Действующий

Об утверждении Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы



I. Итоги выполнения Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы


Главной целью Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, утвержденных Распоряжением Правительства Республики Карелия от 4 сентября 2007 года N 320р-П, являлось достижение уровня высокой инвестиционной привлекательности республики, всей совокупности ее территорий и видов экономической деятельности, который позволил бы обеспечить привлечение необходимых объемов инвестиций для ускорения региональных темпов экономического роста.


Итогом выполнения в 2007-2010 годах комплекса мероприятий по реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы стали следующие экономические результаты (приложение N 1).


В соответствии с Основными направлениями инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, к 2010 году предполагалось довести объем инвестиций в основной капитал до 27 млрд. рублей, обеспечив рост к уровню 2006 года более чем на 70% (в действующих ценах), или на 23% в сопоставимой оценке.


Однако экономический кризис 2008-2009 годов не позволил достичь программных показателей, отодвинув перспективы их достижения на 2013 год. Общий объем вложений в основной капитал Республики Карелия (по полному кругу организаций) за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 22,3 млрд. рублей, или 123,1% в действующих ценах к уровню 2006 года.


В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал 2010 года несколько усилился приоритет собственных средств, удельный вес которых вырос на 8,2 процентных пункта, однако сохранилась тенденция преобладания привлеченных источников - 58% от общего объема финансирования.


Преобладание привлеченного капитала сохранилось, главным образом, за счет резкого долевого роста бюджетных источников до 30,2% в 2010 году против 18,1% в 2006 году и значительно более сдержанного удельного увеличения банковских кредитов (до 13,4% в 2010 году против 8,7% в 2006 году).


Всего с 2007 по 2009 годы за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) на территории республики профинансировано 2984,3 млн. рублей капиталовложений. В 2010 году этот показатель составил 4100,3 млн. рублей, в 1,4 раза превысив совокупный объем финансирования предыдущих трех лет, а уровень 2006 года - в 12 раз.


Объем федеральных инвестиций в стройки и объекты республики в 2,3 раза превысил уровень 2009 года и достиг 5279,3 млн. рублей (лимит - 5432,6 млн. рублей, объем финансирования - 5391,1 млн. рублей) при доле 88,6% в совокупном объеме инвестиций, осуществленных в ходе реализации федеральных программ.


В рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - РАИП) в 2007-2010 годах за счет средств республиканского бюджета профинансировано 3444,2 млн. рублей инвестиций (со значительным сокращением объема финансирования в 2009-2010 годах), направленных преимущественно в развитие транспортной и социальной инфраструктуры.


В составе инвестиций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) 2010 года, по сравнению с уровнем 2006, наблюдается рост в 2,8 раза доли вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 2006 году - 5,3%, в 2010 году - 15%) при значительных удельных потерях инвестиций в транспорт и связь (в 2006 году - 42,4%, в 2010 году - 38%) и добычу полезных ископаемых (в 2006 году - 16,1%, в 2010 году - 13,6%).


В целом в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 2010 года сохранилась высокая концентрация вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь, обрабатывающие производства и добычу полезных ископаемых, совокупная доля которых, несмотря на колебания долевых акцентов внутри названной группы видов экономической деятельности, относительно уровня 2006 года увеличилась на 4,9 процентных пункта и составила 79,3%.


Приток иностранных инвестиций в экономику региона в 2007-2010 годах составил 595,7 млн. долларов США. При этом ни в одном году названного периода не удалось превысить уровень данного показателя 2006 года. Ближе всего к объему зарубежных вложений 2006 года регион оказался в 2009 году, когда в республику поступило 238,7 млн. долларов США (в 2006 году - 288 млн. долларов США).


Однако после скачкообразного роста в 2009 году произошел значительный спад притока иностранных инвестиций (2010 год - 89 млн. долл. США, или 30,9% в действующих ценах к уровню 2006 года) как реакция на оживление мировой экономики, порождающее расширение спроса на банковские кредиты для восстановления основных сегментов европейского рынка. Вместе с тем структура иновложений региона формально благоприятна.


За период 2007-2010 годов в республике реализовано около 70 инвестиционных проектов, среди основных: ввод лесопильного комплекса с полным циклом глубокой переработки древесины ЗАО "Соломенский лесозавод", строительство животноводческого комплекса ОАО "Племсовхоз "Мегрега", создание на базе лесозавода современного деревообрабатывающего комплекса ООО "Сетлес", строительство лесоперерабатывающего завода ООО "Русфорест", ввод комплекса по производству щебня ЗАО "Карьер "Голодай Гора", техническое перевооружение производства ООО "Онежский судостроительный завод", строительство завода по выпуску строительного материала - "эковата" совместной российско-шведской компанией SPG Russia LTD, завершение проекта по реконструкции подстанции 220 кВ "Ляскеля" для нужд внешнего электроснабжения о. Валаам и строительство сверхсовременной подстанции, мощностью 250 мегаватт в Лоухском районе Карельским предприятием магистральных электрических сетей - филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" и другие.