ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2023 года N 961-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2013 г. N 1179-па

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 28 ноября 2013 г. N 1179-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

И.о. Губернатора
Магаданской области
Ю.А.БОДЯЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 28 декабря 2023 г. N 961-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области"

1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

1.1.1. Среднее профессиональное образование

Функционируют 8 учреждений среднего профессионального образования. Реализуются 73 образовательные программы (61 программа среднего профессионального образования, 12 программ профессионального обучения). Востребованные и перспективные направления подготовки: "Прикладная геология, горное дело", "Техника и технология наземного транспорта", "Техника и технологии строительства", "Информационные технологии", "Электро- и теплоэнергетика". В учреждениях ведется подготовка по более 185 образовательным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Средняя численность обучающихся - 4000 человек.

Ежегодно увеличивается численность детей из категории детей-сирот и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Среднегодовое значение составляет 200 человек. Лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды обучаются в общих группах по адаптированным образовательным программам. Среднегодовое значение - 120 человек.

Число педагогических работников профессиональных образовательных организаций составляет 290 человек. Среднее значение численности педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации за последние три года, составило 196 человек (2020 года - 209 чел., 2021 - 167 чел., 2022 - 212 чел.). В Федеральном институте развития профессионального образования подтвердили статус эксперта демонстрационного экзамена 97 человек, из которых 80 - работодатели Магаданской области.

С 2020 года численность обучающихся, прошедших аттестацию в форме демонстрационного экзамена, увеличилась в 5 раз. В 2023 году показатель сдачи демонстрационного экзамена профильного уровня составляет 84% при плановом значении 20% (выполнен на 420%), а количественный показатель по демонстрационному экзамену составляет 30,83% при плановом значении 11% (выполнен на 282%).

Показатель трудоустройства выпускников 2022 года составляет 73,4 при общероссийском показателе 62,6% (2 место в Российской Федерации по данным Роструда).

Открыты и обновлены 36 мастерских (12 за счет средств федерального бюджета) в 7 образовательных организациях. В 2023 году дополнительно за счет средств единой Президентской субсидии будут открыты еще 6 мастерских в 4 образовательных организациях СПО. Всего к 2025 году запланировано открытие не менее 50 современных мастерских.

С 2023 года реализуется федеральный проект "Профессионалитет". В рамках проекта в 2024 году будет создан образовательно-производственный кластер "Горнодобывающая отрасль".

1.1.2. Дошкольное образование

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) в 2021 году составляла 100%. При этом в связи с низкой территориальной доступностью некоторых дошкольных организаций, необходимостью обеспечить возрастающую потребность в дошкольном образовании при увеличении объемов жилищного строительства главной проблемой дошкольного образования остается обеспечение доступности и поддержание ее на высоком уровне.

В рамках мероприятий по созданию новых и дополнительных мест для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет и от 3 до 7 лет, в 2020 году введено 40 мест в частной дошкольной образовательной организации "Детский сад "Надежда". В соответствии с соглашением, заключенным между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Магаданской области из федерального бюджета выделено 4 836 400 рублей, приобретены средства обучения и воспитания, требуемые для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми. 31.08.2021 сдан в эксплуатацию объект "Начальная школа - детский сад пос. Снежный", введено 30 дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет. Завершено строительство объекта "Детский сад в третьем микрорайоне города Магадана на 135 мест".

Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения, в том числе в игровой форме. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь без взимания платы с родителей, чьи дети получают дошкольное образование в форме семейного образования (в 2021 году на базе более чем 15 консультационных центров).

1.1.3. Общее образование

На начало 2022/23 учебного года по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования обучались 16 170 человек, функционировало 55 государственные и муниципальные общеобразовательные организации. Во вторую смену обучались 2 838 человек (18% общего числа обучающихся), обучение в третью смену отсутствовало.

В учебном году в системе общего образования трудились 1 377 педагогических работников, из которых 1 116 человек - учителя.

С 2020 года реализуется программа "Земский учитель", призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек. С 1 сентября 2020 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам.

Ежегодно субсидируются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом.

В Магаданской области 1 017 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и 337 ребенка-инвалида. Реализация государственной политики в сфере образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью формируется по двум основным направлениям - развитие системы инклюзивного образования и одновременно поддержка и развитие существующей сети отдельных общеобразовательных организаций. Продолжает выстраиваться преемственная вертикаль и межведомственное взаимодействие в части обеспечения указанным лицам прав на образование - от оказания ранней помощи, создания условий для получения качественного доступного общего образования, психолого-педагогического сопровождения до профессиональной ориентации, профессионального образования и трудоустройства.

Ключевыми вопросами в сфере общего образования являются преодоление школьной неуспешности детей, подъем престижа учительской профессии, укоренение социальных практик в школьной жизни.

1.1.4. Дополнительное образование

В системе образования Магаданской области по состоянию на 01.09.2023 действуют 13 организаций дополнительного образования детей, из них 2 - государственные и 11 муниципальных, охватывающих более 19 тысяч детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В области сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей (отсутствуют платные объединения).

В рамках национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования" с 1 февраля 2021 года в Магаданской области функционирует Региональный модельный центр дополнительного образования детей Магаданской области, являющийся структурным подразделением МОГАУ ДПО "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров", который является новой единицей в структуре управления системы дополнительного образования детей в регионе.

Деятельность Регионального модельного центра направлена на обеспечение системы взаимодействия между участниками сферы дополнительного образования детей для сохранения условий для удовлетворения запросов и потребностей детей, разработку и внедрение социально-ориентированных и финансово-экономических механизмов реализации принципов государственной политики для развития системы дополнительного образования.

Для реализации Целевой модели ДОД на муниципальном уровне создана региональная сеть из 3 муниципальных опорных центров, организованных на базе организаций дополнительного образования в г. Магадане, в Ольском и в Хасынском городских округах.

В Магаданской области "развернута" автоматизированная информационная система "Портал навигатора дополнительного образования" http://magadan.pfdo.ru (далее - Портал), на которой зарегистрировано 96 образовательных организации, реализующих программы дополнительного образования. Прошла загрузка дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. С 1 сентября 2021 года осуществляется зачисление детей на программы дополнительного образования.

Завершен этап внедрения и развертывания автоматической информационной системы "Реестр сертификатов", что позволило запустить старт кампании по выдаче сертификатов дополнительного образования детям от 5 до 18 лет в муниципальных образованиях Магаданской области.

Охват детей деятельностью регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи - 400 человек, деятельностью детского технопарка "Кванториум" - 4000 человек, деятельностью мобильного технопарка "Кванториум" - 3000 человек, по данным регионального навигатора дополнительного образования охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет на 31 декабря 2022 года составил - 88,99% (план - 76,5%), что составляет 19 398 человек охвачены дополнительным образованием в области спорта, культуры и образования. Охват деятельностью детских кванториумов, составляет 4 101 человек, от общей численности детей в дополнительном образовании составляет 21,14%, при плановом значении 15, 64%.

1.1.5. Организация отдыха и оздоровления детей

Развитие системы отдыха и оздоровления детей является неотъемлемой частью социальной политики Магаданской области.

В настоящее время создана система координации в сфере отдыха и оздоровления через работу постоянно действующего областного координационного совета по организации и обеспечению оздоровительного отдыха детей Магаданской области, муниципальных межведомственных комиссий.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Магаданской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в рамках которой на территории региона функционируют 4 загородных стационарных оздоровительных лагеря (2 - государственных, 2 - муниципальных).

На базе образовательных организаций, в том числе спортивных, а также клубов по месту жительства открываются 64 лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдыхают более 50% от общего числа детей области по направлениям: экологическое, туристско-краеведческое, спортивное, творческое и другим.

Организован отдых детей в организациях отдыха детей и их оздоровления за пределами Магаданской области, в том числе на побережье Черного моря.

Путевки для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Магаданской области, реализуются за счет областного бюджета в размере 100%. Родительская плата не взимается, в том числе за проезд до организации отдыха и обратно.

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей группы "риска", позволяют предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств.

Ежегодно в период летних каникул организованным отдыхом и оздоровлением охвачено более 10 000 детей.

Настоящая государственная программа реализуется в сфере обеспечения качества, доступности и эффективности образования на территории Магаданской области на основе его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, создание условий обучения, соответствующих современным требованиям путем проведения капитальных ремонтов общеобразовательных организациях, а также их модернизация и оснащение для обеспечения качества, доступности и эффективности образования на территории Магаданской области.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области"

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области" отражены в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. и от 21 апреля 2021 г., а также перечне поручений Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N Пр-1249.

Современный этап развития общества требует от системы образования поступательного развития, принципиально нового подхода к оценке качества образования, к организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности, к повышению квалификации и переподготовки работников образования. Этим требованием продиктована стратегическая цель государственной политики в области образования: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.