МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2024 года N 40/1
Об утверждении правил персонифицированного учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов в Калининградской области
Зарегистрировано в Правительстве Калининградской области 15 января 2024 г. N ГР/15/2024
В соответствии с распоряжением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2018 года N 87-рп "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Калининградской области" и постановлением Правительства Калининградской области от 9 июля 2021 года N 410 "Об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области, и об установлении формы отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые правила персонифицированного учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов в Калининградской области (далее - Правила), согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Калининградской области от 15 июня 2018 года N 700/1 "Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Калининградской области".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при внедрении персонифицированного финансирования руководствоваться настоящими Правилами.
4. Настоящий приказ подлежит государственной регистрации.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.
Министр образования
Калининградской области
С.С. Трусенева
Приложение
к Приказу
Министерства образования
Калининградской области
от 15 января 2024 г. N 40/1
ПРАВИЛА
персонифицированного учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов в Калининградской области
1. Общие положения
1. Правила персонифицированного учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов в Калининградской области (далее - Правила), определяют особенности взаимоотношений субъектов и участников системы персонифицированного учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов в Калининградской области (далее - система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных образованиях Калининградской области, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее - образовательные программы), а также реализацию указанных прав посредством формирования и использования социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по реализации образовательных программ.
2. С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Калининградской области органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области руководствуются настоящими Правилами при разработке и утверждении правовых актов, устанавливающих порядки, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", принимаемых в целях обеспечения оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга - муниципальная услуга в социальной сфере по реализации дополнительной общеразвивающей программы (либо ее части), оказываемая в соответствии с социальным сертификатом;
2) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами муниципальных образований;
3) социальный сертификат на получение образовательной услуги (образовательных услуг) (далее - социальный сертификат) - статус сертификата дополнительного образования и именной документ в электронном виде, удостоверяющий право ребенка либо его законного представителя выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения образовательной услуги (образовательных услуг) в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;
4) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) Калининградской области, утверждающий муниципальный социальный заказ в отношении образовательных услуг;
5) программа персонифицированного финансирования - документ, устанавливающий на определенный период для каждой категории детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов на получение образовательных услуг (далее соответственно - предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов), предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг в расчете на одного ребенка в часах в неделю (далее - норматив обеспечения сертификата дополнительного образования);
6) социальный заказ - документ, устанавливающий основные показатели, характеризующие качество оказания образовательных услуг и объем оказания таких услуг в количественном выражении, категории потребителей таких услуг, а также содержащий указание на способ определения исполнителя образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ и настоящими Правилами;
7) исполнители образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, оказывающие образовательные услуги, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
8) договор об образовании - договор, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и ребенком, зачисляемым на обучение по образовательной программе (далее - получатель социального сертификата), либо законным представителем получателя социального сертификата, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (либо ее части), форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме финансового обеспечения оказания образовательной услуги, связанной с реализацией образовательной программы, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны получателя социального сертификата (либо его законных представителей), за счет собственных средств в связи с оказанием образовательной услуги и порядке оплаты образовательной услуги;
9) заявка на обучение - структурированная информация о планируемых к возникновению образовательных отношениях между исполнителем образовательных услуг и родителями (законными представителями) получателя социального сертификата либо непосредственно получателем социального сертификата (в случае достижения им возраста 14 лет), включающая информацию о плановых сроках оказания образовательной услуги, а также иную информацию, предусмотренную настоящими Правилами;
10) участники системы персонифицированного финансирования - региональный модельный центр, уполномоченные органы, исполнители образовательных услуг, получатели социальных сертификатов, а также их законные представители.
4. Правила устанавливают:
1) особенности установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов;
2) особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;
3) порядок ведения регионального реестра исполнителей образовательных услуг;
4) порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ;
5) особенности оказания образовательных услуг;
6) особенности оплаты оказываемых образовательных услуг.
5. Ведение реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования, регионального реестра исполнителей образовательных услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, проведение процедуры добровольной сертификации, формирование заявок, уведомлений, договоров об образовании, иной информации в соответствии с настоящими Правилами осуществляются с использованием функционала, предусмотренного автоматизированной информационной системой "Портал персонифицированного финансирования дополнительного образования Калининградской области" (https://klgd.pfdo.ru) (далее - Навигатор) для личных кабинетов участников системы персонифицированного финансирования.
2. Особенности установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов
6. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании социальных сертификатов получателями социальных сертификатов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в целях исполнения муниципальных социальных заказов на оказание образовательных услуг.
7. Норматив обеспечения сертификата дополнительного образования для соответствующей категории детей определяется в часах в неделю и устанавливается на период реализации программы персонифицированного финансирования.
8. При установлении размера норматива обеспечения сертификата дополнительного образования могут учитываться возрастная группа ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования, определенные муниципальным правовым актом местной администрации.
3. Особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования
9. В целях обеспечения возможностей для детей, имеющих сертификаты дополнительного образования, получать образовательные услуги уполномоченный орган осуществляет ведение реестра сертификатов дополнительного образования, предоставляющих право их обладателям на получение и использование социальных сертификатов в рамках муниципального социального заказа, утверждаемого уполномоченным органом.
10. Порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования устанавливается местной администрацией, предусматривая в том числе регулярный учет и актуализацию для каждого сертификата дополнительного образования доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования в часах, в пределах объема которого обладателю сертификата дополнительного образования могут быть предоставлены социальные сертификаты в дополнение к ранее предоставленным в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования социальным сертификатам (далее - баланс сертификата дополнительного образования).
11. В целях оценки возможности формирования социальных сертификатов для обладателей сертификатов дополнительного образования уполномоченный орган ведет учет общего объема бюджетных средств по социальным сертификатам, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключения договорам об образовании, и средств, списанных с социальных сертификатов в целях оплаты оказанных образовательных услуг, применительно к каждому периоду, предусмотренному программой персонифицированного финансирования (далее соответственно - обязательства по договорам об образовании).
4. Порядок ведения регионального реестра исполнителей образовательных услуг
12. В целях содействия проведению на уровне муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального закона N 189-ФЗ отбора исполнителей услуг формируется региональный реестр исполнителей образовательных услуг (далее - Региональный реестр исполнителей образовательных услуг).
Оператором Регионального реестра исполнителей образовательных услуг, осуществляющим формирование и актуализацию сведений в Региональном реестре исполнителей образовательных услуг, является Министерство образования Калининградской области (далее - оператор реестра).
Оператор реестра вправе передать полномочия по ведению Регионального реестра исполнителей образовательных услуг региональному модельному центру дополнительного образования детей в Калининградской области (далее - Региональный модельный центр). В случае передачи Министерством образования Калининградской области полномочий по ведению Регионального реестра исполнителей образовательных услуг Региональному модельному центру на него распространяются требования, устанавливаемые разделом 3 настоящих Правил по отношению к оператору реестра.
13. Включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в Региональный реестр исполнителей образовательных услуг осуществляется на основании электронной заявки, подаваемой указанным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержащей в том числе следующие сведения:
1) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
2) сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю образовательных услуг (номер, дата выдачи). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, дающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ, предоставляют сведения о соответствии требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, а также сведения об уровне своего профессионального образования, иные документы, подтверждающие соответствие требованиям к квалификации по должности "Педагог дополнительного образования", установленные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
3) контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
