ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2024 года N 02


О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 ("Вестник Хакасии", 2017, N 96; 2018, N 90; 2020, N 14, N 100; 2021, N 8, N 45; 2022, N 3, N 4, N 99, N 100; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, N 1900201611030014; 27.02.2017, N 1900201702270002; 05.10.2018, N 1900201810050002; 02.04.2019, N 1900201904020002; 12.05.2020, N 1900202005120001; 08.12.2020, N 1900202012080003; 01.01.2021, N 1900202101010001; 21.12.2022, N 1900202212210005; 22.12.2022, N 1900202212220006), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия "Доступная среда"

1. Стратегические приоритеты государственной программы

Республики Хакасия

1.1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты

в Республике Хакасия

В Республике Хакасия по состоянию на 01.01.2023 проживают 27 175 инвалидов, что составляет 5,1 процента от общего количества граждан, проживающих на территории республики, из них инвалидов в возрасте 18 лет и старше - 24 649 человек, 2 526 детей-инвалидов.

Инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также своевременное решение вопросов жизнедеятельности инвалидов.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году, необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

До принятия государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) отсутствовал комплексный подход по отработке формирования доступной среды как в охвате сфер жизнедеятельности инвалидов, так и потребностей самих инвалидов.

За период реализации государственной программы к 2023 году количество доступных приоритетных объектов составило 62,5 процента от их общего количества.

В части прогноза развития в сфере реализации государственной программы стоит отметить, что повышение уровня образования инвалидов, в том числе в условиях инклюзивного образования, уровня доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению потребительского спроса.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной

политики в сфере реализации государственной программы

Основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других МГН включают в себя:

1) создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами;

2) социальное сопровождение граждан, в том числе инвалидов, при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в оказании медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь (мероприятия по социальному сопровождению осуществляются с использованием методик преемственности и в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг);

3) создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

4) обеспечение информационной доступности в части выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий для инвалидов по зрению, и в части адаптации телевизионных программ для инвалидов по слуху;

5) формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, которые должны решать вопросы медицинского и социального характера, а также учитывать то, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны;

6) создание условий доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством обеспечения деятельности ресурсных учебно-методических центров, функционирующих на базе образовательных организаций высшего образования, а также базовых профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия;

7) формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;

8) укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями ветеранов, инвалидов.

Одним из механизмов, обеспечивающих реализацию целей в сфере социальной защиты инвалидов в Республике Хакасия, является предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на реализацию мероприятий государственной программы (в целях софинансирования расходных обязательств Республики Хакасия на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов).

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими

приоритетами, целями и показателями государственных

программ Российской Федерации

В рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и ее целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей.

Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни в рамках государственной программы сконцентрированы на оказании адресной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая их обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие безбарьерной среды, создание условий для профессионального развития, а также развитие адаптивной физической культуры и спорта, что в свою очередь отражено в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".

1.4. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере социальной защиты

в Республике Хакасия

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в области социально-экономического развития Республики Хакасия.

Для достижения указанных приоритетов государственной политики в области обеспечения потребностей и условий для нормальной жизнедеятельности инвалидов и МГН органы исполнительной власти Республики Хакасия реализуют в установленной сфере деятельности план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Таким образом, основным требованием к государственной политике Республики Хакасия является обеспечение на территории республики реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, комплексной реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации ведомственного проекта и комплекса процессных мероприятий государственной программы.

Так, для реализации задачи "Формирование безбарьерной среды в Республике Хакасия посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов" предусмотрен ведомственный проект.

Для реализации задачи "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия", задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" и задачи "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" предусмотрен комплекс процессных мероприятий 1 "Развитие безбарьерной среды".

Для реализации задачи "Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов, по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости" предусмотрен комплекс процессных мероприятий 2 "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития".

В целях профилактики инвалидности в Республике Хакасия необходимо сформировать систему комплексной реабилитации, абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.

Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов, детей-инвалидов в Республике Хакасия реализуются в учреждениях и организациях различной ведомственной принадлежности: социальной защиты населения, здравоохранения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры.

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

"Доступная среда"

1. Основные положения

2. Показатели

государственной программы Республики Хакасия

"Доступная среда"