(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2024 N 426-П)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" и Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия оказания социальной помощи на основании социального контракта.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
1.1. Настоящие Порядок и условия оказания социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - постановление Правительства), Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и определяют условия и механизм оказания отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области, указанным в части 4 статьи 40 Закона Астраханской области (далее - заявитель), социальной помощи на основании социального контракта в соответствии со статьей 40 Закона Астраханской области в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом и Законом Астраханской области.
1.3. Оказание социальной помощи на основании социального контракта осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов Астраханской области, центры социальной поддержки населения районов города Астрахани, центр социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования города Знаменска (далее - учреждения).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2024 N 426-П)
Учреждения при оказании социальной помощи на основании социального контракта взаимодействуют с органами и организациями, указанными в пункте 7 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 (далее - Правила).
1.4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разрабатываемая учреждением совместно с заявителем, предусматривающая одно из следующих мероприятий:
- мероприятие по поиску работы (далее - мероприятие "Поиск работы");
- мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - мероприятие "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности");
- мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства (далее - мероприятие "Ведение личного подсобного хозяйства");
- иное мероприятие по обеспечению потребности семьи в услугах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет, предоставляемых частными образовательными организациями, реализующими образовательную программу дошкольного образования, находящимися на территории Астраханской области (далее - мероприятие "Обеспечение потребности семьи в услугах по присмотру и уходу за детьми", услуги по присмотру и уходу за детьми).
В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта и устанавливается на срок его действия.
Формы социального контракта, формы программ социальной адаптации приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций семьи заявителя (одиноко проживающего заявителя) приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку. Примерный перечень мероприятий программы социальной адаптации приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
1.5. Социальный контракт заключается на следующий срок, но не менее чем на три месяца:
- не более чем на девять месяцев - по мероприятию "Поиск работы";
- не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" и "Ведение личного подсобного хозяйства";
- не более чем на 6 месяцев - по мероприятию "Обеспечение потребности семьи в услугах по присмотру и уходу за детьми".
1.6. Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом пункта 1.4 настоящего раздела, заключается с одним и тем же заявителем (с одной и той же семей) в соответствии с требованиями, установленными частями 7 - 7.3 статьи 40 Закона Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2024 N 426-П)
1.7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" семьям, имеющим статус многодетной семьи, социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в приоритетном порядке.
(п. 1.7 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2024 N 426-П)
1.8. Выплату денежных средств, предоставляемых в рамках социальной помощи на основании социального контракта, осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (далее - центр).
1.9. Расчет дохода заявителя, среднедушевого дохода семьи заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", с учетом положений части 9.3 статьи 5 Закона Астраханской области.
1.10. Учреждение обеспечивает размещение информации о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1. Для назначения социальной помощи на основании социального контракта заявитель или его уполномоченный представитель (далее - представитель) представляет в учреждение по месту жительства или месту пребывания заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства (далее - заявление), и следующие документы:
- копия документа, подтверждающего проживание заявителя на территории Астраханской области (договора найма, аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия сведений о регистрации заявителя по месту жительства на территории Астраханской области;
- документы, подтверждающие доходы заявителя, а в случае обращения заявителя, являющегося членом нуждающейся в поддержке семьи, также документы, подтверждающие доходы всех членов его семьи за три последние месяца, предшествующие одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
- копии документов, содержащих сведения о принадлежащем заявителю, а в случае обращения заявителя, являющегося членом нуждающейся в поддержке семьи, также документы, содержащие сведения о принадлежащем членам его семьи имуществе на праве собственности, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- копии документов, содержащих сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении, в случае нахождения заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении;
- копии документов, содержащих сведения о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы, в случае если заявитель и (или) члены его семьи являются такими военнослужащими;
- копии документов, содержащих сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда, в случае нахождения заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;
- копии документов, содержащих сведения о лицах, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, в случае признания безвестно отсутствующими или объявления умершими членов семьи заявителя;
- копии документов, содержащих сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске, в случае нахождения заявителя и (или) членов его семьи в розыске;
- документ, выданный на территории иностранного государства и содержащий сведения об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии детей, достигших возраста 18 лет, но не достигших возраста 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения на территории иностранного государства);
- документ, выданный на территории Российской Федерации и содержащий сведения об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет в частной общеобразовательной организации, частной профессиональной образовательной организации, частной образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (при наличии детей, достигших возраста 18 лет, но не достигших возраста 23 лет, обучающихся в частной общеобразовательной организации, частной профессиональной образовательной организации или частной образовательной организации высшего образования по очной форме обучения на территории Российской Федерации);
- копии документов, содержащих сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в случае установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, утверждается правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) и содержит документы, которые заявитель (представитель) обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.2. Для назначения социальной помощи на основании социального контракта заявитель (представитель) помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, также представляет в учреждение следующие документы:
- копия документа, выданного на территории иностранного государства, о полученном среднем профессиональном или высшем образовании с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выдачи указанного документа компетентным органом иностранного государства - для заявителей, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1, подпунктах "г", "д" пункта 1.1 части 4 статьи 40 Закона Астраханской области;