р. Устье насчитывается 158 притоков. Притоки р. Устье выполняют важную роль в поддержании водного баланса, а также являются локальными биотопами и нерестилищами жилых рыб. В пределах речной долины имеется большое количество изолированных от основного русла стариц, которые, как правило, сильно заболочены.
Участок р. Устье в границах памятника природы не находится в зоне искусственного регулирования гидрологического режима. Водный режим характеризуется высоким весенним половодьем и низкой зимней меженью. В летне-осенний период нередко проходят дождевые паводки. Весеннее половодье является основной фазой водного режима реки, средние даты начала половодья приходятся на вторую декаду апреля. В период прохождения весеннего половодья наблюдаются максимальные годовые расходы воды и проходит в среднем до 60 процентов годового стока. Средняя продолжительность половодья составляет 30 - 40 дней. Пик половодья в среднем приходится на третью декаду апреля, спад наступает к середине мая. Окончание весеннего половодья приходится на начало июня, минимальный уровень воды - на июль - август. Гидрограф половодий, как правило, однопиковый. Формирование высоких половодий определяется величиной запасов и дружностью снеготаяния.
Летний меженный период начинается в конце мая - начале июня, заканчивается в первой половине сентября. Дождевые паводки обычно наблюдаются с мая по первую декаду ноября, максимальные дождевые паводки проходят в основном в июне. Зимняя межень начинается с установлением ледостава, в среднем в конце ноября, реже - в начале декабря (при ранних сроках - в первой половине октября, при поздних сроках - в конце ноября или начале декабря). Минимальный сток наблюдается в марте, по мере истощения запасов грунтовых вод к концу зимы.
