ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2024 года N 29
Об утверждении государственной программы "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений, вносимых в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2022 года N 27;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 сентября 2022 года N 581;
пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 февраля 2023 года N 38;
3. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 февраля 2024 г. N 29
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В Республике Башкортостан большое внимание уделяется обеспечению максимальной эффективности управления имуществом и земельными ресурсами Республики Башкортостан, его доходности и сохранности.
В сфере управления и распоряжения земельными и имущественными активами в Республике Башкортостан особое внимание уделяется вопросам формирования доходной части консолидированного бюджета Республики Башкортостан.
За период с 2020 по 2022 год обеспечено поступление в консолидированный бюджет Республики Башкортостан 30924,5 млн. рублей по доходам, администрируемым Министерством земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) и территориальными отделами Минземимущества РБ (2020 год - 12170,9 млн. рублей, или 102,4% плана, 2021 год - 5213,7 млн. рублей, или 102,6%) плана, 2022 год - 13539,9 млн. рублей, или 86,8% плана).
В 2021 году в бюджет Республики Башкортостан поступило 299,0 млн. рублей от сдачи в аренду государственного имущества Республики Башкортостан, в 2022 году - 311,4 млн. рублей.
В целях поддержки предпринимательского сообщества формируется Перечень государственного имущества Республики Башкортостан, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Перечень), для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - самозанятые граждане), и формируются сведения о свободных объектах недвижимости Республики Башкортостан, находящихся в собственности Республики Башкортостан, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг), в том числе субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Сведения), для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
За период с 2020 по 2022 год количество объектов в Перечне увеличилось с 59 объектов до 110 объектов, из которых 70 объектов недвижимости и 40 земельных участков.
По состоянию на 1 января 2021 года Сведения содержали 570 объектов недвижимости, в том числе 127 объектов казны Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2022 года - 703 объекта, в том числе 87 объектов казны Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2023 года - 526 объектов недвижимости, в том числе 148 объектов казны Республики Башкортостан.
В рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" за период с момента внесения изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", 4 самозанятым гражданам предоставлено имущество из числа объектов, включенных в Перечень.
В рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" за период с 2020 по 2022 год порядка 30 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено имущество из числа объектов, включенных в Перечень. По состоянию на 1 января 2023 года действует 23 договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в отношении объектов, включенных в Перечень.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 403 "О порядке оформления прав пользования государственным имуществом Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан" предусмотрены следующие льготы для арендаторов государственного имущества Республики Башкортостан:
предоставление малому бизнесу, самозанятым трехлетнего льготного периода по арендной плате - от 40% размера арендной платы в первый год, до 80% - за третий год. За 2022 год льготным порядком воспользовались 87 субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, сумма поддержки составила 21,4 млн. рублей. За период с 2020 по 2022 год суммарная поддержка превысила 32,1 млн. рублей;
льготный коэффициент при предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, малому бизнесу, самозанятым в аренду государственного имущества, входящего в перечень свободных объектов недвижимости Республики Башкортостан, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг). За период с 2020 по 2022 год суммарная поддержка составила 59,7 млн. рублей. За 2022 год льготным коэффициентом воспользовались 5 субъектов малого и среднего предпринимательства. Сумма предоставленной льготы - 23,7 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2023 года действует 21 договор аренды в отношении государственного имущества общей площадью 33631,0 кв. м, входящего в Перечень;
льготный коэффициент для социально ориентированной некоммерческой организации, которая либо оказывает населению услуги в социальной сфере за счет средств бюджета Республики Башкортостан, либо реализует не менее одного социального проекта (программы, мероприятия) за счет средств грантов;
предоставление отсрочки уплаты арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан, в том числе земельными участками, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и предоставление возможности расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций (распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2022 года N 1583-р).
Кроме того, в Республике Башкортостан значительное внимание уделяется вопросам обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, развития процесса регулирования земельных отношений в Республике Башкортостан.
За период с 2020 по 2022 год в консолидированный бюджет Республики Башкортостан обеспечено поступление 14241,1 млн. рублей от продажи и передачи в аренду земельных участков (в 2020 году - 5114,8 млн. рублей, в 2021 году - 4667,8 млн. рублей, в 2022 году - 4458,5 млн. рублей), из них в бюджет Республики Башкортостан поступило 1034,0 млн. рублей, в местный бюджет - 13207,1 млн. рублей.
По сравнению с 2020 годом обеспечено увеличение общей площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан, до 11% (2020 год - 93,37 тыс. га, 2021 год - 93,4 тыс. га, 2022 год - 103,2 тыс. га).
При проведении анализа земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан, выявлена следующая динамика в части оформления прав пользования на данные земельные участки, а именно передано на праве:
аренды: за 2020 год - 0,2 га; за 2021 год - 989,5 га; за 2022 год - 4230,17 га;
безвозмездного пользования: за 2020 год - 2,45 га; за 2021 год - 399,8 га; за 2022 год - 395,7 га;
постоянного (бессрочного) пользования: за 2020 год - 0,4 га; за 2021 год - 451 га; за 2022 год - 476 га.
Ежегодно в целях проверки целевого использования земель в части отнесения земель к той или иной категории и разрешенного их вида использования проводятся обследования переданных в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан: в 2021 году - 787 обследований данных земельных участков, в 2022 году - 627 обследований.
В рамках реализации федеральной государственной программы "Национальная система пространственных данных" в Республике Башкортостан по заказу Минземимущества РБ выполняются работы по созданию геопространственных данных и обновлению картографических материалов масштаба 1:2000 на территории населенных пунктов республики.
По итогам работ, выполненных за последние 5 лет, удалось обеспечить 61% общей территории населенных пунктов Республики Башкортостан актуальной (обновленной) картографической основой.
Наполнение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) достоверными сведениями об объектах недвижимости в целях создания национальной системы пространственных данных осуществляется в том числе по результатам комплексных кадастровых работ.
В Республике Башкортостан за 2018 - 2021 годы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и субсидирования из федерального бюджета были проведены комплексные кадастровые работы по 274 кадастровым кварталам.
В 2022 году такие работы проведены по 472 кадастровым кварталам, на которых расположено свыше 123 тысяч объектов недвижимости.
Землеустроительные работы по почвенному обследованию земель сельскохозяйственного назначения проводятся Минземимуществом РБ и необходимы для обеспечения государственных нужд республики.
В 2016 году начаты работы по почвенному обследованию земель сельскохозяйственного назначения, оцифровке и корректировке почвенных карт, формированию экспликаций почвенных разновидностей и угодий сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан.
Результатами выполненных работ являются: уточнение наименования почв; составление сводных таблиц морфологических признаков почв, результатов механического и агрохимического анализа; уточнение списка почв; составление авторского оригинала почвенной карты; осуществление оцифровки почвенных карт, на которых отображаются границы сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Актуальные цифровые почвенные карты могут использоваться и при ведении государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, активная работа ведется по описанию местоположения административно-территориальных границ в целях внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации.
Республика Башкортостан граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Пермским краем (протяженность - 438 км), Челябинской (1447,7 км), Оренбургской (1237,9 км) и Свердловской (185,9 км) областями, Республикой Татарстан (498,6 км), Республикой Удмуртия (104,1 км). Общая протяженность границ республики - порядка 3912,2 км.
В 2022 году в ЕГРН внесены сведения обо всех административных границах, кроме границ с Оренбургской областью и части границы с Удмуртской Республикой.
В рамках упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации в ЕГРН внесены сведения о границах 873 муниципальных образований, что составляет порядка 97,5% от общей доли муниципальных образований (всего 895 муниципальных образований).
