(с изменениями на 17 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 02.02.2024 N 44-п, от 26.02.2024 N 94-п, от 29.02.2024 N 119-п, от 19.03.2024 N 159-п, от 15.05.2024 N 265-п, от 17.05.2024 N 276-п, от 11.07.2024 N 394-п, от 17.07.2024 N 410-п, от 01.08.2024 N 427-п, от 22.08.2024 N 480-п, от 12.09.2024 N 524-п, от 26.09.2024 N 549-п, от 03.10.2024 N 570-п, от 17.10.2024 N 586-п)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 02.02.2024 N 44-п, от 26.02.2024 N 94-п, от 29.02.2024 N 119-п, от 19.03.2024 N 159-п, от 15.05.2024 N 265-п, от 17.05.2024 N 276-п, от 11.07.2024 N 394-п, от 17.07.2024 N 410-п, от 01.08.2024 N 427-п, от 22.08.2024 N 480-п, от 12.09.2024 N 524-п, от 26.09.2024 N 549-п, от 03.10.2024 N 570-п, от 17.10.2024 N 586-п)
Куратор государственной программы Омской области | Курманов Динар Хуснутдинович - заместитель Председателя Правительства Омской области |
Ответственный исполнитель государственной программы Омской области | Рашко Александр Владимирович - Министр строительства Омской области |
Соисполнитель государственной программы Омской области | Рашко Александр Владимирович - Министр строительства Омской области, Чанышев Ильшат Рашитович - начальник Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Госстройнадзор Омской области) |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 17.05.2024 N 276-п, от 01.08.2024 N 427-п) | |
Период реализации государственной программы Омской области | 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы Омской области | Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями |
Подпрограммы государственной программы Омской области | - |
Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета | 26 840 127 736,99 рубля |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 02.02.2024 N 44-п, от 26.02.2024 N 94-п, от 29.02.2024 N 119-п, от 19.03.2024 N 159-п, от 17.05.2024 N 276-п, от 17.07.2024 N 410-п, от 01.08.2024 N 427-п, от 22.08.2024 N 480-п, от 03.10.2024 N 570-п, от 17.10.2024 N 586-п) | |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Комфортная и безопасная среда для жизни/повышение доступности жилья на первичном рынке/государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.08.2024 N 427-п) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.10.2024 N 570-п)
N п/п | Наименование показателя <1> | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями и задачами национальных целей | ||||||||||||
значение | год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |||||
Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями | ||||||||||||||||||||
1 | Объем жилищного строительства | ВДЛ <2>, ГП РФ <3> | млн. кв.м | 0,693 | 2022 | 0,649 | 0,649 | 0,649 | 0,714 | 0,811 | 1,463 | 1,450 | Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление N 1710), постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" (далее - постановление N 543-п) | Министерство строительства Омской области (далее - Минстрой Омской области) | Повышение доступности жилья на первичном рынке | |||||
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.08.2024 N 427-п) | ||||||||||||||||||||
2 | Количество семей, улучшивших жилищные условия | ВДЛ <2>, ГП РФ <3> | млн. семей | 0,06 | 2022 | 0,06 | 0,062 | 0,064 | 0,066 | 0,068 | 0,072 | 0,072 | Постановление N 1710, | Минстрой Омской области | - | |||||
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.08.2024 N 427-п) | ||||||||||||||||||||
3 | Количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем | ГП РФ <3>, ФП вне НП <4> | тыс. семей | 0,555 | 2023 | 0,545 | 0,683 | 0,821 | - | - | - | - | Постановление N 1710, федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" | Минстрой Омской области | - | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2024 N 94-п, | ||||||||||||||||||||
4 | Объем гражданского и промышленного строительства (административные, коммерческие, социальные и другие объекты, кроме жилья) | - | тыс. кв.м | 278,3 | 2022 | 400,92 | 400 | 390 | 406 | 400 | 407 | 410 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
5 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "строительство" | - | млрд. рублей | 141,4 | 2022 | 154,1 | 165,5 | 178,1 | 192,6 | 208,9 | 227,3 | 247,9 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
6 | Доля строительной отрасли в налогах | - | процентов | 3,6 | 2022 | 3,7 | 3,75 | 3,81 | 3,86 | 3,92 | 3,98 | 4,2 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
7 | Численность занятых в строительной отрасли | - | тыс. человек | 72,53 | 2023 | 72,83 | 72,62 | 70,6 | 69,5 | 68,90 | 68,3 | 67,65 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
8 | Количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "строительство" | - | тыс. единиц | 18,9 | 2022 | 18,4 | 18,7 | 19,1 | 19,6 | 20,6 | 21,1 | 21,7 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
9 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции" | - | млрд. рублей | 8,72 | 2022 | 9,37 | 9,85 | 10,70 | 11,10 | 11,70 | 11,90 | 12,49 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | ||||||
10 | Индекс производства по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции" | - | процентов | 103,5 | 2022 | 103,5 | 103,7 | 104,2 | 104,5 | 104,5 | 104,9 | 105,0 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | ||||||
11 | Уровень обеспеченности поселений Омской области актуальными генеральными планами | - | процентов | 63 | 2022 | 73 | 77 | 82 | 86 | 90 | 95 | 100 | Постановление N 543-п | Минстрой Омской области | - | |||||
12 | Актуальность Схемы территориального планирования Омской области в целях исполнения федерального законодательства и создания благоприятного инвестиционного климата на территории Омской области | - | процентов | 100 | 2022 | 95 | 100 | 95 | 100 | 95 | 100 | 100 | - | Минстрой Омской области | - |
________________
<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.
<2> "ВДЛ" - показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
<3> "ГП РФ" - показатели государственной программы Российской Федерации.
<4> "ФП в НП" - показатели федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1 | Региональный проект "Жилье", реализуемый в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" (Курманов Динар Хуснутдинович - куратор) | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.1.1 | Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья | Обеспечен ввод в эксплуатацию 10170 кв.м жилья в 2024 году и 2060 кв.м жилья в 2025 году за счет реализации проектов по развитию территорий в 5 муниципальных районах Омской области | Объем жилищного строительства |
1.2 | Региональный проект "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализуемый вне национальных проектов (Курманов Динар Хуснутдинович - куратор) | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.2.1 | Обеспечение потребности в жилищных условиях лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Улучшены жилищные условия порядка 8 тыс. граждан из числа детей-сирот за счет предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, формирования специализированного жилищного фонда Омской области в целях предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений | Количество семей, улучшивших жилищные условия, количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2024 N 276-п) | |||
1.3 | Региональный проект "Формирование муниципального жилищного фонда", реализуемый вне национальных проектов (Курманов Динар Хуснутдинович - куратор) | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.3.1 | Обеспечение потребности граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда | Увеличен муниципальный специализированный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд, предоставляемый по договорам социального найма | Количество семей, улучшивших жилищные условия |
1.4 | Комплекс процессных мероприятий "Организация деятельности по реализации основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства и производства строительных материалов" | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.4.1 | Восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Омской области | Сокращение количества граждан - участников строительства проблемных многоквартирных домов, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений, за счет реализации механизмов Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | Количество семей, улучшивших жилищные условия |
1.4.2 | Осуществление исполнительных и распорядительных функций в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности | Реализация государственной политики Омской области и нормативно-правового регулирования в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности | Объем гражданского и промышленного строительства (административные, коммерческие, социальные и другие объекты, кроме жилья), объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "строительство", доля строительной отрасли в налогах, численность занятых в строительной отрасли; количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "строительство", объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции", индекс производства по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции" |
1.5 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.5.1 | Предоставление государственной поддержки в решении жилищного вопроса категориям граждан, установленным федеральным и областным законодательством, нуждающимся в улучшении жилищных условий | Обеспечение доступности жилья для отдельных категорий граждан, имеющих льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством, из числа молодых семей, ветеранов боевых действий, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей, инвалидов боевых действий, участвовавших в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике, на территории Северо-Кавказского региона, Сирийской Арабской Республики, Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и членов их семей, а также граждан, готовых вложить собственные или заемные средства в строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) жилого дома путем предоставления социальных (единовременных) денежных выплат на приобретение (строительство, погашение ипотеки) жилого помещения за счет средств федерального и областного бюджетов | Количество семей, улучшивших жилищные условия, количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем |
1.6 | Комплекс процессных мероприятий "Подготовка документов территориального планирования Омской области и муниципальных образований Омской области, в том числе внесение изменений в такие документы, и разработка на их основании документации по планировке территории" | ||
Ответственный за реализацию: Минстрой Омской области | |||
1.6.1 | Создание условий для устойчивого развития территорий Омской области путем формирования предложений по освоению территорий муниципальных образований Омской области, в том числе в целях жилищного строительства, на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории | Повышение качества жизни населения, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, инвестиционной привлекательности территории, развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирование жилищного и коммунального строительства, а также сокращение инвестиционно-строительного цикла, на основании наличия актуальных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории | Актуальность Схемы территориального планирования Омской области в целях исполнения федерального законодательства и создания благоприятного инвестиционного климата на территории Омской области, уровень обеспеченности поселений Омской области актуальными генеральными планами |
1.7 | Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование системы регионального государственного строительного надзора, регионального контроля в области долевого строительства, регионального контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов в условиях проводимой реформы контрольно-надзорной деятельности" | ||
Ответственный за реализацию: Госстройнадзор Омской области | |||
1.7.1 | Реализация и совершенствование системы контрольно-надзорных мероприятий, процедуры проведения государственной экспертизы | Снижение административной нагрузки и создание комфортной среды для предпринимательской деятельности в сфере строительства путем проведения реформы контрольно-надзорной деятельности (внедрение риск-ориентированного подхода, создание единого реестра видов контроля, единого реестра проверок, увеличение количества профилактических мероприятий и сокращение количества проверок, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в целях устранения коррупционных рисков, обеспечения полного соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, минимизации рисков завышения либо занижения сметной стоимости строительства | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.10.2024 N 586-п)
N п/п | Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области | Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей | |||||||||
Всего | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||
1 | Государственная программа Омской области (всего), в том числе: | 26 840 127 736,99 | 4 481 250 120,96 | 3 356 749 848,59 | 2 595 662 233,81 | 1 742 781 094,12 | 5 074 904 359,55 | 4 799 265 383,48 | 4 789 514 696,48 | ||
1.1 | Областной бюджет (всего), из них: | 26 840 127 736,99 | 4 481 250 120,96 | 3 356 749 848,59 | 2 595 662 233,81 | 1 742 781 094,12 | 5 074 904 359,55 | 4 799 265 383,48 | 4 789 514 696,48 | ||
1.1.1 | налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера | 23 981 061 060,44 | 2 945 082 144,41 | 2 482 086 648,59 | 2 147 426 733,81 | 1 742 781 094,12 | 5 074 904 359,55 | 4 799 265 383,48 | 4 789 514 696,48 | ||
1.1.2 | межбюджетные трансферты из федерального бюджета целевого характера | 1 316 422 900,00 | 436 310 800,00 | 431 876 600,00 | 448 235 500,00 | - | - | - | - | ||
1.1.3 | иные поступления целевого характера | 1 219 204 000,00 | 776 417 400,00 | 442 786 600,00 | - | - | - | - | - | ||
1.1.4 | переходящий остаток бюджетных средств и (или) неиспользованных остатков бюджетных ассигнований | 323 439 776,55 | 323 439 776,55 | - | - | - | - | - | - | ||
1.2 | Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно) | 13 229 575 638,90 | 1 587 507 329,66 | 1 301 341 171,54 | 503 662 107,54 | 293 529 103,54 | 3 185 761 287,54 | 3 183 262 663,54 | 3 174 511 975,54 |