ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2023 года N 411


О внесении изменения в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 387

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Внести изменение в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 387 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Г.БОСХОМДЖИЕВА

Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 22 декабря 2023 г. N 411

"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2018 г. N 387

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

I. Оценка текущего состояния сферы экономического развития Республики Калмыкия

Экономическое развитие оказывает прямое влияние на экономический рост, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, повышение производительности труда и достижение других стратегических целей социально-экономического развития Республики Калмыкия.

Структура и динамика экономики определяется валовым региональным продуктом (далее - ВРП).

Фактический объем ВРП Республики Калмыкия по итогам 2021 года по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия составил 100,0 млрд рублей или 99,9 процентов к уровню 2020 года. Показатель на душу населения составил 372,0 тыс. рублей.

В структуре ВРП из отраслей экономики преобладающие значения приходятся на: транспортировку и хранение - 23,6%, сельское хозяйство - 19,2%, торговлю - 5,5%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 3,2%, строительство - 2,6%, обрабатывающие производства - 0,8%.

С 2020 года экономическое развитие Республики Калмыкия складывалось под влиянием глобальных вызовов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, а, впоследствии, с санкционным давлением на национальную экономику страны.

Принятые меры Правительством Республики Калмыкия по поддержке экономики были направлены на сохранение занятости и позволили бизнесу максимально высвободить ресурсы на выплату заработной платы работникам.

Несмотря на свою направленность на развитие экономики, государственная программа Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия" (далее - Программа) сыграла важную роль в финансовом обеспечении реализации мероприятий по минимизации кризисных явлений в экономике.

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в связи эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, санкционного давления были приняты региональные законы, снижающие ставки по ряду налогов, уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов; оказана финансовая поддержка в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также на погашение кредита, полученного в кредитных организациях, на выплату заработной платы; организациями инфраструктуры поддержки снижены процентные ставки по договорам; предоставлена отсрочка платежей по микрозаймам, гарантиям на срок до 6 месяцев и разработаны новые кредитные продукты для предпринимателей.

В 2023 году в рамках Программы осуществляется дальнейшее финансирование мероприятий, направленных на восстановление занятости и рост экономики, а также долгосрочные структурные изменения в экономике.

Реализация мероприятий Программы за прошедший период обеспечила достижение следующих результатов:

- созданы новые институты развития и содействия субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности: Фонд развития Республики Калмыкия, Фонд развития промышленности Республики Калмыкия, АНО МКК "Агентство по развитию системы гарантий и микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия";

- поддержку получили более 120 проектов, привлечено 2,8 млрд рублей внебюджетных инвестиций, создано 1363 новых рабочих мест;

- предоставлено свыше 6 тыс. услуг, таких, как предоставление льготных займов, поручительств, экспортная поддержка, изготовление рекламной продукции, бизнес-планов, помощь в сертификации и маркировке товаров, вывод на маркетплейсы, участие в выставках, семинарах, мастер-классах и т.д.;

- 518 предпринимателей получили услуги Центра поддержки экспорта, 18 из них заключили экспортные контракты на общую сумму более 8,66 млн долларов США. Продукция калмыцких предпринимателей была доставлена в такие страны, как Китай, Беларусь, Швеция, Германия, Израиль, Турция, Казахстан, Сингапур, Абхазия;

- 393 предпринимателям предоставлены микрозаймы на общую сумму более 672,09 млн рублей. При этом объем гарантийной поддержки составил 240,45 млн рублей для 28 предпринимателей;

- реализуются мероприятия национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт", "Производительность труда";

- реализуются мероприятия Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р.

1. Инвестиции

За период с 2019 - 2023 гг. показатель инвестиций в основной капитал имеет не стабильную динамику. Наибольший рост инвестиционной активности в Республике Калмыкия за 2019 - 2022 гг. наблюдался в сфере возобновляемой энергетики. Суммарный объем инвестиций в основной капитал за 4 года по проектам в области возобновляемых источников энергии составил 39,1 млрд рублей или 52,6% от объема инвестиций в основной капитал по Республике Калмыкия.

Вследствие завершения реализации инвестиционных проектов по возобновляемой энергетике в 2022 году объем инвестиций в основной капитал составил 14 253,00 млн рублей или 66,9% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке.

Вместе с тем, за прошедший период в рамках реализации мероприятий Программы были созданы условия для стимулирования инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия:

- создан и работает институт развития инвестиционной среды Фонд развития Республики Калмыкия, ответственный за оказание государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия путем выдачи льготных займов под 1 - 3%, осуществляющий взаимодействие с инвесторами и сопровождение инвесторов на всех стадиях реализации инвестиционного проекта;

- дополнительно реализуются меры поддержки инвестиционных проектов АНО МКК "Агентство по развитию системы гарантий и микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия";

- реализуются меры государственной поддержки, в виде предоставления субсидий для оказания поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по возмещению части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на уплату первого взноса при заключении договора лизинга в приоритетных отраслях экономики";

- эффективно реализуется Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. N 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", устанавливающий меры государственной поддержки инвестиционной деятельности для инвестиционных проектов;

- в 2023 году внедрен региональный инвестиционный стандарт в Республике Калмыкия. Основными элементами системы поддержки инвестиционных проектов в Республике Калмыкия ("Региональный инвестиционный стандарт") являются:

1. Инвестиционная декларация Республики Калмыкия;

2. Агентство развития Республики Калмыкия;

3. Инвестиционный комитет Республики Калмыкия;

4. Инвестиционная карта Республики Калмыкия;

5. Свод инвестиционных правил Республики Калмыкия.

По итогам мероприятий по улучшению бизнес климата, в 2021 году Республика Калмыкия заняла 12 место, в 2022 году - 22 место, в 2023 году - 21 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Решающее значение при выборе инвестором региона для реализации инвестиционного проекта имеют благоприятный инвестиционный климат, механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В Программе предусмотрена дальнейшая реализация мер по развитию региональных институтов развития, основными функциями которых являются привлечение инвесторов и индивидуальное сопровождение инвестиционных проектов, продвижение инвестиционной привлекательности региона, стимулирование инвестиционной активности путем предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, развитие инвестиционной инфраструктуры.

Вместе с тем в сфере инвестиционного развития сохраняется ряд ключевых вызовов и рисков, к числу которых относятся:

- высокий уровень межрегиональных различий в развитии инфраструктуры, кадрового потенциала, что может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по стимулированию инвестиций, созданию благоприятной деловой среды в регионе;

- недостаточность собственных финансовых ресурсов у субъектов инвестиционной деятельности республики для реализации инвестиционных проектов;

- высокая зависимость показателей социально-экономического развития от динамики цен на товары и услуги. Резкое ухудшение ценовой ситуации может ставить под угрозу реализацию инвестиционных проектов.

2. Промышленное производство

На территории Республики Калмыкия на 1 января 2023 г. действуют 222 организации промышленного производства, в том числе по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 147 ед. или 66,2% от общего количества предприятий промышленного производства.

В сфере промышленного производства занято 7,5% работающего населения республики, создается 4,8% валового регионального продукта.

В 2022 году индекс физического объема промышленного производства составил 115,3%, в том числе прирост по обрабатывающим производствам - 3,9%. По полному кругу промышленных предприятий Республики Калмыкия в 2022 году объем отгрузки товаров собственного производства составил 15 821,8 млн руб., что в 2,7 раза больше аналогичного периода 2021 года (5 771,3 млн рублей).

В структуре промышленного производства наибольшую долю занимает обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 82,8%, наименьшую долю занимает обрабатывающие производства - 3,9%.

За прошедшие годы реализации Программы в целях оказания поддержки в сфере промышленности создан Фонд развития промышленности Республики Калмыкия, который позволяет оказывать финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в виде займов и грантов, осуществлялась финансовая поддержка по возмещению затрат на электроэнергию, потребленной на производственные (технологические) нужды, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Калмыкия в сферах обрабатывающего производства и общественного питания.