ПРАВИТЕЛЬСТВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2023 года N 287
Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Правительство Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.АНОХИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Смоленской области
от 27.12.2023 N 287
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕРАХ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - государственная социальная помощь).
Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
1.2. В рамках настоящего Положения используются следующие основные понятия:
заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший от себя лично (для малоимущего одиноко проживающего гражданина) или от имени своей семьи заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление);
семья, одиноко проживающий гражданин - малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин, иные категории граждан, предусмотренные статьей 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Смоленской области, на дату подачи заявления;
социальный контракт - соглашение между заявителем и Министерством социального развития Смоленской области (далее также - Министерство), в соответствии с которым Министерство обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель обязуется исполнить условия социального контракта в полном объеме, включая мероприятия программы социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанный Министерством совместно с заявителем и при необходимости с иными исполнительными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем, сроки и порядок реализации указанных мероприятий;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя, семьи заявителя, в том числе негативно влияют на уровень дохода заявителя, семьи заявителя, и последствия которых невозможно преодолеть самостоятельно;
единственный родитель - родитель (усыновитель) при условии, что в свидетельстве (свидетельствах) о рождении ребенка (детей) в графе отец (мать) информация о втором родителе не указана либо указана со слов матери (отца), а также в случае смерти, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания недееспособным (ограниченно дееспособным), отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, признания безвестно отсутствующим второго родителя;
проверка (комиссионное обследование) - посещение места проживания (места пребывания) заявителя с целью установления достоверности представленных сведений;
межведомственная комиссия - межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
1.3. Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является выход семьи, одиноко проживающего гражданина на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.
1.4. Основными принципами назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, обязательность исполнения условий социального контракта, целевой характер оказания государственной социальной помощи.
2. Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
2.1. Право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют семьи, одиноко проживающие граждане, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству социального развития Смоленской области.
Государственная социальная помощь оказывается при согласии одиноко проживающего гражданина, а в случае обращения гражданина от имени семьи - всех совершеннолетних членов семьи.
2.2. Состав семьи для расчета ее среднедушевого дохода определяется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
2.3. В доходах семьи, одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, одиноко проживающим гражданином, в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
Доход семьи, одиноко проживающего гражданина для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов всех членов семьи, одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.
3. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта
3.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на реализацию одного из следующих мероприятий:
1) по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Государственная социальная помощь на реализацию данного мероприятия не может быть назначена на реализацию бизнес-планов, предусматривающих предпринимательскую деятельность по следующим направлениям (в том числе включающих такие направления): кредитование, страхование, инвестиционная деятельность, торговля на валютном (включая деятельность по обмену валют) и финансовом рынках, деятельность, связанная с цифровыми активами (валютами), платежными системами, азартными играми, тотализаторами, ломбардами, производство и реализация подакцизных товаров, оружия, патронов, деятельность, запрещенная на территории Российской Федерации;
3) по ведению личного подсобного хозяйства. Требования к оформлению земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, установленные Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", в рамках реализации данного мероприятия не применяются;
4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи (одиноко проживающего гражданина) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не ранее чем через год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
К типовым трудным жизненным ситуациям для назначения государственной социальной помощи на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, относятся:
- инвалидность I или II группы заявителя или члена семьи заявителя;
- смерть кормильца в семье, имеющей детей;
- осуществление единственным родителем ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, входящим в состав семьи, при условии неполучения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
- наличие у единственного родителя несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете в органах местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Смоленской области для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченных местом в данных организациях, при условии неполучения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
- наличие у единственного родителя трех и более несовершеннолетних детей при условии неполучения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
- наличие в семье ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- утрата недвижимого имущества в результате чрезвычайной ситуации (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар) (устанавливается на основании документов, подтверждающих соответствующую чрезвычайную ситуацию) при условии, что указанная чрезвычайная ситуация произошла в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением;
- необходимость проведения мероприятий по медицинскому обследованию и лечению заявителя или членов его семьи, подтвержденных соответствующим медицинским заключением.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, оказывается следующим категориям семей:
