ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2024 года N 30-ПП
Об особенностях реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и о внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июля 2018 г. N 126-ПП
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - республиканский бюджет).
2. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
а) обеспечить равномерное и эффективное использование средств республиканского бюджета в течение финансового года;
б) обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по расходам;
в) обеспечить недопущение и (или) сокращение просроченной дебиторской задолженности.
3. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из республиканского бюджета местному бюджету (далее - иной межбюджетный трансферт) должно содержать:
а) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия его перечисления в местный бюджет;
в) значения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, которые должны быть конкретными и измеримыми и определяться в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов, и обязательство муниципального образования по их достижению. Результат предоставления иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования в рамках структурного элемента государственной программы Кабардино-Балкарской Республики, должен соответствовать мероприятию (результату), установленному в паспорте такого структурного элемента государственной программы Кабардино-Балкарской Республики;
г) срок представления и форму отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, а также о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов;
д) условия, аналогичные условиям, установленным подпунктами "в" и "з" (в части графика, предусмотренного указанным подпунктом) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 г. N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований", для соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
ж) указание на орган местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта со стороны муниципального образования;
з) иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.
4. В случае предоставления иного межбюджетного трансферта в рамках структурного элемента государственной программы Кабардино-Балкарской Республики информация о результате предоставления иного межбюджетного трансферта и его значениях формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" автоматически (при наличии технической возможности).
5. Заключение соглашений о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (дополнительных соглашений к таким соглашениям), осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении распределения указанных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями (о внесении изменений в распределение их объемов между муниципальными образованиями).
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций республиканского или межмуниципального характера, может содержать условие об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, авансовых платежей в размере до 100 процентов от суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета.
6. Предоставление из республиканского бюджета предусмотренных статьями 78, 78.1 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется при условии отсутствия у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кабардино-Балкарской Республикой (за исключением случаев, установленных настоящим пунктом).
Проверка наличия (отсутствия) у получателей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кабардино-Балкарской Республикой осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета на дату заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций) или на иную дату, определенную порядком (правилами) предоставления указанной субсидии или решением главного распорядителя средств республиканского бюджета о порядке предоставления субсидии, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 и абзацами четвертым и шестым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо на дату принятия решения о предоставлении указанной субсидии в случае, если правилами ее предоставления заключение договора (соглашения) не предусмотрено.
Требование об отсутствии задолженности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не применяется при предоставлении субсидий государственным бюджетным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики и государственным автономным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также в иных случаях, установленных правовым актом Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
7. Установить, что в 2024 году не допускается:
а) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда и начислений (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления выплат при увольнении работников государственных органов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего постановления, доведения оплаты труда работников государственных органов и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики до установленного минимального размера оплаты труда, обеспечения оплаты труда помощников сенаторов Российской Федерации по работе в Кабардино-Балкарской Республике, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах соответствующего фонда оплаты труда, а также по государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
б) уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета.
8. Увеличение в 2024 году бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, предусмотренных при увольнении работникам государственных органов, в том числе в связи с реорганизацией, упразднением, сокращением предельной численности работников, изменением структуры государственных органов, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов осуществляются Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании предложений, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики), утвержденным приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2018 г. N 61, с обоснованиями и расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетных ассигнований.
9. Бюджетные ассигнования государственным органам Кабардино-Балкарской Республики увеличиваются в следующих случаях:
при сокращении должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реорганизации, упразднении государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, изменении структуры государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, сокращении численности работников государственных органов Кабардино-Балкарской Республики;
в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики.
Бюджетные ассигнования, выделенные в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, используются государственными органами Кабардино-Балкарской Республики на финансовое обеспечение компенсационных выплат:
государственным гражданским служащим Кабардино-Балкарской Республики в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 31, частью 3.1 статьи 37 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.1 части 1 статьи 37) и частью 13 статьи 46 (за исключением компенсации за неиспользованные отпуска текущего периода) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
лицам, замещающим государственные должности Кабардино-Балкарской Республики;
работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 127 (за исключением компенсации за неиспользованные отпуска текущего периода), частями первой - третьей и пятой статьи 178, частью третьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования выделяются главному распорядителю средств республиканского бюджета на текущий финансовый год с учетом начислений на выплаты, связанные с оплатой труда, в случаях и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения о выделении бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением компенсационных выплат (далее - предложения государственных органов), содержащие:
а) расчет размера компенсационных выплат с детализацией по каждому работнику и каждой выплате в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, без указания персональных данных по формам, установленным Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;
б) информацию об основаниях для выделения средств государственным органам Кабардино-Балкарской Республики.
11. Руководитель государственного органа Кабардино-Балкарской Республики несет ответственность за полноту и достоверность представленной в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информации.
12. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа обоснованности предложений государственных органов Кабардино-Балкарской Республики.
13. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании предложений главных распорядителей средств республиканского бюджета, сформированных не позднее 20 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на текущий финансовый год и плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2023 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований местного бюджета на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году.
14. Главные распорядители средств республиканского бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 13 настоящего постановления, подготавливают предложения по увеличению указанных бюджетных ассигнований на основании информации, сформированной и представленной финансовыми органами муниципальных образований, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
15. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение вносятся изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии в текущем финансовом году.
16. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о мерах по обеспечению исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июля 2018 г. N 126-ПП "О мерах по обеспечению исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики".
