2.1. В настоящее время приоритетными направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления в Ярославской области являются повышение качества государственного и муниципального управления за счет формирования профессионального кадрового состава ИО ЯО и ОМСУ и его развития, внедрения в ИО ЯО и ОМСУ единых принципов кадровой политики, а также организация противодействия коррупции и повышения правовой грамотности граждан.
Принципы реализуемой государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации:
- принцип подбора кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам, который предполагает оценку и учет уровня общеобразовательной подготовки, специальных знаний и практических навыков в избранной сфере деятельности, а также умения ставить конкретные цели, находить оптимальные средства их достижения, способности организовать совместную деятельность и участвовать в ней, вносить свой вклад в создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе, в формирование организационной культуры, соответствующей целям государственной гражданской службы;
- принцип гласности, который придает кадровой работе открытость, прозрачность, а принимаемым решениям - обоснованность и ясность, что полнее всего реализуется в процедурах выборности, конкурсного отбора, аттестации персонала и других коллегиальных процедурах;
- принцип законности в кадровой работе, который предусматривает строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, четкое исполнение законов и других правовых актов, что также предполагает качественную правовую подготовку государственных гражданских служащих и управленческих кадров в отраслях государственного, административного, гражданского, трудового, хозяйственного, уголовного права;
- принцип равного доступа граждан к государственной гражданской службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, предполагающий недопустимость дискриминации кандидатов на должности государственной гражданской службы по полу, социальному положению, вероисповеданию, а также по партийной принадлежности.
Необходимо также внедрять новые формы профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе предусматривающие использование информационно-коммуникационных технологий.
Кроме того, государственная гражданская служба и муниципальная служба должны строиться на принципах клиентоцентричности, поддержки изменений и необходимости внедрения новой корпоративной культуры.
Формирование человеческого капитала системы публичной власти должно основываться на привлечении высокопрофессиональных специалистов, построении карьерных траекторий, индивидуальном и командном развитии.
2.2. Для формирования высокопрофессионального кадрового состава ИО ЯО проводится постоянное совершенствование механизмов привлечения и подбора кадров на государственную гражданскую службу. Для реализации данной цели планируется проведение кадровых процедур в ИО ЯО с учетом не только текущей потребности в кадрах, но и перспективной, своевременное формирование кадровых резервов и их эффективное использование, а также внесение необходимых изменений в действующие нормативные правовые акты в соответствии с изменениями федерального законодательства и условиями рынка труда.
Для обеспечения единого подхода к оценке кандидатов требуется обновление модели компетенций и ее уточнение для разных групп должностей государственной гражданской службы. Необходимо также для совершенствования оценки профессиональных компетенций обеспечить систематизацию и актуализацию комплектов оценочных заданий по всем областям и видам профессиональной служебной деятельности, которые утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приоритетным направлением внедрения новых форм профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", распоряжением Губернатора Ярославской области от 27.03.2018 N 98-р "О кадровой стратегии органов исполнительной власти Ярославской области" остается внедрение и совершенствование кадровых практик и технологий, направленных на профессиональное развитие и мотивацию кадров. С этой целью планируется ежегодная актуализация основных направлений обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, развитие системы наставничества в органах власти, активизация деятельности Совета молодых специалистов органов исполнительной власти Ярославской области, внедрение новых форм и направлений профессионального развития.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.11.2024 N 1188-п)
Кроме направлений профессионального развития, ежегодно утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, для дальнейшего совершенствования компетенций государственных гражданских служащих требуются программы, соответствующие узкопрофессиональной специфике, а также более углубленные модули обучения по стандартным направлениям и обучение по развитию надпрофессиональных компетенций.