ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 февраля 2024 года N 5536-ОЗ
О внесении изменений в закон области "О выборах Губернатора Вологодской области"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 31 января 2024 г. N 12
Статья 1
Внести в закон области от 13 июля 2012 года N 2835-ОЗ "О выборах Губернатора Вологодской области" (с изменениями, внесенными законами области от 15 января 2013 года N 2959-ОЗ, от 12 марта 2013 года N 3005-ОЗ, от 18 октября 2013 года N 3178-ОЗ, от 13 января 2014 года N 3268-ОЗ, от 5 февраля 2014 года N 3282-ОЗ, от 6 марта 2014 года N 3306-ОЗ, от 27 марта 2014 года N 3321-ОЗ, от 5 мая 2014 года N 3335-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 3366-ОЗ, от 5 декабря 2014 года N 3499-ОЗ, от 16 марта 2015 года N 3593-ОЗ, от 8 июня 2015 года N 3686-ОЗ, от 7 декабря 2015 года N 3805-ОЗ, от 7 декабря 2015 года N 3822-ОЗ, от 11 апреля 2016 года N 3920-ОЗ, от 11 апреля 2016 года N 3927-ОЗ, от 29 июня 2016 года N 3979-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 4152-ОЗ, от 30 октября 2017 года N 4226-ОЗ, от 9 октября 2018 года N 4410-ОЗ, от 9 октября 2018 года N 4412-ОЗ, от 27 февраля 2019 года N 4501-ОЗ, от 2 октября 2019 года N 4572-ОЗ, от 13 января 2020 года N 4648-ОЗ, от 8 июня 2020 года N 4719-ОЗ, от 30 июня 2020 года N 4743-ОЗ, от 9 ноября 2020 года N 4794-ОЗ, от 17 декабря 2020 года N 4824-ОЗ, от 28 мая 2021 года N 4895-ОЗ, от 19 июня 2021 года N 4907-ОЗ, от 16 декабря 2021 года N 5031-ОЗ, от 8 июля 2022 года N 5161-ОЗ, от 22 июля 2022 года N 5171-ОЗ, от 11 октября 2022 года N 5190-ОЗ, от 11 октября 2022 года N 5199-ОЗ, от 7 марта 2023 года N 5326-ОЗ, от 6 июля 2023 года N 5399-ОЗ, от 13 октября 2023 года N 5445-ОЗ, от 11 января 2024 года N 5532-ОЗ) следующие изменения:
1) первое предложение части 1 статьи 7 дополнить словами "или в порядке самовыдвижения";
2) в статье 24:
а) наименование дополнить словами "избирательным объединением";
б) в первом предложении части 10:
слова "находится в местах" заменить словами "содержится в местах";
дополнить словами ", иных случаев, установленных федеральным законом";
3) дополнить статьей 24(1) следующего содержания:
"Статья 24(1). Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом Избирательной комиссии области в установленном настоящим законом порядке.
2. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения производится после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области.
3. Избирательная комиссия области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора области.
В заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а в случае, если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего регионального отделения политической партии, иного общественного объединения.
4. Заявление, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, представляется кандидатом в Избирательную комиссию области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора области до 18 часов по местному времени последнего дня представления документов.
Вместе с заявлением представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;
2) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - заверенные кандидатом копии соответствующих документов.
5. Одновременно с заявлением, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию области:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, а также сведения о размере и об источниках доходов и имуществе его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;
3) сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.
6. Порядок проверки сведений, указанных в пунктах 2 и 3 части 5 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
7. Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для его регистрации, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Документы, предусмотренные частями 3 - 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссию области лично, за исключением случаев, когда он болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого), иных случаев, установленных федеральным законом. В указанных случаях документы, предусмотренные частями 3 - 5 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами.
9. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться кандидатом, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 3 - 5 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
10. Избирательная комиссия области обязана незамедлительно после представления и приема документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату подтверждение получения указанных документов в письменной форме и разрешение на открытие специального избирательного счета, подписанное уполномоченным лицом Избирательной комиссии области.";
4) в статье 25:
"а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением либо в порядке самовыдвижения.";
"б) первое предложение части 10 изложить в следующей редакции:
"В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (самовыдвижение или выдвижение избирательным объединением с указанием наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата); если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата.";
5) дополнить статьей 25(1) следующего содержания:
"Статья 25(1). Сбор подписей в поддержку самовыдвижения кандидата
1. Кандидату, выдвинутому в порядке самовыдвижения, помимо получения поддержки депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований необходимо собрать 1 (один) процент подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата (далее - подписные листы) изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата. Подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 10 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Избирательная комиссия области утверждает образец заполнения подписного листа в соответствии с пунктом 8(1) статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе. Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
