ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 года N 806-п


Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 29 декабря 2018 г. N 626-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

от 09 августа 2019 г. N 359-п "О внесении изменений в приложение к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 20 ноября 2019 г. N 517-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 27 декабря 2019 г. N 629-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 31 марта 2020 г. N 153-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 20 октября 2020 г. N 570-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 28 декабря 2020 г. N 737-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 30 марта 2021 г. N 125-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 19 мая 2021 г. N 204-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 13 октября 2021 г. N 513-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 21 декабря 2021 г. N 667-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 09 февраля 2022 г. N 62-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 06 сентября 2022 г. N 510-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 09 декабря 2022 г. N 736-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 03 марта 2023 г. N 95-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 13 июня 2023 г. N 362-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п";

от 10 октября 2023 г. N 602-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 26 декабря 2023 г. N 806-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"*

________________

* Далее по тексту используется сокращение - Программа.

I. Стратегические приоритеты Программы

1. Оценка текущего состояния сферы экономического развития Ставропольского края

Экономическое развитие Ставропольского края оказывает прямое влияние на повышение качества и уровня жизни населения Ставропольского края, повышение производительности труда, внедрение инновационных технологий и достижение других стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края.

В Ставропольском крае рост активности бизнеса и в целом экономический рост зависят, в первую очередь, от экономической политики Ставропольского края и его инвестиционной активности, для чего необходима консолидация всех имеющихся ресурсов, всесторонняя поддержка предпринимательских инициатив, создание благоприятного инвестиционного климата и развитие внешнеэкономических, межрегиональных и международных связей, способствующих поддержке спроса на продукцию предпринимателей и освоению новых рынков сбыта. Исходя из этого формируются мероприятия Программы, реализация которых позволит добиться устойчивого роста экономики Ставропольского края.

Стабильное развитие экономики Ставропольского края напрямую зависит от бизнеса, который создает рабочие места, способствует увеличению доходов бюджета Ставропольского края за счет налоговых выплат, влияет на экономический рост, ускорение научно-технического прогресса и насыщение рынка товарами необходимого качества.

По итогам 2022 года на территории Ставропольского края зарегистрировано 93,9 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 73,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в 2022 году составила 399,3 тыс. человек, что на 11,0 процента выше по сравнению с 2021 годом.

В Ставропольском крае за 2022 год количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составило 108,6 тыс. человек, что в 1,9 раза выше по сравнению с 2021 годом.

В 2023 году Ставропольский край активно развивает внешнюю торговлю. В 2022 году внешнеторговый оборот участников внешнеэкономической деятельности Ставропольского края составил 2684,0 млн долларов США, что на 16,0 процента выше по сравнению с 2021 годом. Сальдо внешнеторгового баланса Ставропольского края в 2022 году сложилось положительное в сумме 1094,0 млн долларов США.

Общий объем экспорта Ставропольского края за 2022 год составил 1889,0 млн долларов США. Несмотря на введенные санкции, прирост общего объема экспорта Ставропольского края в 2022 году по отношению к 2021 году составил 21,0 процента. Общий объем импорта Ставропольского края за 2022 год составил 795,0 млн долларов США, что на 6,4 процента выше по сравнению с 2021 годом.

В 2022 году в Ставропольском крае объем инвестиций в основной капитал составил 286,4 млрд рублей, что в физическом выражении на 1,8 процента выше по сравнению с 2021 годом.

В 2022 году в структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) 59,2 процента занимали инвестиции в прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты, транспортные средства, 35,6 процента приходилось на инвестиции в здания (кроме жилых), сооружения и расходы на улучшение земель, 2,1 процента - на прочие инвестиции, 1,7 процента - на инвестиции в жилые здания и помещения и 1,4 процента - на инвестиции в объекты интеллектуальной собственности.

В состав инвестиционного портфеля Ставропольского края на конец 2021 года входило 274 реализуемых инвестиционных проекта общей стоимостью 262,2 млрд рублей, из которых освоено 103,3 млрд рублей и создано 3,3 тыс. рабочих мест. В состав инвестиционного портфеля Ставропольского края на конец 2022 года входило 289 реализуемых инвестиционных проектов общей стоимостью более 326,9 млрд рублей, из них освоено 149,9 млрд рублей и создано 4,1 тыс. рабочих мест.

В Ставропольском крае в 2023 году сохраняется ряд следующих экономических вызовов и рисков:

в сфере малого и среднего предпринимательства - высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов; недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности; сложные стартовые условия для начала бизнеса; регуляторные ограничения в части налогообложения и тарифного регулирования;

в сфере инвестиционной деятельности - ограниченный рынок труда, в том числе нехватка инженерно-технических кадров; ужесточение санкционного давления, повлиявшего на повышение уровня инфляции и рост издержек при перестройке логистических цепочек;

в сфере внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества - введение антироссийских санкционных ограничений, вследствие которых международные и торгово-экономические отношения Ставропольского края с рядом зарубежных стран прекращены или вошли в стадию стагнации; наличие риска невостребованности несырьевой продукции за рубежом из-за высокой конкурентоспособности товаров иностранного производства; отсутствие опыта выхода на зарубежные рынки у ставропольских производителей; наличие проблем с поиском подходящих партнеров; дорогостоящий переговорный процесс; необходимость понимания международных стандартов и практики подготовки сделок.

В целях решения указанных экономических вызовов и рисков предусмотрена реализация региональных проектов и комплексов процессных мероприятий Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р;