ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 года N 820-п
Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 28 декабря 2019 г. N 636-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 27 марта 2020 г. N 139-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 31 марта 2021 г. N 139-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 29 марта 2022 г. N 154-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 31 декабря 2022 г. N 862-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 31 марта 2023 г. N 172-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п";
от 25 сентября 2023 г. N 570-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 декабря 2023 г. N 820-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА"*
________________
* Далее по тексту используется сокращение - Программа.
Стратегические приоритеты Программы
1. Оценка текущего состояния пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка Ставропольского края
Программа определяет цель, задачи и основные направления по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края, обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, устойчивому развитию потребительского рынка Ставропольского края, совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности, осуществляемой министерством экономического развития Ставропольского края.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является одной из системообразующих сфер экономики, основной задачей которой является обеспечение продовольственной безопасности как Ставропольского края, так и Российской Федерации в целом.
Производственные мощности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее - ставропольские товаропроизводители), позволяют производить в год до 450,0 тыс. тонн мяса и мясной продукции, 150,0 тыс. тонн масла растительного, 800,0 тыс. тонн муки, 80,0 тыс. тонн сахара и 250,0 тыс. тонн молочной продукции.
Объем производства пищевых продуктов, произведенных ставропольскими товаропроизводителями, превышает рекомендуемые рациональные нормы потребления пищевых продуктов: масла растительного - в 2,8 раза, мяса и субпродуктов - в 2,0 раза, хлеба и хлебобулочных изделий - в 1,9 раза, масла сливочного - в 1,5 раза.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами ставропольских товаропроизводителей по основному виду обрабатывающих производств "Производство пищевых продуктов" в 2022 году составил 122641,60 млн рублей, что на 6746,30 млн рублей больше по сравнению с 2021 годом.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами ставропольских товаропроизводителей по основному виду обрабатывающих производств "Производство напитков" в 2022 году составил 22130,40 млн рублей, что на 1436,00 млн рублей меньше по сравнению с 2021 годом.
В структуре экономики Ставропольского края отрасль торговли занимает одну из ключевых позиций: является лидером по количеству занятых - более 275 тыс. человек, занимает ведущее место как по вкладу в валовой региональный продукт - 15,8 процента, так и по объему налоговых платежей - 21,0 процента.
В Ставропольском крае в 2022 году осуществляли деятельность более 18,6 тыс. стационарных торговых объектов, что на 0,2 тыс. стационарных торговых объектов больше по сравнению с 2021 годом и 5,5 тыс. нестационарных и мобильных торговых объектов, что на 0,5 тыс. нестационарных и мобильных торговых объектов больше по сравнению с 2021 годом.
Обеспеченность населения Ставропольского края площадью стационарных торговых объектов в 2022 году составила 930,2 кв. метра на 1000 человек, что на 21,2 кв. метра больше по сравнению с 2021 годом.
В Ставропольском крае в 2023 году сохраняется ряд следующих экономических вызовов и рисков:
высокая стоимость кредитных ресурсов и сложность их получения ставропольскими товаропроизводителями;
усиление санкционного давления, повышение уровня инфляции и рост издержек при перестройке логистической инфраструктуры.
В целях решения указанных экономических вызовов и рисков предусмотрена реализация регионального проекта и комплексов процессных мероприятий Программы.
2. Описание приоритетов и цели государственной политики Ставропольского края в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики Ставропольского края в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:
Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края "О стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".
Для достижения стратегических целей и задач в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка Ставропольского края определены цель Программы и показатели Программы, направленные на ее достижение, а также разработаны структурные элементы Программы.
Система целеполагания Программы включает в себя цель "Создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края, так и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ставропольского края) на потребительском рынке в Ставропольском крае", которая характеризуется:
достижением к 2025 году индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года не ниже 124,1 процента;
достижением к 2030 году обеспеченности населения Ставропольского края площадью (количеством) стационарных торговых объектов по реализации продовольственных товаров на 10000 жителей не менее 37 единиц;
снижением к 2030 году количества контрольных (надзорных) мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, контролируемую министерством экономического развития Ставропольского края в рамках предоставленных полномочий, до 60 единиц.
Достижение цели "Создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края, так и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ставропольского края) на потребительском рынке в Ставропольском крае" планируется путем реализации регионального проекта "Поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края", а также комплексов процессных мероприятий "Развитие потребительского рынка Ставропольского края", "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности" и "Организационно-техническое и консультативно-методическое обеспечение процесса лицензирования отдельных видов деятельности, проверка качества и безопасности пищевой продукции на всех стадиях ее производства и обращения".
3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы
Для достижения цели "Создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края, так и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ставропольского края) на потребительском рынке в Ставропольском крае" задачами государственного управления являются:
создание условий для формирования комфортной среды для граждан и ставропольских товаропроизводителей;
развитие многоформатной инфраструктуры торговли на территории Ставропольского края;
стимулирование деловой активности ставропольских товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ставропольского края, и обеспечение их взаимодействия;
проведение государственного контроля (надзора) в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, контролируемую министерством экономического развития Ставропольского края в рамках предоставленных полномочий.
Задачи государственного управления отражены в структурных элементах Программы, для которых сформированы показатели Программы и мероприятия (результаты), направленные на достижение изменений в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка.
