АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 10701
О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9627 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова" (с изменениями, внесенными постановлениями от 25.02.2014 N 1340, от 14.03.2014 N 1961, от 22.05.2014 N 4101, от 17.09.2014 N 7963, от 21.11.2014 N 10097, от 30.12.2015 N 9644, от 20.01.2016 N 211, от 29.07.2016 N 4713, от 25.08.2016 N 5288, от 24.05.2017 N 3056, от 28.07.2017 N 4641, от 10.11.2017 N 6891, от 29.12.2017 N 8183, от 22.06.2018 N 3337, от 23.08.2018 N 4559, от 26.10.2018 N 5642, от 27.12.2018 N 6707, от 10.04.2019 N 1896, от 26.07.2019 N 3961, от 25.10.2019 N 5493, от 18.12.2019 N 6496, от 24.01.2020 N 321, от 15.07.2020 N 2867, от 14.08.2020 N 3496, от 10.09.2020 N 4001, от 12.10.2020 N 4444, от 29.12.2020 N 5948, от 28.01.2021 N 279, от 29.06.2021 N 2985, от 06.08.2021 N 3650, от 08.10.2021 N 4758, от 06.12.2021 N 5903, от 30.12.2021 N 6609, от 15.03.2022 N 1442, от 29.06.2022 N 4290, от 05.09.2022 N 6219, от 08.11.2022 N 7896, от 30.12.2022 N 9465, от 03.03.2023 N 1390, от 10.05.2023 N 3532, от 04.07.2023 N 5341, от 08.08.2023 N 6519, от 17.11.2023 N 9370)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.10.2023 N 8565 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов" постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9627 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова" (с изменениями, внесенными постановлениями от 25.02.2014 N 1340, от 14.03.2014 N 1961, от 22.05.2014 N 4101, от 17.09.2014 N 7963, от 21.11.2014 N 10097, от 30.12.2015 N 9644, от 20.01.2016 N 211, от 29.07.2016 N 4713, от 25.08.2016 N 5288, от 24.05.2017 N 3056, от 28.07.2017 N 4641, от 10.11.2017 N 6891, от 29.12.2017 N 8183, от 22.06.2018 N 3337, от 23.08.2018 N 4559, от 26.10.2018 N 5642, от 27.12.2018 N 6707, от 10.04.2019 N 1896, от 26.07.2019 N 3961, от 25.10.2019 N 5493, от 18.12.2019 N 6496, от 24.01.2020 N 321, от 15.07.2020 N 2867, от 14.08.2020 N 3496, от 10.09.2020 N 4001, от 12.10.2020 N 4444, от 29.12.2020 N 5948, от 28.01.2021 N 279, от 29.06.2021 N 2985, от 06.08.2021 N 3650, от 08.10.2021 N 4758, от 06.12.2021 N 5903, от 30.12.2021 N 6609, от 15.03.2022 N 1442, от 29.06.2022 N 4290, от 05.09.2022 N 6219, от 08.11.2022 N 7896, от 30.12.2022 N 9465, от 03.03.2023 N 1390, от 10.05.2023 N 3532, от 04.07.2023 N 5341, от 08.08.2023 N 6519, от 17.11.2023 N 9370) следующие изменения:
- заголовок постановляющей части изложить в новой редакции:
"Об утверждении муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан";
- в преамбуле вместо слов "постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" читать слова "постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.10.2023 N 8565 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов";
- пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить муниципальную программу городского округа - город Тамбов "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" согласно приложению.";
- муниципальную программу (приложение к постановлению) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу правовые акты администрации города Тамбова Тамбовской области по перечню согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова Тамбовской области (Кириллова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Управлению делами администрации города Тамбова Тамбовской области (Мишина) разместить настоящее постановление в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Глава администрации города
М.Ю.Косенков
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 29.12.2023 N 10701
"Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Тамбова
от 14.11.2013 N 9627
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН"
Паспорт муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" (далее - Программа)
Куратор муниципальной программы | Курманова А.И., - заместитель главы администрации города Тамбова Тамбовской области |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области |
Соисполнители программы | Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области администрация города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова); комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области |
Направления (подпрограммы) муниципальной программы | "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения городского округа - город Тамбов"; "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа - город Тамбов" |
Цели муниципальной программы | Улучшение жилищных условий молодых семей; создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов; осуществление строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2022 |
Задачи муниципальной программы | Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса и создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа - города Тамбов; осуществление мероприятий по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению городского округа - города Тамбов; приобретение администрацией города Тамбова Тамбовской области квартир в собственность муниципалитета в соответствии с решениями судебных органов, вынесенных на основании исковых заявлений граждан, чьи жилые помещения были признаны аварийными и непригодными для дальнейшего проживания; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами |
Показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия - 39 семей; площадь отремонтированного муниципального жилья - 54329,4 кв.м; площадь муниципального жилья, по которой проведены мероприятия, обеспечившие сохранность муниципального жилищного фонда - 250,0 кв.м; количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация - 600 шт.; количество объектов строительства и реконструкции - 4 ед.; количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) - 0,0 тыс. кв.м; количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) - 0,0 тыс. чел. |
Период реализации муниципальной программы | Этап I: 2014 - 2023 годы Этап II: 2024 - 2030 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы | Общий объем финансирования II этапа программы составляет 2471683,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 424383,4 тыс. рублей; 2025 год - 395506,8 тыс. рублей; 2026 год - 392190,8 тыс. рублей; 2027 год - 314900,5 тыс. рублей; 2028 год - 314900,5 тыс. рублей; 2029 год - 314900,5 тыс. рублей; 2030 год - 314900,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 65601,1 тыс. рублей: 2024 год - 20197,4 тыс. рублей; 2025 год - 22719,8 тыс. рублей; 2026 год - 22683,9 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области - 178453,6 тыс. рублей: 2024 год - 69240,8 тыс. рублей; 2025 год - 54606,4 тыс. рублей; 2026 год - 54606,4 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов - 536918,3 тыс. рублей: 2024 год - 93415,2 тыс. рублей; 2025 год - 76650,6 тыс. рублей; 2026 год - 73370,5 тыс. рублей; 2027 год - 73370,5 тыс. рублей; 2028 год - 73370,5 тыс. рублей; 2029 год - 73370,5 тыс. рублей; 2030 год - 73370,5 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1690710,0 тыс. рублей: 2024 год - 241530,0 тыс. рублей; 2025 год - 241530,0 тыс. рублей; 2026 год - 241530,0 тыс. рублей; 2027 год - 241530,0 тыс. рублей; 2028 год - 241530,0 тыс. рублей; 2029 год - 241530,0 тыс. рублей; 2030 год - 241530,0 тыс. рублей, в том числе на мероприятия, включенные в адресную инвестиционную программу - 1877,2 тыс. рублей: 2024 год - 1877,2 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Тамбовской области | Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" - улучшение жилищных условий не менее чем 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год; государственная программа Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области" |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
Градостроительная политика является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа - город Тамбов.
Своевременное проведение мероприятий, направленных на капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности городского округа - город Тамбов с применением передовых методов и современных высокотехнологичных материалов, позволит поддержать их в надлежащем техническом состоянии, а также обеспечить санитарно-гигиенические нормы, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения при предоставлении муниципальных услуг.
Одной из основных задач, решаемой как в регионе, так и в городском округе - город Тамбов, остается улучшение жилищных условий населения путем расселения аварийных жилых помещений в многоквартирных домах, предоставления муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, надлежащего содержания и ремонта жилья, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы определяется в первую очередь вводом жилья.
Большая часть муниципального жилищного фонда находится в неудовлетворительном состоянии.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется в рамках мероприятий по переселению из аварийного жилья, признанного таковым до 01 января 2022 года.
Анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность населения, так и не стал предметом ответственности собственников.
Основные проблемы и существующие ограничения в сфере реализации муниципальной программы связаны с ежегодным приростом износа основных фондов и, соответственно, накоплением жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем населения городского округа - город Тамбов. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.
Для эффективной реализации программы необходимо учитывать макроэкономические и социальные ограничения.
Макроэкономические ограничения связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией.
Они могут быть обусловлены также:
невыполнением предусмотренных программой мероприятий;
неэффективным использованием выделяемых бюджетных средств для реализации программы;
отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий программы;
отсутствием ожидаемых конечных результатов программы.
Приоритеты и цели городской государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с:
