Правительство области постановляет:
1. Внести в Государственную программу "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области", утвержденную постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства области от 28 августа 2023 года N 977 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 августа 2019 года N 791" следующие изменения:
подпункты 1.1, 1.2 и подпункты 1.3.1, 1.3.5 подпункта 1.3 пункта 1 отменить;
в пункте 2 слова и цифры ", за исключением подпунктов 1.1, 1.2 и подпунктов 1.3.1, 1.3.5 подпункта 1.3 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2024 года" исключить.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2024 года.
По поручению председателя
Правительства области
заместитель Губернатора области
А.Е.СТРИЖОВ
"Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 26 августа 2019 г. N 791
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Агропромышленный комплекс является важнейшей составляющей частью экономики Вологодской области, где производится жизненно важная для населения продукция, и сосредоточен большой экономический потенциал.
По состоянию на 1 января 2023 года сельскохозяйственный сектор региона представлен порядка 300 сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами, где трудится около 12 тыс. человек.
В структуре сельскохозяйственного производства преобладает продукция животноводства (68,5% общего объема), растениеводство (31,5%) обеспечивает животноводство кормами, население картофелем и овощами, и в значительной мере зависит от природно-климатических условий.
Существующий уровень сельхозпроизводства позволяет на 100% обеспечить население региона основными видами продовольственных ресурсов, характерными для климатической зоны Вологодской области - молоком, яйцами, картофелем.
Основные достигнутые результаты 2022 года:
В 2022 году объем производства продукции сельского хозяйства составил 50,6 млрд. рублей, индекс производства продукции к уровню 2021 года составил 104,9% по предварительным данным). Положительная динамика производства достигнута сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в личных подсобных хозяйствах динамика производства отрицательная.
В отрасли животноводства производство молока в хозяйствах всех категорий составило 607,5 тыс. тонн, или 103,2% к 2021 году; производство скота и птицы на убой в живом весе - 48,0 тыс. тонн (97,2% к 2021 году); производство яиц - 636,3 млн. штук (99,2% к уровню 2021 года); выращено 1047 тонн товарной рыбы (102% к уровню 2021 года).
По продуктивности коров в сельхозорганизациях области достигнут абсолютный исторический рекорд: 8363 кг (+4,3 к 2021 году), что выше среднего по России на 12,4%.
В отрасли растениеводства объемы производства составили: зерно - 178,5 тыс. тонн (164,0% к 2021 году); картофель - 183,9 тыс. тонн (105,3%); овощи (включая закрытый грунт) - 52,1 тыс. тонн (103,6%), льноволокно - 0,84 тыс. тонн (135,8%). Хозяйства региона в полном объеме обеспечили животноводство травяными кормами на зимний стойловый период 2022 - 2023 годов.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2022 год на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК региона, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила 16,0 процентов.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2022 году составила 45249,4 рублей, что выше показателя 2021 года на 16,0 процентов.
Пищевая и перерабатывающая промышленность - одна из приоритетных отраслей промышленности, она обеспечивает устойчивое снабжение населения необходимыми продуктами питания. Отрасль объединяет более 269 организаций, где трудится около 11 тыс. человек.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности за 2022 год выпущено пищевой продукции на сумму 69,6 млрд. рублей, индекс производства продукции к уровню 2021 года - 97,7% (в сопоставимых ценах), напитков - на сумму 6,7 млрд. рублей, индекс производства к уровню 2021 года - 105,0% (в сопоставимых ценах).
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2022 году составила 44039 рублей, что выше показателя 2021 года на 18 процентов.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из:
Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20;
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);
Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года N 2567-р;
Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 17 октября 2016 года N 920.
К приоритетным направлениям и целям государственной политики, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:
обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;
развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;
развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе.
В рамках соответствующих задач структурных элементов государственной программы мероприятия (результаты) направлены на достижение отдельных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ).
Достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом, осуществляется путем реализации:
- мероприятий (результатов) в рамках региональных проектов, не связанных с национальными проектами: "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие сельского туризма", "Обеспечение эпизоотического благополучия" направленных на достижение показателей "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" и "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", обеспечивающих поддержку отрасли агропромышленного комплекса;
- мероприятия (результата) в рамках регионального проекта, связанного с национальным проектом "Экспорт продукции АПК", направленного на достижение показателя "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", обеспечивающего комплексную систему поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров.
Куратор государственной программы | Умеренко Юрий Александрович, первый заместитель Губернатора области - руководитель Администрации Губернатора области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
Соисполнители государственной программы | Управление ветеринарии области <*> |
Исполнители государственной программы | Департамент строительства Вологодской области |
Период реализации государственной программы | этап I: 2021 - 2023 годы; этап II: 2024 - 2026 годы |
Цели государственной программы | Цель 1 "Достижение значений индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2026 году в объеме 109,9%". Цель 2 "Достижение значений индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2026 году в объеме 104,0%". Цель 3 "Достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2026 году - 47357 рублей". Цель 4 "Достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0425 млрд. долларов к концу 2025 года" |
Направления (подпрограммы) | Направление (подпрограмма) 1 "Развитие отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области" Направление (подпрограмма) 2 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации | "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" |
Связь с государственными программами Российской Федерации | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
________________
* До 1 марта 2024 года - Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области.
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя <1> | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Органы исполнительной государственной власти области, ответственные за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей <3> | Связь с показателями государственной программы РФ | |||
Значение | Год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель 1 "Достижение значений индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2026 году в объеме 109,9%" | |||||||||||
1. | индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года | ГП РФ | процент | 103,5 | 2023 | 107,1 | 108,9 | 109,9 | ДСХиПР <2> | 4; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года |
Цель 2 "Достижение значений индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2026 году в объеме 104,0%" | |||||||||||
2. | индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года | ГП РФ | процент | 103,5 | 2023 | 103,0 | 103,5 | 104,0 | ДСХиПР <2> | 4; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года |
Цель 3 "Достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2026 году - 47357 рублей" | |||||||||||
3. | среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | ГП РФ | рубль | 40792 | 2023 | 42872 | 45059 | 47357 | ДСХиПР <2> | 4; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
Цель 4 "Достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0425 млрд. долларов к концу 2025 года" | |||||||||||
4. | объем экспорта продукции АПК (в сопоставимых ценах) | ГП РФ, НП | млрд. рублей | 0,0388 | 2023 | 0,0421 | 0,0425 | - | ДСХиПР <2> | 4; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) |