МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2023 года N 94-пр
Об утверждении Правил проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области
(с изменениями на 3 мая 2024 года)
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
В целях повышения качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим приказом, применяются начиная с мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за 2023 год.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента управления доходами бюджета и межбюджетных отношений Кузнецову Наталью Владимировну.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
Исполняющий обязанности
Министра финансов
Ульяновской области
Л.Л.ЖАРИНОВА
Утверждены
приказом
Министерства финансов
Ульяновской области
от 17 ноября 2023 г. N 94-пр
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области (далее - оценка качества). Оценка качества проводится в отношении городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в целях выявления позитивных и негативных тенденций в управлении муниципальными финансами и принятия мер по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса, обеспечению его прозрачности, повышению эффективности управления бюджетными средствами.
2. Оценка качества проводится ежегодно по итогам финансового года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным).
3. Оценка качества проводится Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство) по перечню индикаторов согласно приложению к настоящим Правилам по следующим направлениям:
1) планирование бюджета;
2) исполнение бюджета по доходам;
3) исполнение бюджета по расходам;
4) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
5) прозрачность бюджетного процесса.
4. Оценка качества проводится на основании показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований; сведений, полученных от финансовых органов муниципальных образований; информации, имеющейся в распоряжении Министерства.
5. Финансовые органы муниципальных образований в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство на бумажном носителе сведения, необходимые для проведения оценки качества по форме, утвержденной приложением к настоящим Правилам.
В случае непредставления (представления не в полном объеме, с нарушениями установленных сроков) финансовыми органами муниципальных образований сведений, необходимых для расчета значений индикаторов качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области (далее - индикаторы качества), оценка соответствующих индикаторов качества принимается равной нулю.
6. Проверку достоверности представленных финансовыми органами муниципальных образований сведений для расчета значений индикаторов качества осуществляют следующие структурные подразделения Министерства:
1) отдел управления государственным долгом и инфраструктурных проектов департамента планирования бюджета - по индикаторам качества 4.1 и 4.2 приложения к настоящим Правилам;
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
2) отдел доходов бюджета департамента управления доходами бюджета и межбюджетных отношений - по индикаторам качества 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5 и 2.6 приложения к настоящим Правилам;
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
3) отдел бюджетного учета и отчетности департамента кассового исполнения областного бюджета, бюджетного учета и отчетности - по индикаторам качества 3.3, 3.4 и 3.9 приложения к настоящим Правилам.
Результаты данной проверки соответствующие структурные подразделения Министерства в срок до 10 мая года, следующего за отчетным, направляют в отдел мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований Ульяновской области департамента управления доходами и межбюджетных отношений Министерства.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
7. Отдел мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований Ульяновской области департамента управления доходами и межбюджетных отношений Министерства в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводит оценку качества.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 03.05.2024 N 31-пр)
8. Расчет значений индикаторов качества осуществляется по формулам, указанным в приложении к настоящим Правилам.
Оценка качества осуществляется:
1) в отношении индикаторов качества, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами (указанных в пунктах 1.4, 1.5, 2.1, 2.3, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9), по формуле:
Е(Рi) = 100 x (Рi - Рmin) / (Рmax - Рmin),
где:
Е(Рi) - оценка качества i-го индикатора качества n-го муниципального образования;
Рi - значение i-го индикатора качества n-го муниципального образования;
Рmin - минимальное значение i-го индикатора качества в муниципальных образованиях;
Рmax - максимальное значение i-го индикатора качества в муниципальных образованиях;
2) в отношении индикаторов качества, снижение значений которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами (указанных в пунктах 1.2, 2.2, 2.4, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3), по формуле:
Е(Рi) = 100 x (Рmax - Рi) / (Рmax - Рmin).
Однако, в случае если значения Р являются отрицательными числами, значение оценки качества Е(Р) принимается равным 0.
3) в отношении индикаторов качества, по которым установлены нормативные (целевые) значения, по формуле:
Е(Рi) = 100 x Аi,
Аi = 1 в случае, если значение индикатора качества соответствует его нормативному (целевому) значению;
Аi = 0 в случае, если значение индикатора качества не соответствует его нормативному (целевому) значению.
9. На основании данных расчета устанавливается итоговая оценка качества в муниципальных образованиях.
Итоговая оценка качества в муниципальных образованиях рассчитывается по формуле:
где:
Е - итоговая оценка качества по муниципальному образованию;
Si - удельный вес j-ой группы индикаторов качества;
Sij - удельный вес i-ого индикатора качества в j-ой группе индикаторов качества;
