ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2024 года N 28
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018 - 2030 годы"
В целях приведения государственных программ Самарской области в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018 - 2030 годы" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";
в преамбуле слова "со статьей 179" заменить словами "со статьями 85 и 179";
в пункте 1 слова "на 2018 - 2030 годы" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области;
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок.
Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области".";
в государственной программе Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018 - 2030 годы (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "на 2018 - 2030 годы" исключить;
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
текст Государственной программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложения 1 и 1.1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 2, 3 к настоящему Постановлению;
приложения 2 - 22 к Государственной программе признать утратившими силу.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 30 января 2024 г. N 28
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Оценка текущего состояния в сфере реализации Государственной программы
В 2022 году на территории Самарской области было образовано 2 637,46 тыс. тонн отходов, в том числе твердых коммунальных отходов - 1 160,98 тыс. тонн, собрано и транспортировано 1 159,41 тыс. тонн твердых коммунальных отходов, отправлено на обработку 502,1 тыс. тонн, размещено на полигонах для захоронения 1 122,8 тыс. тонн. Выявлено и ликвидировано 350 мест несанкционированного размещения отходов. По состоянию на 01.01.2023 на территории Самарской области зафиксировано 145 мест несанкционированного размещения отходов.
По состоянию на 01.01.2024 в регионе эксплуатируется 8 мусоросортировочных комплексов обработки (сортировки) отходов (городской округ Новокуйбышевск, городской округ Тольятти - 2 объекта, муниципальный район Волжский, муниципальный район Кинельский, муниципальный район Красноярский, муниципальный район Сергиевский, муниципальный район Сызранский). В настоящее время суммарная проектная мощность сортировочных станций составляет 820 тыс. тонн в год, что недостаточно для обработки образованных на территории Самарской области отходов.
За период 2018 - 2022 годов в ходе реализации Государственной программы достигнуты следующие результаты:
введены в эксплуатацию 4 мусоросортировочных комплекса (городской округ Новокуйбышевск, муниципальный район Волжский, муниципальный район Кинельский, муниципальный район Сергиевский), на трех объектах проведена реконструкция с увеличением их мощностей по обработке отходов (городской округ Сызрань, муниципальный район Кинельский, городской округ Новокуйбышевск);
на территории муниципальных образований Самарской области устроено 3 127 контейнерных площадок, отремонтировано 723 контейнерных площадки, на которых установлено 20 494 мусоросборника, предназначенных для централизованного накопления твердых коммунальных отходов;
более 99% населения обеспечено услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит обеспечить сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза, осуществить финансовую поддержку инвесторов при создании многофункциональных комплексов обращения с отходами, модернизировать систему накопления твердых коммунальных отходов, модернизировать инфраструктуру системы накопления твердых коммунальных отходов.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются на основании следующих документов:
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р;
Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Самарской области от 26.04.2023 N 211-р.
Основным приоритетом в сфере реализации Государственной программы является создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
С учетом указанного основного приоритета целью Государственной программы является формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы направлены на достижение показателя "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза" национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Реализация Государственной программы связана с реализацией государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - государственная программа Российской Федерации).
В целях достижения ключевых параметров государственной программы Российской Федерации на уровень Самарской области декомпозированы следующие показатели:
доля направленных на утилизацию и обезвреживание отходов, в том числе выделенных в результате раздельного накопления и (или) обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;
доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;
доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы
Задачами государственного управления в сфере реализации Государственной программы являются:
задача 1 "Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку)";
задача 2 "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов".
Указанные задачи планируется решать посредством реализации мероприятий, запланированных к выполнению в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Самарская область)".
В рамках комплекса процессных мероприятий "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" предусмотрено решение следующих задач:
задача 1 "Осуществление финансовой поддержки инвесторов при создании многофункциональных комплексов обращения с отходами": запланировано возмещение расходов инвесторам при создании объектов обращения с отходами, возмещение расходов (плата концедента), возникающих на этапе эксплуатации объектов обращения с отходами;
