ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2023 года N 573-пп
О государственной программе Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.02.2024 N 76-пп)
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2023 N 355-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.09.2023 N 370-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 24.06.2021 N 186-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 03.12.2021 N 501-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 22.12.2021 N 550-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 07.04.2022 N 96-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 21.04.2022 N 142-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 16.03.2023 N 131-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 16.03.2023 N 132-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 20.09.2023 N 391-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп";
- от 17.11.2023 N 468-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2020 N 519-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 21.12.2023 N 573-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2028 ГОДЫ
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.02.2024 N 76-пп)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Еврейской автономной области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
1. Оценка текущего состояния сферы средств массовой информации Еврейской автономной области
Важность средств массовой информации для развития Еврейской автономной области (далее - область) определяется тем влиянием, которое они оказывают на формирование общественного сознания и общественного мнения, на сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала области, ролью средств массовой информации в установлении полноценного диалога между властью и обществом. Решение этих задач напрямую зависит от количества и качества средств массовой информации, от наличия кадров и необходимой материально-технической базы средств массовой информации, определяющей практические возможности выпуска газет, телевизионных и радиопрограмм, интернет-материалов.
Оперативность и повышение качества информации, правдивая позиция редакций, увеличение объема и периодичности издания городских и районных газет способствуют усилению интереса и повышению доверия читателей к распространяемым материалам, в конечном итоге приводят к расширению информационных возможностей средств массовой информации.
Вместе с тем пресса сегодня находится, пожалуй, в самом неблагоприятном состоянии по сравнению с другими средствами массовой информации. За последние несколько лет в силу ряда причин произошло общее резкое сокращение тиражей периодических изданий. Трудности печатных средств массовой информации усугубляются и тем, что их финансовое положение напрямую зависит от покупательной способности населения. Так, за последние несколько лет печатные масс-медиа во многом утратили свои позиции в формировании общественного мнения, уступив телевидению.
Союз предприятий печатной индустрии (Гильдии издателей периодической печати) в июне 2021 года подготовил ежегодный рейтинг руководителей субъектов Российской Федерации по отношению к системе распространения печатных средств массовой информации. Рейтинг за 2020 год был подготовлен на основе информации, полученной от администраций регионов, официальной статистики и сведений от участников рынка прессы. Оценка эффективности деятельности руководителей субъектов Российской Федерации проводилась по специальной методике, включающей пять модулей показателей:
1. Уровень обеспеченности населения специализированными и неспециализированными торговыми объектами, реализующими периодическую печатную продукцию, а также рост этих показателей за прошедший год.
2. Уровень арендных ставок для объектов по распространению прессы.
3. Ассортиментная свобода объектов по распространению периодической печати.
4. Наличие региональных программ по поддержке распространительского бизнеса, проектов и рабочих групп по его развитию.
5. Административное регулирование рынка распространения периодической печатной продукции в субъекте Российской Федерации.
По итогам рейтинга область заняла 54 - 56 места.
Вместе с тем общий информационный фон в области представлен в большинстве положительными или нейтральными материалами. Низкий рейтинг губернатора области связан не с медийной активностью, а с общим экономическим состоянием области, на которую негативным образом влияет несбалансированность областного бюджета.
2. Характеристика приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы области "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы (далее - государственная программа) установлены следующими документами:
- Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р;
- постановлением правительства области от 15.11.2018 N 419-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года";
- распоряжением правительства области от 22.11.2019 N 473-рп "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года".
Целью государственной политики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" является сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества.
В связи с этим реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- сохранение средств массовой информации области;
- реализация мероприятий по государственной поддержке средств массовой информации области;
- обеспечение постоянного мониторинга средств массовой информации области;
- популяризация традиционных российских духовно-нравственных ценностей и культуры, в том числе среди молодежи;
- развитие технологий электронного взаимодействия с гражданами, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления при предоставлении государственных услуг;
- применение в управлении по информационной политике аппарата губернатора и правительства области новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления в реализации государственной информационной политики на территории области.
3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов
