В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.10.2023 N 1247/64-23-6 "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок финансирования и расходования средств на представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска (приложение).
2. Нормативы финансовых затрат на представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска осуществлять на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 01.07.2016 N 1930-па "Об утверждении требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций администрации города Южно-Сахалинска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственных им казенных учреждений".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска (Кожухов В.А.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 15.02.2024 N 314-па
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
1.1. Настоящий Порядок финансирования и расходования средств на представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" и другими нормативными правовыми актами в целях эффективного расходования средств на представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска - это расходы, связанные с приемом и обслуживанием официальных делегаций, организацией и проведением приемов, переговоров с участием мэра города Южно-Сахалинска, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска (в том числе расходы по обслуживанию приемных), круглых столов, симпозиумов, совещаний и конференций (включая итоговые и юбилейные) и иных мероприятий с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества и (или) обмена опытом, мероприятий, связанных с чествованием юридических и иных лиц (в т.ч. физических).
1.2.2. Представители принимающей стороны - участники мероприятия по приему и обслуживанию официальных делегаций, организации и проведению переговоров, совещаний, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, официально представляющие интересы принимающей стороны.
1.2.3. Представители принимаемой стороны - участники мероприятия (официальные делегации, переговоры, совещания, симпозиумы, конференции и иные мероприятия), официально представляющие интересы принимаемой стороны.
1.2.4. Сопровождающие лица - иные участники мероприятий, не относящиеся к представителям принимаемой и (или) принимающей стороны и сопровождающие их в силу своих должностных обязанностей.
1.2.5. Смета на проведение мероприятия - это документ, который содержит информацию о мероприятии, а также виды и предельную стоимость предстоящих расходов.
1.2.6. Ответственные исполнители - структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска.
1.3. Представительские расходы могут осуществляться только по отношению к представителям принимающей и принимаемой стороны.
1.4. Перечень мероприятий ежегодно формируется в период формирования проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Виды представительских расходов администрации города Южно-Сахалинска включают в себя расходы на:
- транспортное обеспечение официальных мероприятий (обеспечение доставки лиц, участвующих в официальном мероприятии, к месту проведения официального мероприятия и обратно, в том числе с привлечением транспортных организаций, оказывающих услуги по перевозке);
- услуги переводчика;
- услуги связи, музыкального и иного звукового сопровождения мероприятий;
- культурно-зрелищные мероприятия (в том числе туристические экскурсии);
- канцелярские принадлежности;
- буфетное обслуживание участников официальных мероприятий, организация питания при проведении официальных мероприятий;
- услуги гостиницы представителей принимаемой стороны, в том числе бронирование мест;
- услуги залов, для официальных делегаций в аэропортах и на вокзалах, на аренду помещений;
- оформление помещений для проведения официальных мероприятия;
- приобретение памятных подарков (сувениры, кондитерские изделия, полиграфическая продукция), грамот, благодарственных писем, благодарностей, плакеток наградных деревянных, папок, визиток и иной аналогичной полиграфической продукции, цветов (в т.ч. на оформление помещений для проведения официального мероприятия);
- организацию и проведение официальных приемов, переговоров с участием мэра города Южно-Сахалинска, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска;
- обслуживание приемной.
3.1. Расходование средств на представительские расходы производится в соответствии с Нормами расходования средств на представительские расходы администрации города Южно-Сахалинска", установленными приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.2. Размер представительских расходов на проведение мероприятий, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, определяется в соответствии со сметой представительских расходов (далее - смета расходов) на каждое конкретное мероприятие (приложение N 1 к Порядку). В смету расходов должны быть включены все затраты, необходимые на проведение данного мероприятия, в том числе на приобретение (изготовление) сувенирной продукции, памятных подарков, кондитерских изделий, полиграфической продукции и т.д., а также в смету расходов включается приобретенная (изготовленная) ранее продукция с указанием данного факта в примечании к смете расходов. К смете расходов прилагаются программа проведения мероприятия, списки приглашенных лиц и участников мероприятия.
Смета расходов подписывается директором и главным бухгалтером МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
Расчеты по приобретению материальных ценностей при реализации положений настоящего Порядка осуществляются как в безналичном порядке, так и наличными деньгами. Выдача наличных денег в под отчет на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном в указании Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
После проведения мероприятия составляется отчет. Неотъемлемой частью отчета являются акты на списание материальных ценностей, составленные в произвольной форме и подписанные членами постоянной комиссии по поступлению и выбытию активов.
Отчеты по проведенным мероприятиям и акты на списание материальных ценностей подлежат утверждению вице - мэром города Южно-Сахалинска по функционалу в соответствии с распоряжением администрации города Южно-Сахалинска "О распределении обязанностей между мэром города, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска". В отчет включаются обязательные сведения: наименование мероприятия, основание для его проведения (дата и номер распорядительного документа), количество участников, сумма фактически израсходованных денежных средств с расшифровкой по статьям расходов.
При списании сувениров, памятных подарков, кондитерских изделий на праздничные, юбилейные и другие знаменательные даты к акту прилагается: ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, а в случае, если стоимость сувениров, памятных подарков или кондитерских изделий, врученных физическому лицу, свыше 4,0 тыс. руб., - данные паспорта. При списании книг, альбомов, буклетов и другой аналогичной полиграфической и печатной продукции о Сахалинской области, городском округе "Город Южно-Сахалинск" в качестве подарков, а также цветов к акту прилагаются ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения и список на вручение.
4.1. Представительские расходы, связанные с организацией и обслуживанием официальных делегаций, осуществляются по отдельной смете, составляемой на проведение каждого мероприятия.
Смета представительских расходов составляется одновременно с утверждением программы мероприятия, даты, времени и места проведения мероприятия, а также состава участников встречи.
Основанием для расходования средств на проведение мероприятия является распоряжение вице - мэра города Южно-Сахалинска по функционалу в соответствии с распоряжением администрации города Южно-Сахалинска "О распределении обязанностей между мэром города, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска", которым назначается ответственное за проведение мероприятий должностное лицо, утверждается план мероприятия, определяются сроки проведения мероприятия, список участников мероприятия по приему и обслуживанию официальных делегаций, официально представляющих интересы принимающей стороны, и участников мероприятия, официально представляющих интересы принимающей стороны, а также утверждается смета представительских расходов;
4.2. Представительские расходы, связанные с организацией и проведением официальных приемов, переговоров с участием мэра города Южно-Сахалинска, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска (в том числе расходы по обслуживанию приемных) и иными мероприятиями, в том числе связанные с чествованием юридических и иных лиц (в т.ч. физических) от имени органа местного самоуправления, осуществляются в следующем порядке:
Смета на представительские расходы, связанные с организацией и проведением официальных приемов, переговоров с участием мэра города Южно-Сахалинска, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска (в том числе расходы по обслуживанию приемных), ежемесячно составляется ответственным лицом, уполномоченным, соответственно, распоряжением вице-мэра города Южно-Сахалинска, исходя из нормативов расходов, установленных в пункте 13 приложения N 2 к настоящему Порядку.
Основанием для проведения соответствующих расходов является распоряжение вице-мэра города Южно-Сахалинска, которые регламентируют расходование средств на текущий финансовый год в пределах нормативов расходов, установленных в пункте 13 приложения N 2 к настоящему Порядку по фактическим ежемесячным расходам. Списание соответствующих расходов производится на основании акта на списание материальных ценностей, составленного в произвольной форме.
Смета на представительские расходы по организации иных мероприятий, связанных с чествованием юридических и иных лиц (в т.ч. физических), составляется по нормативам расходов, установленным в пунктах 10, 11, 12 приложения N 2 к настоящему Порядку, по мере возникшей необходимости на основании, соответственно, постановления администрации города Южно-Сахалинска, в котором указывается обоснование предстоящих расходов. Перечень праздничных, юбилейных и иных знаменательных дат утверждается, соответственно, постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
Основанием для проведения данных расходов является, соответственно, постановление администрации города Южно-Сахалинска.