АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года N 660-па


О внесении изменений в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 740-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 225-па, от 31.07.2014 N 478-па, от 24.04.2015 N 236-па, от 31.08.2015 N 570-па, от 31.12.2015 N 981-па, от 20.05.2016 N 334-па, от 12.07.2016 N 503-па, от 19.09.2016 N 699-па, от 05.12.2016 N 923-па, от 26.12.2016 N 1004-па, от 28.02.2017 N 151-па, от 20.06.2017 N 496-па, от 22.11.2017 N 935-па, от 20.12.2017 N 1046-па, от 02.03.2018 N 174-па, от 21.09.2018 N 759-па, от 30.11.2018 N 953-па, от 24.12.2018 N 1060-па, от 07.02.2019 N 73-па, от 10.04.2019 N 312-па).

2. Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Курской области (И.И. Нисонов) разместить государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 22 июля 2019 г. N 660-па

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

1. В паспорте программы:

1) позицию, касающуюся этапов и сроков реализации программы, изложить в следующей редакции:

2) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований программы, изложить в следующей редакции:

3) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации программы, изложить в следующей редакции:

2. Раздел I государственной программы изложить в следующей редакции:

"I. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации государственной программы - сфера юстиции - неразрывно связана с процессом правосудия.

Важнейшими факторами обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности является по-прежнему актуальным.

Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависит от условий их размещения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области действует 66 судебных участков мировых судей, в 2007 году их количество было увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей, более 40 должностей архивариусов. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами требований. Необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией компьютерные средства, оргтехнику, продукты программного обеспечения.

Требует продолжения работа по дополнительному профессиональному образованию мировых судей в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Закона Курской области от 27 июля 1999 г. N 27-ЗКО "О мировых судьях Курской области".

Основные показатели деятельности мировых судей Курской области за 2012 год приведены в таблице 1:

Таблица 1

Основные показатели деятельности мировых судей Курской области за 2018 год приведены в таблице 2:

Таблица 2

Судебная статистика свидетельствует о том, что мировые судьи Курской области работают со значительной, постоянно растущей нагрузкой. В среднем ими ежегодно рассматривается более 80,0% дел, рассмотренных всеми судами общей юрисдикции области (в 2018 г. - 83,9%).

За последние шесть лет количество дел, рассматриваемых мировыми судьями Курской области, выросло более чем на 77 тысяч в год (рост составил 76,4%), в том числе по гражданским делам - на 138%, административным - на 8%.

Все это свидетельствует, что работа по организационному обеспечению деятельности мировых судей должна быть продолжена программно-целевыми методами.

В то же время необходимо отметить, что мировая юстиция не только обеспечивает отправление правосудия и рассмотрение большого количества дел, но и является одним из наполнителей местных бюджетов. Государственная пошлина при подаче заявлений мировым судьям, штрафы, наложенные мировыми судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты и, соответственно, в консолидированный бюджет Курской области.

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Курской области.

Администрация Курской области составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводит сверку списков и при необходимости изменяет и дополняет списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Государственная регистрация актов гражданского состояния установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан. Помимо этого, актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС относятся к исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

С 2005 года финансирование органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, производится за счет выделяемых из федерального бюджета субвенций, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Размер субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемых субъекту Российской Федерации, определяется согласно Методике распределения субвенций из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 513.

Ежегодно в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обращается более 150 тыс. человек для проведения государственной регистрации рождения; заключения брака; расторжения брака; усыновления (удочерения); установления отцовства; перемены имени; смерти; а также по юридически значимым действиям: проставление апостиля; выдача повторного документа о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния; внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния; истребование личных документов с территории иностранных государств. Информация о количестве актов государственной регистрации приведена в таблицах 3 и 4.

Таблица 3