ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2023 года N 791-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи Белгородской области"
(с изменениями на 7 октября 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2024 N 469-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, постановлений Правительства Белгородской области от 25 сентября 2023 года N 540-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Белгородской области", от 23 октября 2023 года N 591-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Белгородской области "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи Белгородской области" (далее - Программа, прилагается).
2. Министерству по делам молодежи Белгородской области (Киреева Т.В.) обеспечить выполнение мероприятий Программы.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов при разработке муниципальных программ развития учитывать положения Программы.
4. Признать утратившим силу с 1 января 2024 года постановление Правительства Белгородской области от 13 декабря 2021 года N 608-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие молодежной политики на территории Белгородской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра по делам молодежи Белгородской области Кирееву Т.В.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 12 апреля, начиная с 2025 года, об исполнении - к 12 апреля 2031 года.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 25 декабря 2023 г. N 791-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2024 N 469-пп)
I. Стратегические приоритеты государственной программы "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи Белгородской области"
1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Белгородской области
Государственная молодежная политика - система приоритетов, решений и действий государства, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации, повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, конкурентоспособности, национальной безопасности страны.
По состоянию на 1 января 2022 года численность молодежи, проживающей на территории Белгородской области, составляет 392904 человека.
Молодежная политика области ведется по трем основным направлениям: гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие развитию добровольчества (волонтерства), поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив.
Система управления реализацией молодежной политики распределена по всем муниципальным образованиям региона - от уровня профильных комитетов и управлений до отдельных специалистов по работе с молодежью. Ключевым подведомственным учреждением по реализации государственной молодежной политики и сервисов для молодежи в регионе является областное государственное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив". В структуре исполнительных органов Белгородской области в апреле 2022 года создано министерство по делам молодежи - отдельный орган с новым уровнем полномочий и задачей выхода на новое качество реализации молодежной политики в регионе с учетом федеральных задач.
Фокусом региональной молодежной политики является создание сети партнеров из числа образовательных организаций, компаний реального сектора экономики, организаций в сфере культуры, некоммерческого сектора, государственного сектора. Устойчивые партнерства являются базовым форматом реализации молодежной политики в отношении молодых людей в разных секторах экономики, сферах деятельности и форм занятости. Приоритетом молодежной политики является создание и координация деятельности региональной сети и экосистемы молодежной политики по ключевым направлениям. Взаимодействие с партнерами выстроено по профильным направлениям деятельности соответствующих структурных подразделений Правительства региона в сфере предпринимательства, агропромышленного сектора, ИТ-отрасли, некоммерческого сектора и других. Выстраивание системы управления молодежной политикой реализуется с учетом специфики занятости и ожиданий каждой возрастной группы.
В Белгородской области реализуются соответствующие федеральным форматам проекты и мероприятия, в том числе проведение конкурсов и выделение региональных грантов, волонтерство, гражданское, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, продвижение здорового образа жизни.
Содействие развитию и распространению добровольческой (волонтерской) деятельности отнесено к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики России. В рамках поддержки добровольчества (волонтерства) определены 5 направлений развития: организационно-правовое, информационное, методологическое, инфраструктурное, а также в области стимулирования и финансирования добровольческой деятельности. Для вовлечения граждан Белгородской области в добровольческую деятельность в регионе реализуются мероприятия в рамках государственной программы Белгородской области "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи Белгородской области". Приоритетные направления добровольческой деятельности, имеющие региональную поддержку, разнообразны: патриотическое, социальное, медицинское, событийное, экологическое, культурное волонтерство, "серебряное" волонтерство, волонтерство в чрезвычайных ситуациях, волонтерство в образовательных организациях.
С 2018 года в регионе создан Региональный ресурсный центр развития добровольчества (далее - ресурсный центр). Ресурсный центр объединяет две крупные общественные организации: Белгородская региональная общественная организация волонтеров "Вместе" и Белгородское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы". Основной целью деятельности ресурсного центра является оказание организационных, консультационных, методических услуг организациям и осуществление комплекса услуг гражданам в сфере добровольческой деятельности в соответствии с задачами социально-экономического развития Белгородской области, а также повышение общественно полезной занятости населения и эффективного использования добровольческих ресурсов.
Для развития направления по поддержке талантливой молодежи и молодежных инициатив в регионе действуют молодежное правительство Белгородской области и молодежный парламент при Государственной Думе Белгородской области.
Для развития и самореализации детей и молодежи с 2023 года в Белгородской области создано и активно развивается региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".
Для поддержания творческой молодежи ежегодно проводится областной фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна", где принимают участие студенты высших образовательных организаций и учреждений среднего профессионального образования.
Также с целью поддержки студенческих инициатив, содействия самореализации студенческой молодежи, повышения уровня ее компетенций и навыков ежегодно проводится форум студенческих инициатив Центрального федерального округа "Платформа 31".
Для организации площадки для формирования сообщества молодых профессионалов, направленной на обмен опытом, знаниями, повышение уровня профессионального развития, а также раскрытие потенциала рабочей молодежи Белгородской области в регионе ежегодно проводится форум рабочей молодежи.
Приоритетным остается вопрос развития трудовой и проектной активности молодежи, в том числе развития регионального движения студенческих трудовых отрядов.
Также ведется работа по проведению обучающих мероприятий, семинаров и стратегических сессий для организаторов работы с молодежью.
Патриотическое воспитание молодежи включает реализацию программ, стимулирующих молодежную инициативу, гражданственность, формирующих чувство ответственности за свою Родину, сопричастность к ее судьбе по направлениям: спорт, экология, педагогика, культура, медиа, история, служение Отечеству, добровольчество, семья и наука.
В 2021 году в городе Белгороде создано областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационной безопасности и психологической помощи", основной целью деятельности которого является организация и проведение системы мероприятий по выявлению и нивелированию информационных угроз в среде несовершеннолетних и учащихся Белгородской области, превентивный сетевой мониторинг для защиты несовершеннолетних от воздействия негативного информационного контента, оказание психологической помощи, консультативное сопровождение образовательных организаций, учащихся, родителей/законных представителей несовершеннолетних по вопросам обеспечения информационной безопасности.
С 2022 года в регионе проводятся военно-исторические сборы "Армата". В течение 5 (пяти) рабочих дней студенты среднего профессионального образования и школьники живут на территории палаточного лагеря в условиях, приближенных к общевойсковому уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, проходят курс обучения по военно-медицинской, военно-тактической, огневой, радиационно-химической и физической подготовке. Участники ходят в караулы, дежурят на кухне, осваивают строевую подготовку, учатся стрелять из лазерного и пневматического оружия, изучают средства защиты и тактику ведения боя. Наставниками выступают ветераны воинской службы и правоохранительных органов, участники СВО.
В мае 2023 года на территории Белгородской области был открыт региональный центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи. Программа обучения рассчитана на 144 часа. Наставниками выступили 20 инструкторов из числа ветеранов воинских и силовых подразделений, а также участников специальной военной операции (далее - СВО). Минно-подрывное дело, огневая подготовка, тактическая медицина - для каждой из военных дисциплин есть своя экспозиция и инструктор. Будущим защитникам Отечества предстоит изучить все тонкости армейского ремесла.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Долгосрочная стратегическая цель развития - обеспечение в Белгородской области возможностей для профессиональной и личностной самореализации молодежи.
Целевая модель молодежной политики ориентирована на формирование пакетных мер для молодежи с учетом возраста и разных потребностей на различных жизненных этапах.
Реализация целевой модели предусматривает межведомственное взаимодействие и переход на принципы партнерства со сферой культуры, образования, физической культуры и спорта совместно с индустриальными партнерами и некоммерческими организациями.
В рамках изменения подхода к формированию региональной повестки и выработки мер в сфере молодежной политики предусмотрена реализация исследовательских и аналитических мероприятий на постоянной основе, включающая проведение полевых социологических исследований, проведение фокус-групп и глубинных интервью среди молодежи.
Реализация целевой модели молодежной политики включает комплекс стратегических проектов и мероприятий по пяти приоритетным направлениям:
1. Приоритетное направление "Формирование идентичности" включает мероприятия по формированию позитивного, привлекательного и конкурентного образа молодежи Белгородской области. Территориальная идентичность может стать особым активом региональной экономики, обеспечивающим ценностное самоопределение и мотивацию молодежи в выборе Белгородской области как места для профессиональной самореализации, создания семьи и жизни.
Формирование у молодежи региональной идентичности включает три аспекта: территориальные имиджевые мероприятия, медиапрограммы, патриотические программы.
Территориальные имиджевые мероприятия, включающие определение визуального ряда, символов и элементов, отражающих образ молодежи Белгородской области, разработку визуальных концепций, а также смыслового наполнения внешнего образа и сувенирной линии для формирования узнаваемости бренда молодежи Белгородской области как внутри региона, так и позиционирования в масштабе страны. Также предполагается разработка и реализация экскурсионных маршрутов с посещением предприятий реального сектора экономики, объектов социальной инфраструктуры и культурного наследия для школьников 9 - 11-х классов с последующим вовлечением студентов профессиональных образовательных организаций для формирования осведомленности, мотивации и профориентации о возможностях для самореализации в контуре Белгородской области. В перспективе предполагается создание молодежного экскурсионного бюро, реализующего новые форматы экскурсий и маршрутов для молодых жителей из других регионов в города и на предприятия Белгородской области.
Медиапрограммы для молодежи предполагают создание и организацию деятельности регионального медиацентра, основными направлениями работы которого предполагаются:
- создание инфоповодов и медиапродуктов в сотрудничестве с региональными медиаресурсами и средствами массовой информации, востребованных молодежью, восстанавливающих дисбаланс в информационной повестке, формирующих позитивные настроения;
- создание медиапроектов в сотрудничестве с локальными инициативными молодежными медиа, посвященных освещению личных историй успешных молодых людей, команд и коллективов Белгородской области, направленных на стимулирование инициативы молодых читателей, выбор позитивных траекторий развития в контуре региона;
- развитие программы представителей региона/городов Белгородской области из числа лидеров общественного мнения молодежной аудитории;
- развитие современных событийных городских форматов, развивающих работу с офлайн-сообществами, направленных на вовлечение молодых жителей в контекст развития потенциала молодежи Белгородской области, реализацию совместных инициатив.
