КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 1743
О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 23 декабря 2023 года N 131-ЗРТ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности"
(с изменениями на 11 декабря 2024 года)
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.12.2024 N 1132)
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 23 декабря 2023 года N 131-ЗРТ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок реализации полномочий по подготовке и утверждению документов территориального планирования и единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Татарстан, перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан;
Порядок реализации полномочий по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки, по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан;
Порядок реализации полномочий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан;
Порядок реализации полномочий по обеспечению подготовки и утверждению документации по планировке территории, перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан.
2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан обеспечить предоставление документов и информации, необходимых для осуществления полномочий, перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан Законом от 23 декабря 2023 года N 131-ЗРТ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности", на основании письменных запросов Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 декабря 2023 г. N 1743
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕДИНОГО ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕННЫХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.12.2024 N 1132)
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила реализации в Республике Татарстан перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления) и органами государственной власти Республики Татарстан Законом Республики Татарстан от 23 декабря 2023 года N 131-ЗРТ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности" полномочий по подготовке и утверждению генерального плана поселений, генерального плана городского округа (далее - генеральный план), схемы территориального планирования муниципальных районов (далее - схема), единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (далее - единый документ), в том числе внесению изменений в указанные документы, а также порядок взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Татарстан при реализации указанных полномочий, в том числе в целях учета мнения органов местного самоуправления.
II. Особенности подготовки и утверждения генеральных планов и схем
2.1. Подготовка проекта генерального плана, проекта схемы, подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план (за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принятие решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений не требуется), схему осуществляются на основании решения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Уполномоченный орган).
Решение о подготовке проекта генерального плана, проекта схемы, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, схему принимается Уполномоченным органом по собственной инициативе либо на основании предложений органов государственной власти Российской Федерации, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц, поступивших в Уполномоченный орган.
2.2. Подготовка проекта генерального плана, проекта схемы обеспечивается Уполномоченным органом.
2.3. В целях определения при подготовке проекта генерального плана границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению Уполномоченного органа создается комиссия, предусмотренная частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4. Уполномоченный орган обеспечивает доступ к проекту генерального плана, проекту схемы и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - Система) с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти Российской Федерации, республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту генерального плана, проекту схемы и материалам по их обоснованию в Системе в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.5. Орган местного самоуправления, применительно к территории которого подготовлены проект генерального плана, проект схемы, не позднее 10 календарных дней со дня обеспечения доступа в Системе к проекту генерального плана, проекту схемы проводит их проверку на соответствие стратегии социально-экономического развития соответствующего муниципального образования и планам мероприятий по ее реализации (при наличии), бюджетному прогнозу муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), муниципальным программам, решениям органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающим создание объектов местного значения, а также сведениям, содержащимся в Системе, и направляет в Уполномоченный орган информацию о результатах проведенной проверки и свое мнение по проекту генерального плана, проекту схемы.
2.6. В случае непоступления в Уполномоченный орган от органа местного самоуправления в срок, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Порядка, информации о результатах проведенной проверки и мнения органа местного самоуправления по проекту генерального плана, проекту схемы указанный проект считается соответствующим документам и сведениям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.7. В течение 10 рабочих дней со дня завершения проверки проекта генерального плана, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает решение о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений в отношении проекта генерального плана.
2.8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений направляет в орган местного самоуправления, применительно к территории которого подготовлен проект генерального плана, обращение о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений с указанием сроков проведения такого мероприятия.
2.9. Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана, заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана направляются органом местного самоуправления в Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана.
2.10. В случае если по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений необходимо внесение изменений в проект генерального плана, Уполномоченный орган с учетом протокола публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана, заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана в течение семи календарных дней со дня поступления указанных материалов принимает решение об отклонении проекта генерального плана и его доработке.
2.11. Уполномоченный орган обеспечивает направление на согласование проекта схемы, проекта генерального плана в соответствии со статьями 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 7 и 10 Закона Республики Татарстан от 25 декабря 2010 года N 98-ЗРТ "О градостроительной деятельности в Республике Татарстан".
2.12. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 6 статьи 21, части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана, проектом схемы с обоснованием принятого решения, Уполномоченный орган в срок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, принимает решение о создании согласительной комиссии. Состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.
2.13. В срок, не превышающий максимальный срок работы согласительной комиссии, указанный в пункте 2.12 настоящего Порядка, согласительная комиссия представляет в Уполномоченный орган:
документ о согласовании проекта генерального плана, проекта схемы и подготовленный для утверждения проект генерального плана, проект схемы с внесенными изменениями;
материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
2.14. На основании документов и материалов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает решение об утверждении генерального плана, схемы или об отклонении проекта генерального плана, проекта схемы и о направлении их на доработку в соответствии с документами и материалами, указанными в пункте 2.13 настоящего Порядка. Нормативный правовой акт Уполномоченного органа об утверждении генерального плана, схемы подписывается руководителем Уполномоченного органа или его заместителем в соответствии с распределением полномочий между ними.
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.12.2024 N 1132)
2.15. Утвержденный генеральный план, схема, изменения в утвержденный генеральный план, схему в течение семи календарных дней после утверждения Уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления, применительно к территории которого подготовлены указанные документы, для размещения и обеспечения доступа в Системе в порядке и сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.16. Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
III. Особенности подготовки и утверждения единого документа
3.1. Решение о подготовке единого документа, решение о подготовке изменений в единый документ принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан по собственной инициативе либо на основании предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
3.2. Не позднее 10 календарных дней со дня принятия Кабинетом Министров Республики Татарстан решения о подготовке единого документа Уполномоченный орган обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также размещение на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3. Организация подготовки проекта единого документа, внесения в него изменений осуществляется Комиссией по подготовке проекта единого документа (далее - Комиссия).
Подготовка проекта единого документа, изменений в единый документ обеспечивается Уполномоченным органом.
3.4. В целях определения при подготовке проекта единого документа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению Уполномоченного органа создается комиссия, предусмотренная частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предложения комиссии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляются главой поселения, главой городского округа в Уполномоченный орган для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе единого документа поселения, городского округа.
3.5. Уполномоченный орган обеспечивает доступ к проекту единого документа и материалам по обоснованию единого документа органам, уполномоченным на согласование единого документа, в Системе не менее чем за один месяц до его утверждения.
Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы, уполномоченные на согласование единого документа, об обеспечении доступа к проекту единого документа и материалам по его обоснованию в Системе в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
