Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 740-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 225-па, от 31.07.2014 N 478-па, от 24.04.2015 N 236-па, от 31.08.2015 N 570-па, от 31.12.2015 N 981-па, от 20.05.2016 N 334-па, от 12.07.2016 N 503-па, от 19.09.2016 N 699-па, от 05.12.2016 N 923-па, от 26.12.2016 N 1004-па, от 28.02.2017 N 151-па, от 20.06.2017 N 496-па, от 22.11.2017 N 935-па, от 20.12.2017 N 1046-па, от 02.03.2018 N 174-па, от 21.09.2018 N 759-па, от 30.11.2018 N 953-па, от 24.12.2018 N 1060-па, от 07.02.2019 N 73-па, от 10.04.2019 N 312-па, от 22.07.2019 N 660-па, от 14.10.2019 N 983-па, от 23.12.2019 N 1321-па, от 20.02.2020 N 153-па, от 25.11.2020 N 1187-па, от 29.12.2020 N 1427-па, от 26.02.2021 N 164-па, от 05.04.2021 N 331-па, от 19.07.2021 N 750-па, от 27.09.2021 N 998-па, от 23.12.2021 N 1435-па, от 02.03.2022 N 182-па, от 08.06.2022 N 628-па, от 08.09.2022 N 994-па, от 11.10.2022 N 1123-па, от 27.12.2022 N 1618-па, постановлений Правительства Курской области от 02.03.2023 N 247-пп, от 26.12.2023 N 1414-пп).
2. Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Курской области разместить государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Первый заместитель Губернатора
Курской области -
Председатель Правительства
Курской области
А.Б.СМИРНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"
Государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 17 октября 2013 г. N 740-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 20 февраля 2024 г. N 121-пп)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Стратегические приоритеты государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Сфера реализации государственной программы направлена на комплексное решение вопросов в сфере юстиции.
Государственная регистрация актов гражданского состояния установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан.
Помимо этого, актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
В Курской области отдельные государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния". Регистрацию актов гражданского состояния в регионе осуществляют 33 органа записи актов гражданского состояния Курской области (далее - ЗАГС Курской области) в составе администраций муниципальных районов и городских округов.
Ежегодно в органы ЗАГС Курской области, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обращается более 250 тыс. человек для проведения государственной регистрации всех видов актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий. Количество актов государственной регистрации и юридически значимых действий за период 2019 - 2022 годов приведено в таблицах N 1 и N 2.
Таблица N 1
Количество актовых записей | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Всего | 40005 | 39821 | 45553 | 40370 |
о рождении | 9428 | 9191 | 8884 | 8083 |
о смерти | 16614 | 19027 | 23363 | 17735 |
о заключении брака | 7182 | 5321 | 6764 | 7507 |
о расторжении брака | 4899 | 4543 | 4764 | 5011 |
об установлении отцовства | 1385 | 1273 | 1240 | 1417 |
об усыновлении (удочерении) | 52 | 45 | 62 | 52 |
о перемене имени | 445 | 421 | 476 | 565 |
Таблица N 2
Количество юридически значимых действий | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Всего | 119872 | 108558 | 172102 | 164048 |
Увеличивается количество проставляемых сотрудниками комитета ЗАГС Курской области штампов "Апостиль" на документах, выданных на территории Курской области, подлежащих использованию за пределами территории Российской Федерации. Сведения о количестве проставляемых штампов "Апостиль" приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
313 | 230 | 267 | 742 |
За государственную регистрацию актов гражданского состояния и юридически значимые действия Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена государственная пошлина, поступающая в федеральный бюджет. Сумма взысканной государственной пошлины увеличилась с 15867190 рублей в 2019 году до 17445640 рублей в 2022 году (таблица N 4).
Таблица N 4
Сведения о государственной пошлине | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Всего, руб. | 15867190 | 13369920 | 15469500 | 17445640 |
Органами ЗАГС Курской области проведена масштабная работа по переводу в цифровой формат архивного фонда записей актов гражданского состояния. Было оцифровано около 5,5 млн. актовых записей, хранящихся на бумажных носителях, за период с 1926 по 2018 гг. Данные мероприятия дали возможность реализовать с 2021 года принцип экстерриториальности. Теперь для регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени граждане обращаются в любой орган ЗАГС Российской Федерации независимо от того, где находится гражданин, получают справки и повторные свидетельства.
С 1 октября 2018 года начата работа в новой Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр записей актов гражданского состояния" (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС"). Внедрение системы позволило исключить бумажный документооборот между органами ЗАГС, обеспечить централизованное предоставление органам государственной власти сведений из ФГИС "ЕГР ЗАГС", повысить качество и непротиворечивость информации, реализовать принцип экстерриториальности оказания государственных услуг, унификации и упрощения процедур, а также сокращения времени обслуживания граждан, предоставления гражданам новых сервисов в электронном виде.
Услуги сферы государственной регистрации актов гражданского состояния являются социально значимыми, и вопрос оказания их в электронном виде остается для граждан актуальным.
В 2022 году в эксплуатацию введена новая комплексная услуга - суперсервис "Рождение ребенка". Преимущество электронной регистрации растет, имеется возможность проактивного (автоматического) оформления СНИЛС, ИНН, материнского капитала, возможность воспользоваться целым рядом сопутствующих услуг: прикрепление к поликлинике, запись ребенка в детский сад и оформление пособий. При этом обмен информацией между ведомствами происходит в цифровом формате и делает посещение органа ЗАГС необязательным.
В работе с суперсервисом "Рождение ребенка" задействованы все органы ЗАГС и все учреждения родовспоможения Курской области.
За 2023 год в органах ЗАГС зарегистрировано более 3000 рождений в рамках суперсервиса "Рождение ребенка". Установленный на этот период показатель, 25%, выполнен.
Задачи, которые предстоит решать органам ЗАГС региона в ближайшей перспективе, следующие: дальнейшее совершенствование работы в ФГИС "ЕГР ЗАГС"; качественное наполнение Единого реестра посредством регистрации актов гражданского состояния в режиме онлайн; проработка мероприятий по использованию суперсервисов на электронных площадках государственных услуг и переход на реестровую модель; популяризация государственных услуг в рамках суперсервисов, дальнейшая работа по строительству Дворца бракосочетания в г. Курске; проведение мероприятий по укреплению института семьи, пропаганде материнства.
В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Курской области.
Администрация Курской области (до 1 января 2023 года), Министерство внутренней и молодежной политики Курской области (с 1 января 2023 года) каждые четыре года составляют общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Администрация Курской области (до 1 января 2023 года), Министерство внутренней и молодежной политики Курской области (с 1 января 2023 года) совместно с местными администрациями ежегодно проводят сверку списков и при необходимости изменяют и дополняют списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области образовано 66 должностей мировых судей и соответствующее количество судебных участков.