ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2024 года N 53
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.07.2015 N 443 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Самарской области"
В целях повышения эффективности подготовки и реализации концессионных соглашений на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.07.2015 N 443 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Самарской области" следующие изменения:
в пункте 1.1:
в абзаце втором слова "министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" заменить словами "министерством экономического развития и инвестиций Самарской области";
абзацы третий, пятый признать утратившими силу;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Концессионное соглашение, концедентом по которому выступает Самарская область, предусматривающее использование средств бюджета Самарской области, заключается на срок, в том числе может заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании решения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в пределах средств, которые предусмотрены отдельным постановлением Правительства Самарской области, устанавливающим расходные обязательства в целях реализации концессионного соглашения.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Постановление Правительства Самарской области, устанавливающее расходные обязательства в целях реализации концессионного соглашения, разрабатывается органом исполнительной власти Самарской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств Самарской области в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области о заключении концессионного соглашения.";
пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области принимать отдельные муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в целях реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает муниципальное образование.";
в Порядке формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений:
в пункте 2 слова "министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" заменить словами "министерством экономического развития и инвестиций Самарской области";
в пункте 4 слова "указания в сведениях об объектах" заменить словами "включения в Перечень";
в пункте 8 слова "согласно части" заменить словами "в соответствии с частью";
пункт 11 после слов "а также на официальном сайте" дополнить словом "концедента";
Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, или лица, с которым может быть заключено концессионное соглашение без проведения конкурса по решению Правительства Российской Федерации, изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 2 февраля 2024 г. N 53
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИЦА, ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ИЛИ ЛИЦА, С КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕНО КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 51 и 52.1 Федерального закона "О концессионных соглашениях", или частью 4.2 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - предложение о заключении концессионного соглашения).
2. Определить уполномоченными органами на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения или предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации:
министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - Министерство) - в части пунктов 3, 6, 8 - 10, 12, 14 - 18 настоящего Порядка;
Главное управление организации торгов Самарской области (далее - Главное управление) - в части пунктов 13, 14.3, 19 - 20 настоящего Порядка.
3. Предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, направляется в Министерство индивидуальным предпринимателем, российским или иностранным юридическим лицом либо действующими без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двумя и более указанными юридическими лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях", в том числе требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения).
4. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить в Министерство по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210, предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4.3 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" с приложением проекта концессионного соглашения, включающего существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях", и иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (далее - условия концессионного соглашения).
5. Предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, подлежит регистрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области (далее - Инструкция по делопроизводству), с занесением записи в журнал учета предложений о заключении концессионных соглашений с присвоением порядкового номера.
6. Министерство после регистрации предложения о заключении концессионного соглашения или предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в течение пяти календарных дней направляет в органы исполнительной власти Самарской области и (или) органы местного самоуправления в Самарской области (далее - заинтересованные органы) в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта (объектов) недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, на рассмотрение в рамках установленной компетенции.
7. Заинтересованные органы в течение пятнадцати календарных дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения или предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации, рассматривают его и направляют в адрес Министерства информацию о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения.
8. В случае направления заинтересованными органами в адрес Министерства информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения такая информация подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
9. Решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения принимается постоянно действующей межведомственной рабочей группой (далее - рабочая группа) с учетом информации заинтересованных органов, поступившей в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) рабочей группы.
Рабочая группа создается Министерством в целях рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения и предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации. Состав рабочей группы формируется Министерством из представителей заинтересованных органов и утверждается приказом Министерства (далее - приказ о рабочей группе).
10. В течение десяти календарных дней со дня поступления в Министерство информации от заинтересованных органов, представленной согласно пункту 7 настоящего Порядка, Министерство рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, с учетом информации от заинтересованных органов, организует заседание рабочей группы и в соответствии с протоколом заседания рабочей группы принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) возможность заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения или предложении лица, определенного Правительством Российской Федерации, условиях;
2) возможность заключения концессионного соглашения на иных условиях;
3) невозможность заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
Решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, указанных в предложении о заключении концессионного соглашения, должно содержать в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.
Главное управление по запросу Министерства в трехдневный срок со дня получения запроса направляет информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения для включения в решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, указанных в предложении о заключении концессионного соглашения.
11. В срок, не превышающий десяти дней со дня принятия одного из предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка решений, Министерство направляет копию такого решения лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, в электронной форме и (или) на бумажном носителе.
12. В случае принятия Министерством решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, копия такого решения в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляется в Главное управление в электронной форме и (или) на бумажном носителе с приложением предложения о заключении концессионного соглашения и проекта концессионного соглашения.
В случае принятия Министерством решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении лица, определенного Правительством Российской Федерации, концессионное соглашение заключается с лицом, определенным Правительством Российской Федерации, на условиях, предусмотренных в таком предложении и проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса на основании решения, принятого в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
13. Главное управление в семидневный срок со дня получения документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, размещает их на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям (далее - официальный сайт концедента, официальные сайты в сети Интернет соответственно) в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в проекте концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях", в том числе требованиям, предъявляемым к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - иное лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения).
14. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, такое решение доводится Министерством до сведения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в порядке и сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме заседаний рабочей группы с его участием (далее - переговоры) в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Переговоры проводятся в срок, не превышающий 12 месяцев со дня принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.
