ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 года N 1449
О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 08.02.2024 N 142, от 04.06.2024 N 663)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", законом области от 1 марта 2005 года N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
2. Настоящее постановление вступает со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
По поручению председателя
Правительства области
заместитель Губернатора области
А.Е.СТРИЖОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 28 декабря 2023 г. N 1449
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА УСЛОВИЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 08.02.2024 N 142, от 04.06.2024 N 663)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Вологодской области (далее также - нуждающиеся в социальной поддержке граждане).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях преодоления трудной жизненной ситуации нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации:
место жительства которых находится на территории Вологодской области;
место пребывания которых находится на территории Вологодской области, и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.
К перечню типовых трудных жизненных ситуаций относятся:
отсутствие занятости;
низкий уровень доходов от осуществляемой деятельности;
утрата (повреждение) жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;
потеря кормильца семьей с детьми;
призыв члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - военная служба по мобилизации).
Многодетным семьям право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется в приоритетном порядке.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 04.06.2024 N 663)
3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
а) мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;
г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
К категориям семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в настоящем подпункте, относятся:
семьи, воспитывающие двух и более детей;
члены семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации;
граждане, утратившие имущество или жилое помещение в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
4. Социальный контракт заключается на срок:
не более чем на 9 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы;
не более чем на 12 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;
не более чем на 6 месяцев - при осуществлении иных мероприятий программы социальной адаптации, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
5. В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Форма социального контракта (включая форму программы социальной адаптации), перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, утверждаются Департаментом социальной защиты населения области.
Форма социального контракта должна содержать положения, предусмотренные пунктами 48 - 55 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации N 1931, Правила).
7. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется социальное пособие на основании социального контракта (далее - денежные выплаты):
а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, в первый месяц действия социального контракта и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина - в размере, установленном абзацем первым подпункта 1 пункта 1(1) постановления Правительства области от 15 ноября 2010 года N 1300 "Об установлении размера ежеквартального социального пособия, а также минимальных и максимальных размеров социального пособия на основании социального контракта и единовременной материальной помощи" (далее - постановление Правительства области N 1300).
Денежная выплата, предоставляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления указанным получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
В случае прерывания получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) - не более чем на один месяц) денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать 3 месяца;
б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, - единовременно или по частям в размерах, установленных абзацем первым подпункта 2 пункта 1(1) постановления Правительства области N 1300, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
До 10% денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15% - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5% - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, - единовременно или по частям в размерах, установленных абзацем первым подпункта 2(1) пункта 1(1) постановления Правительства области N 1300, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.
Денежная выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";
г) по мероприятию указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, - в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1(1) постановления Правительства области N 1300. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта.
Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума в Вологодской области для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.
Выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
7(1). Распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 59 Правил.
