ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2024 года N 105-П
О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. N 470-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Челябинской области "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. N 470-П "О государственной программе Челябинской области "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 сентября 2017 г.; 14 марта 2018 г.; 14 августа 2018 г.; 17 мая 2019 г.; 6 декабря 2019 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск N 9; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 июня 2020 г.; 17 декабря 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск N 14; Южноуральская панорама, 16 декабря 2021 г., N 110, спецвыпуск N 19; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск N 6; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 мая 2022 г.; 15 декабря 2022 г.; 3 февраля 2023 г.; 18 апреля 2023 г.; 14 сентября 2023 г.; 14 ноября 2023 г.; 12 февраля 2024 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
В.В.МАМИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 1 сентября 2017 г. N 470-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 13 февраля 2024 г. N 105-П)
Государственная программа Челябинской области "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области"
Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Оценка текущего состояния в области благоустройства населенных пунктов на территории Челябинской области
По состоянию на 2023 год в состав Челябинской области входят 15 городских округов, один городской округ с внутригородским делением, один муниципальный округ, 26 муниципальных районов.
С 2017 года на территории Челябинской области реализуются мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках настоящей государственной программы "Благоустройство населенных пунктов на территории Челябинской области" (далее - Государственная программа).
С 2019 года в целях реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Федпроект), входящего в свою очередь в национальный проект "Жилье и городская среда", мероприятия по благоустройству территорий в Челябинской области вошли в региональный проект "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом регионального стратегического комитета от 13.12.2018 г. (далее - Регпроект).
Реализация мероприятий Государственной программы за прошедший период позволила привести территории муниципальных образований Челябинской области в нормативное состояние, повысить уровень их благоустройства и обеспечила достижение следующих результатов:
- "прирост среднего индекса качества городской среды по Челябинской области по отношению к уровню 2019 года" составил 18 %, ожидаемое значение данного показателя к 2026 году ожидается - 23 %;
- "доля жителей городов в возрасте от 14 лет, имеющих возможность принять участие в принятии решений по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий" в 2023 году составила 29 %, плановое значение данного показателя на 2024 год установлено - 37 %;
- "доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Челябинской области правил благоустройства" в 2023 году достигла 80 %, ожидаемое значение показателя к 2030 году составляет 100 %;
- "доля благоустроенных территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Челябинской области правил благоустройства" в 2023 году достигла 80 %, ожидаемое значение показателя к 2030 году составляет 100 %.
Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки.
Индекс качества городской среды по Челябинской области составил 201 балл, что на 36 баллов выше, чем в 2019 году, при этом:
- количество городов с благоприятной городской средой по отношению к 2019 году выросло с 8 единиц до 15 единиц;
- доля городов с благоприятной средой от общего количества городов Челябинской области (индекс качества городской среды - выше 50 процентов) увеличилась с 27 до 50 %.
Прогнозные значения обозначенных показателей установлены Федпроектом:
- индекс качества городской среды к 2025 году - 209 баллов;
- количество городов с благоприятной городской средой - 18 единиц;
- доля городов с благоприятной средой от общего количества городов Челябинской области (индекс качества городской среды - выше 50 процентов) - 60 %.
Вместе с тем в период с 2019 по 2023 годы во всех 43 муниципальных образованиях Челябинской области благоустроено 1769 территорий, в том числе 835 общественных пространств и 934 дворовых территории.
В рамках реализации Государственной программы и Муниципальных программ, действующих в муниципальных образованиях Челябинской области, планируется увеличение количества ежегодно благоустраиваемых территорий (нарастающим итогом с 2019 г.) до 1945 единиц, в том числе в 2024 году - 176 единиц: 128 общественных пространств, адресный перечень которых приведен в приложении 2 к настоящей Государственной программе, и 48 дворовых территорий, адресный перечень которых приведен в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
Кроме того, в рамках Регпроекта на территории Челябинской области реализовано 6 проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Конкурс).
В 2024 году в 7 муниципальных образованиях Челябинской области запланирована реализация 3 проектов - победителей Конкурса, адресный перечень которых приведен в приложении 4 к настоящей Государственной программе, и 4 проектов - участников Конкурса.
С целью выполнения задачи Регпроекта "создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды" в 2020 году в Челябинской области создана и действует автономная некоммерческая организация "Региональный центр компетенций по вопросам городской среды".
Несмотря на достигнутые результаты в реализации мероприятий по благоустройству уровень благоустройства, определяющий комфортность проживания граждан, по-прежнему является одной из проблем, требующей внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
Приоритетность благоустройства общественных территорий определяется по итогам голосования жителей.
Однако проблемой остается малая доля вовлечения населения Челябинской области в рейтинговое голосование по отбору проектов благоустройства территорий.
Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Челябинской области возможно путем качественного повышения уровня благоустройства территорий, выбранных с учетом мнения граждан, полученного с помощью цифровых технологий, поспособствует обеспечению устойчивого социально-экономического развития Челябинской области, повышению туристической привлекательности и привлечению дополнительных инвестиций.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорий, повышения качества архитектурных и планировочных решений, увеличения востребованности и популярности общественных пространств в населенных пунктах Челябинской области разработан Порядок информирования граждан о ходе выполнения Государственной программы и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Муниципальные программы), в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в Челябинской области, приложение 5 к настоящей Государственной программе.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474);
Национальным проектом "Жилье и городская среда", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. N 16) (далее - Нацпроект "Жилье и городская среда");
Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. N 3268-рп (далее - Стратегия ЖКХ РФ);
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);
Стратегией в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп (далее - Стратегия цифровой трансформации Челябинской области).
В целях достижения национальной и стратегических целей была разработана настоящая Государственная программа.
Цель Государственной программы - благоустройство территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий с учетом мнения граждан.
Цель Государственной программы сформирована с учетом: национальных целей развития "комфортная и безопасная среда для жизни" и "цифровая трансформация", установленных Указом N 474; стратегического приоритета "современная жилая среда" со стратегической целью "модернизация жилой среды населенных пунктов Челябинской области в целях создания условий для их развития", обозначенных Стратегией 2035; задачи отрасли развития городской среды "повышение уровня вовлеченности и общественного контроля по вопросам благоустройства и развития территорий, обозначенной Стратегией цифровой трансформации Челябинской области".
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Цель, задачи и сроки реализации Государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указомя 474, Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 года N 2765-р (далее - Единый план по достижению наццелей РФ), Нацпроекта "Жилье и городская среда", Стратегии ЖКХ РФ, Стратегии 2035, Стратегии цифровой трансформации Челябинской области.
Достижение цели Государственной программы способствует:
- достижению показателя "улучшение качества городской среды в полтора раза" выше обозначенной национальной цели;
