ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2023 года N 818-пп


Об утверждении государственной программы Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области"

В целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", постановлений Правительства Белгородской области от 25 сентября 2023 года N 540-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Белгородской области", от 23 октября 2023 года N 591-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области" (далее - Программа, прилагается).

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Ботвиньев А.Н.), Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Кочетова И.В.) обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области при разработке муниципальных программ развития учитывать положения Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Довгалюка С.В.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 12 апреля начиная с 2025 года, об исполнении - к 12 апреля 2031 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2024 года.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 28 декабря 2023 г. N 818-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области"

1. Оценка текущего состояния сферы жилищной политики Белгородской области

По состоянию на 1 января 2023 года общая численность населения, проживающего на территории Белгородской области, составила 1514,5 тыс. жителей.

В состав области входят 22 муниципальных образования, из них 13 муниципальных районов и 9 городских округов, в состав которых входят 25 городских и 265 сельских поселений, из них 11 населенных пунктов имеют статус "город".

В 25 городских и 167 сельских поселениях численность населения превышает 1000 человек.

На территории муниципальных образований Белгородской области расположено 5705 многоквартирных домов.

Наличие собственного благоустроенного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.

Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Жилищная политика области направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. В рамках Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года разработаны и реализуются мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства и, в первую очередь, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики Белгородской области является ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда на территории Белгородской области.

Существующая для многих жителей Белгородской области жилищная проблема усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям. Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Аварийное состояние жилищного фонда негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, проживание в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительством Российской Федерации разработан национальный проект "Жилье и городская среда", в одно из четырех направлений которого вошел федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

В соответствии с федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" на территории Белгородской области реализуется региональная адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 года N 114-пп.

Финансирование данной программы осуществляется из средств бюджета Белгородской области, бюджета муниципальных образований и средств государственной Корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению N 2 к государственной программе Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области".

Кроме того, на территории Белгородской области реализуется адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 года N 248-пп.

Финансирование данной программы осуществляется из средств бюджета Белгородской области, бюджета муниципальных образований согласно приложению N 3 к государственной программе Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области".

Реализация на территории Белгородской области адресных программ Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда позволит обеспечить безопасные и благоприятные условия проживания граждан и снизить риски возникновения аварийных ситуаций.

Программы расселения аварийного жилищного фонда при их надлежащем финансировании позволят предотвратить старение жилищного фонда на территории Белгородской области, обеспечить расселение аварийного жилищного фонда и сокращение накопленного аварийного жилищного фонда.

В настоящее время на территории Белгородской области признаны аварийными и не вошли в действующие программы переселения Белгородской области 12 домов общей площадью 2872,00 кв. метра. Данные дома признаны аварийными в текущем году, и в случае выделения денежных средств из бюджета Белгородской области для переселения граждан из указанных домов они будут включены в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, согласно информации муниципальных образований, расположенных на территории Белгородской области, за период 2022 - 2035 годов будут признаны аварийными около 48 тыс. кв. метров жилья.

Всего за период с 2008 по 2021 годы на территории Белгородской области по программам переселения расселено более 232 тыс. кв. метров аварийного жилья переселено более 14,5 тыс. человек. Максимально достигнутые показатели пришлись на 2013 - 2014 годы и составили около 62 тыс. кв. метров. Максимальные объемы расселяемого аварийного жилья в указанный период обусловлены максимальными объемами финансирования программы переселения.

За период 2019 - 2025 годов в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Белгородской области, необходимо переселить 6,8 тыс. чел. из 124,83 тыс. кв. метров.

В 2019 - 2022 г.г. в рамках реализации программ переселения завершено переселение 2,382 тыс. человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 41,993 тыс. кв. м, из них:

С учетом социальной значимости ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Белгородской области в 2022 году выполнены мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Белгородской области, в рамках которых приобретено 267 жилых помещений общей площадью 12,49 тыс. кв. метров для расселения 10,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселения 740 человек.

Свыше 3 тысяч многоквартирных домов на территории региона требуют капитального ремонта.

На территории Белгородской области в 2012 году создан региональный оператор капитального ремонта - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Постановлением Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года N 345-пп утверждена долгосрочная адресная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области.

По состоянию на 1 января 2023 года в региональную адресную программу проведения капитального ремонта включены 5292 многоквартирных дома общей площадью 24,9 млн кв. метров (с учетом вспомогательных и нежилых помещений), в которых проживают более 731 тыс. человек.

Для реализации региональных программ капитального ремонта на территории Белгородской области утверждаются 3-летние краткосрочные планы реализации адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области.

С начала реализации таких программ работы по капитальному ремонту проведены в 2204 многоквартирном доме общей площадью более 10,8 млн кв. метров, что позволило улучшить условия проживания более 380 тыс. человек. Ежегодно капитальный ремонт проводится более чем в 220 многоквартирных домах, стоимость работ составляет более 14,5 млрд рублей.

Установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт. Ежегодно увеличивалась собираемость взносов - с 87 процентов на старте реализации программ и более 100 процентов в 2021 году.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Белгородской области "Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов на территории Белгородской области" определены следующими нормативными правовыми актами:

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - Программа);