Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. Паспорт государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа изложить в следующей редакции:
"
Куратор государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Свинцова А.П. |
Ответственный исполнитель государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа |
Срок и этапы реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | срок: 2014 - 2035 годы, в том числе: этап I: 2014 - 2021 годы; этап II: 2022 - 2025 годы; этап III: 2026 - 2030 годы |
Соисполнители государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | отсутствуют |
Участники государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | отсутствуют |
Цель(и) государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | Цель 1. Обеспечение исполнения расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств. Цель 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе |
Направления (задачи) | 1. Организация и обеспечение бюджетного процесса. 2. Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами. 3. Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.) | общий объем - 428 329 264, в том числе: этап I - 210 317 582; этап II - 164 693 874; этап III - 53 317 808 |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации | отсутствует |
Объем налоговых расходов | отсутствует |
".
2. Структуру государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа изложить в следующей редакции:
"Структура государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
Таблица 1
II этап
тыс. рублей
N п/п | Наименование структурного элемента государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | Всего за II этап/единицы измерения показателя | 2022 год (1-й год этапа) | 2023 год (2-й год этапа) | 2024 год (3-й год этапа) | 2025 год (4-й год этапа) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" | |||||
2. | Цель 1 государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа: "Обеспечение исполнения расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств" | |||||
3. | Показатель 1. Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | % | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 |
4. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
5. | Показатель 2. Рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) (далее - Минфин России) | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
6. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,42 | 0,42 | 0,42 | 0,42 |
7. | Цель 2 государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа: "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | |||||
8. | Показатель 3. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального района (муниципального округа, городского округа) к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания | % | 85 | - | - | - |
9. | Показатель 3. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального округа, городского округа к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания | % | - | 85 | 85 | 85 |
10. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 |
11. | Показатель 4. Доля муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), которым присвоена I степень качества организации и осуществления бюджетного процесса | % | 38 | - | - | - |
12. | Показатель 4. Доля муниципальных округов, городских округов, которым присвоена I степень качества организации и осуществления бюджетного процесса | % | - | > 50 | > 50 | > 50 |
13. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 |
14. | Общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на реализацию II этапа государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | 164693874 | 35702992 | 39169596 | 42916902 | 46904384 |
15. | Направление 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса" | |||||
16. | Весовое значение направления 1 | Х | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
17. | Комплексы процессных мероприятий | |||||
18. | Показатель 1. Исполнение расходных обязательств окружного бюджета, % плановых назначений (соблюдение ограничения) | % | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 |
19. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,1 |
20. | Показатель 2. Наличие результатов мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств окружного бюджета | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
21. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,15 | 0,15 | 0,1 | 0,1 |
22. | Показатель 3. Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | % | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 |
23. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
24. | Показатель 4. Наличие результатов оценки налоговых расходов Ямало-Ненецкого автономного округа | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
25. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
26. | Показатель 5. Размещение на официальном сайте департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") законов об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон об окружном бюджете), отчетов об исполнении окружного бюджета, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным исполнителем которой является департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
27. | Весовое значение показателя 5 | Х | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
28. | Комплекс процессных мероприятий 1 "Совершенствование и организация бюджетного процесса в Ямало-Ненецком автономном округе" <1> | 2264897 | 494718 | 547267 | 599880 | 623032 |
29. | Показатель 6. Отношение объема государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений (соблюдение ограничения) | % | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 |
30. | Весовое значение показателя 6 | Х | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
31. | Показатель 7. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (соблюдение ограничения) | % | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 |
32. | Весовое значение показателя 7 | Х | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
33. | Комплекс процессных мероприятий 2 "Обслуживание государственного долга" | 3098188 | 359386 | 97174 | 131414 | 2510214 |
34. | Проектная часть | |||||
35. | Показатель 8. Доля расходов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, произведенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (без учета субвенций) | % | - | - | > 5 | > 5 |
36. | Весовое значение показателя 8 | Х | - | - | 0,15 | 0,15 |
37. | Ведомственный проект "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал") | 18000 | - | - | 9000 | 9000 |
38. | Направление 2 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами" | |||||
39. | Весовое значение направления 2 | Х | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
40. | Комплекс процессных мероприятий | |||||
41. | Показатель 1. Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
42. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,12 | 0,19 | 0,19 | 0,19 |
43. | Показатель 2. Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) | % | 30 | 30 | 30 | 30 |
44. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 |
45. | Показатель 3. Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам из окружного бюджета (за исключением субвенций) | % | < 15 | - | - | - |
46. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,14 | - | - | - |
47. | Показатель 4. Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству | % | < 12 | < 12 | < 12 | < 12 |
48. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
49. | Показатель 5. Доля муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов | % | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 |
50. | Весовое значение показателя 5 | Х | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
51. | Комплекс процессных мероприятий 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов" | 156393607 | 34094157 | 37728677 | 41506032 | 43064741 |
52. | Показатель 6. Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по осуществлению переданных им полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию <2> | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
53. | Весовое значение показателя 6 | Х | 0,12 | 0,19 | 0,19 | 0,19 |
54. | Комплекс процессных мероприятий 4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций" | 228558 | 56464 | 52956 | 58401 | 60737 |
55. | Направление 3 "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||
56. | Комплекс процессных мероприятий ОЦ "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" | 2690624 | 698267 | 743522 | 612175 | 636660 |
________________
<1> Характеристика мероприятий приведена в приложении N 1.
<2> Целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию местным бюджетам из окружного бюджета, приведены в приложении N 3.
Таблица 2
III этап
тыс. рублей
N п/п | Наименование структурного элемента государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | Всего за III этап/единицы измерения показателя | 2026 год (1-й год этапа) | 2027 год (2-й год этапа) | 2028 год (3-й год этапа) | 2029 год (4-й год этапа) | 2030 год (5-й год этапа) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" | ||||||
2. | Цель 1 государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа: "Обеспечение исполнения расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств" | ||||||
3. | Показатель 1. Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | % | < 3 | - | - | - | - |
4. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,3 | - | - | - | - |
5. | Показатель 2. Рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Минфина России) | % | 100 | - | - | - | - |
6. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,42 | - | - | - | - |
7. | Цель 2 государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа: "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" | ||||||
8. | Показатель 3. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального округа, городского округа к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания | % | 85 | - | - | - | - |
9. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,14 | - | - | - | - |
10. | Показатель 4. Доля муниципальных округов, городских округов, которым присвоена I степень качества организации и осуществления бюджетного процесса | % | > 50 | - | - | - | - |
11. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,14 | - | - | - | - |
12. | Общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на реализацию III этапа государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа | 53317808 | 53317808 | - | - | - | - |
13. | Направление 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса" | ||||||
14. | Весовое значение направления 1 | Х | 0,5 | - | - | - | - |
15. | Комплекс процессных мероприятий | ||||||
16. | Показатель 1. Исполнение расходных обязательств окружного бюджета, % плановых назначений (соблюдение ограничения) | % | > 95 | - | - | - | - |
17. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,1 | - | - | - | - |
18. | Показатель 2. Наличие результатов мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств окружного бюджета | % | 100 | - | - | - | - |
19. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,1 | - | - | - | - |
20. | Показатель 3. Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения) | % | < 3 | - | - | - | - |
21. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,15 | - | - | - | - |
22. | Показатель 4. Наличие результатов оценки налоговых расходов Ямало-Ненецкого автономного округа | % | 100 | - | - | - | - |
23. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,1 | - | - | - | - |
24. | Показатель 5. Размещение на официальном сайте департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" законов об окружном бюджете, отчетов об исполнении окружного бюджета, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным исполнителем которой является департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа | % | 100 | - | - | - | - |
25. | Весовое значение показателя 5 | Х | 0,1 | - | - | - | - |
26. | Комплекс процессных мероприятий 1 "Совершенствование и организация бюджетного процесса в Ямало-Ненецком автономном округе" <1> | 647953 | 647953 | - | - | - | - |
27. | Показатель 6. Отношение объема государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений (соблюдение ограничения) | % | < 40 | - | - | - | - |
28. | Весовое значение показателя 6 | Х | 0,15 | - | - | - | - |
29. | Показатель 7. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (соблюдение ограничения) | % | < 5 | - | - | - | - |
30. | Весовое значение показателя 7 | Х | 0,15 | - | - | - | - |
31. | Комплекс процессных мероприятий 2 "Обслуживание государственного долга" | 7312894 | 7312894 | - | - | - | - |
32. | Проектная часть | ||||||
33. | Показатель 8. Доля расходов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, произведенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (без учета субвенций) | % | 5 | - | - | - | - |
34. | Весовое значение показателя 8 | Х | 0,15 | - | - | - | - |
35. | Ведомственный проект "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал") | 9000 | 9000 | - | - | - | - |
36. | Направление 2 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами" | ||||||
37. | Весовое значение направления 2 | Х | 0,5 | - | - | - | - |
38. | Комплекс процессных мероприятий | ||||||
39. | Показатель 1. Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | % | 100 | - | - | - | - |
40. | Весовое значение показателя 1 | Х | 0,19 | - | - | - | - |
41. | Показатель 2. Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) | % | 30 | - | - | - | - |
42. | Весовое значение показателя 2 | Х | 0,12 | - | - | - | - |
43. | Показатель 3. Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству | % | < 12 | - | - | - | - |
44. | Весовое значение показателя 3 | Х | 0,2 | - | - | - | - |
45. | Показатель 4. Доля муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов | % | < 3 | - | - | - | - |
46. | Весовое значение показателя 4 | Х | 0,3 | - | - | - | - |
47. | Комплекс процессных мероприятий 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов" | 44622662 | 44622662 | - | - | - | - |
48. | Показатель 5. Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по осуществлению переданных им полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию <2> | % | 100 | - | - | - | - |
49. | Весовое значение показателя 5 | Х | 0,19 | - | - | - | - |
50. | Комплекс процессных мероприятий 4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций" | 63175 | 63175 | - | - | - | - |
51. | Направление 3 "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" | ||||||
52. | Комплекс процессных мероприятий 5 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" | 662124 | 662124 | - | - | - | - |