ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2024 года N 81
Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие жилищного строительства в Удмуртской Республике"
(с изменениями на 20 мая 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 20.05.2024 N 257)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", распоряжением Главы Удмуртской Республики от 25 мая 2023 года N 141-РГ "Об организации перехода на новую систему управления государственными программами Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие жилищного строительства в Удмуртской Республике".
2. Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в связи с принятием государственной программы Удмуртской Республики, указанной в пункте 1 настоящего постановления, осуществить действия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 июля 2023 года N 458 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Удмуртской Республики".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства УР Удмуртской Республики от 27 октября 2018 года N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике";
постановление Правительства УР Удмуртской Республики от 22 мая 2019 года N 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике";
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 22 февраля 2024 г. N 81
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 20.05.2024 N 257)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Удмуртской Республики "Развитие жилищного строительства в Удмуртской Республике"
1. Оценка текущего состояния сферы жилищного строительства в Удмуртской Республике
Жилищное строительство является одной из главных отраслей экономики республики и обеспечивает занятость более 14,7 тыс. человек. В настоящее время в республике реализуется региональный проект "Жилье", входящий в состав федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда". За период реализации регионального проекта "Жилье" в регионе введено в эксплуатацию более 4,29 млн. кв. м общей площади жилья.
Динамика жилищного строительства имеет положительную тенденцию. Так, в 2022 году рост составил 139,8% к объему 2021 года:
Параметры жилищного строительства (млн. кв. м)
Год | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Всего |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Объем жилищного строительства | 0,717 | 0,7599 | 0,8026 | 0,841 | 1,176 | 4,2965 |
Ежегодно обеспечивается достижение плановых показателей по вводу жилья, установленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Жилищный фонд Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2022 года составил 36,0 млн. кв. м общей площади, 63% которого сосредоточено в городской местности. В среднем на каждого жителя республики приходится 24,2 кв. м общей площади жилья. Самая высокая обеспеченность жильем наблюдается в Алнашском и Глазовском (31,7 кв. м), Красногорском (30,8 кв. м), Киясовском (28,8 кв. м), Юкаменском (28,2 кв. м), Ярском (28,1 кв. м), Шарканском и Каракулинском (28,1 кв. м) районах. В то же время заметно ниже среднереспубликанского уровня обеспеченность населения жильем в городе Сарапуле (22,2 кв. м) и Сарапульском районе (22,0 кв. м). По данному показателю Удмуртия занимает последнее место в Приволжском федеральном округе.
Важнейшим этапом в решении сбалансированного развития жилищного строительства является новая градостроительная политика, а именно, оптимизация документов и процедур территориального планирования, градостроительного и социально-экономического развития территорий, установление возможности проведения единой градостроительной, тарифной и транспортной политики в городских агломерациях и опорных населенных пунктах, в том числе на межмуниципальном уровне, а также использование единых нормативов по обеспечению инфраструктурой населенных пунктов, учитывая в том числе важность развития сельских населенных пунктов, малых и средних городов.
Вызовами формирования новой градостроительной политики в Удмуртской Республике являются:
документы территориального планирования, градостроительного и социально-экономического развития в настоящее время недостаточно синхронизированы между собой. Процессы их подготовки и актуализации не упорядочены, занимают длительное время;
существующие сроки принятия управленческих решений обуславливают возникновение дисбаланса в развитии территорий;
застройка осуществляется в условиях достигнутого предела экстенсивного развития, увеличивается нагрузка на существующую инфраструктуру, что приводит к дефициту социально значимых объектов и ухудшению качества городской среды.
Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков. Ежегодная потребность в земельных участках для выполнения установленных планов по вводу жилья составляет порядка 100 га в год.
Высоких темпов развития индивидуального жилищного строительства возможно достичь за счет привлечения в этот сегмент застройщиков, которые будут строить в рамках комплексного освоения территорий частные дома на условиях применения эскроу-счетов и проектного финансирования, как при строительстве многоэтажных домов. Новые механизмы наполнения территорий инфраструктурой через инфраструктурные облигации позволят заинтересовать в строительстве или приобретении современного частного дома большее количество населения республики.
Ипотечное кредитование является основным рыночным способом улучшения жилищных условий. Ежегодно около 50% всех сделок с жильем оформляется с привлечением кредитных средств.
В 2022 году в Удмуртской Республике выдано 21,3 тыс. ипотечных кредитов (-22,2% к 2021 году) на общую сумму 55353 млн. рублей (-5,3% к 2021 году), в том числе по льготным программам выдано 37,5% всех ипотечных кредитов (8 тыс. на 25,013 млрд. рублей). Средний уровень ипотечной ставки за 2022 год составил 6,3% (на первичном рынке жилищного строительства - 3,8%).
По состоянию на 1 января 2022 года на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений (имеющих право на предоставление социальной выплаты) в Удмуртской Республике состоят 16,2 тыс. семей, подлежащих обеспечению жильем, срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий составляет в среднем 25 лет.
К 2030 году в условиях прогнозируемого устойчивого роста экономики прогноз развития сферы жилищного строительства в Удмуртской Республике благоприятный. Планируется построить 7,905 млн. кв. м жилья, что позволит повысить обеспеченность жильем в 1,5 раза. Таким образом, общая площадь жилищного фонда Удмуртской Республики возрастет до 44,63 млн. кв. м и обеспеченность жителей в расчете на одного человека составит в 2030 году 30,0 кв. м жилья.
