ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 788
Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике"
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 31.07.2024 N 402)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 10 января 2024 г. N RU18000202301868
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике".
2. Агентству по молодежной политике Удмуртской Республики в связи с принятием государственной программы Удмуртской Республики, указанной в пункте 1 настоящего постановления, осуществить действия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 июля 2023 года N 458 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Удмуртской Республики".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 30 ноября 2023 г. N 788
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 31.07.2024 N 402)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике"
1. Оценка текущего состояния сферы молодежной политики в Удмуртской Республике
Во исполнение Указа Главы Удмуртской Республики от 20 декабря 2021 года N 248 "О мерах по формированию отдельных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" осуществлена реорганизация Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики в форме создания и выделения из его состава Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики.
Агентство по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство) является исполнительным органом Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации молодежной политики в Удмуртской Республике и нормативному правовому регулированию, по управлению имуществом и оказанию государственных услуг в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, в сфере образования по вопросам аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, уполномоченным исполнительным органом Удмуртской Республики в сфере добровольчества (волонтерства), патриотического воспитания, государственной поддержки деятельности студенческих отрядов.
Численность молодых людей (в возрасте от 14 до 35 лет), проживающих в Удмуртской Республике, на 1 января 2023 года составляет 373078 человек, что равно 25,87% от всего населения республики.
Организацию работы с молодежью на республиканском уровне осуществляют 2 учреждения, подведомственные Агентству: автономное учреждение Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики", бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр профилактической работы с молодежью".
Суммарная штатная численность учреждений, реализующих молодежную политику на республиканском уровне, составляет 105,25 штатных единицы, из них 53 штатные единицы - это специалисты, соответствующие профессиональному стандарту "Специалист по работе с молодежью".
Общая численность работников учреждений, реализующих молодежную политику на муниципальном уровне, составляет 597 штатных единиц, из них 203 штатные единицы - это специалисты, соответствующие профессиональному стандарту "Специалист по работе с молодежью".
Отмечается факт негативной тенденции по оптимизации муниципальных служащих в сфере государственной молодежной политики. Отдельные структурные подразделения - секторы (отделы) с численностью от 1 до 3 человек - существуют лишь в 5 муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, в 19 муниципальных образованиях в Удмуртской Республике действуют совмещенные структурные подразделения (совместно с физической культурой, спортом, культурой, туризмом). Общее количество сотрудников, должностные обязанности которых распространяются на государственную молодежную политику, в структурах администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике по состоянию на 2023 год составляет 48 человек, то есть в среднем 2 человека на 1 муниципальное образование.
В целях реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод.
Государственная молодежная политика является межотраслевой сферой, координирующей широкий спектр задач работы с молодежью, включая патриотическое воспитание и рост гражданского самосознания, содействие самореализации и развитию творческих способностей, организацию условий для досуга, профилактику негативных социальных явлений.
Одно из ключевых направлений реализации молодежной политики - патриотическое воспитание граждан. Патриотическое воспитание является систематической и целенаправленной деятельностью органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, образовательных организаций, общественных объединений и иных организаций по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению конституционного долга по защите Отечества.
В 2023 году система патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе включает:
36 военно-патриотических клубов, объединений, в которых создано 155 групп;
40 общеобразовательных организаций, в которых создано 299 кадетских классов различного профиля;
42 кадетские группы, осуществляющие деятельность на территории Удмуртской Республики;
165 паспортизированных музеев и 282 музейные комнаты в образовательных организациях;
13 поисковых отрядов, входящих в Удмуртскую республиканскую молодежную общественную организацию "Долг";
10 клубов патриотической направленности организаций высшего и среднего профессионального образования;
автономное общеобразовательное учреждение "Удмуртский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя Советского Союза Валентина Георгиевича Старикова".
Во всех муниципальных образованиях в Удмуртской Республике созданы штабы и отряды регионального отделения Всероссийского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" с общим охватом участников 14152 человека (1035 отрядов).
В гражданско-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, за период с января по октябрь 2023 года вовлечено 105712 молодых людей.
В Удмуртской Республике ведется работа по увековечиванию памяти военнослужащих, погибших во время проведения специальной военной операции на территории Украины (далее - СВО):
1) установлена 51 мемориальная доска;
2) установлено 2 памятника: памятник "Защитникам Донбасса" в городе Ижевске на территории парка "Патриот"; бюст Героя России Александра Ефимова и восемь памятных досок, на которых высечены имена и фамилии военнослужащих, погибших в ходе СВО, в Сквере памяти города Можги на улице Наговицына;
3) открыто 3 "Парты Героя": "Парта Героя" Рылова Ивана Сергеевича в МБОУ "СОШ N 72" города Ижевска; "Парта Героя" Матвеева Вячеслава Сергеевича в МБОУ "Международный образовательный комплекс "Гармония" города Ижевска "Гармония"; "Парта Героя" Марьина Сергея Аркадьевича в Адамской школе Глазовского района;
4) проведено 5 спортивных турниров, посвященных памяти погибших участников СВО: межрегиональный турнир по абсолютно реальному бою, посвященный памяти воинов, погибших во время СВО, в Алнашском районе; республиканские соревнования среди сельских шахматистов и районный турнир по лазертагу, посвященный памяти участника СВО Пономарева Кирилла Васильевича, в селе Дебесы; турнир по футболу памяти участника СВО Рылова Ивана Сергеевича в городе Ижевске на стадионе "Торпедо"; районная спартакиада "Гвардия" памяти Андрея Лекомцева и Андрея Пыжьянова, погибших в ходе СВО, в Балезинском районе;
5) составляется "Книга Памяти", посвященная уроженцам Удмуртии, погибшим в ходе СВО.
Не менее важным направлением является профилактика асоциального поведения молодежи. Выстраивается система работы по социальной адаптации молодого поколения, формированию осознанного подхода, способствующего противодействию распространения деструктивных проявлений в молодежной среде.
По итогам 2022 года на учете в органах внутренних дел по Удмуртской Республике состояло 1511 несовершеннолетних, по итогам 9 месяцев 2023 года - 1461 несовершеннолетний. Также за 6 месяцев 2023 года количество семей, признанных находящимися в социально опасном положении, составляет 1469, что на 3,3% больше по сравнению с 2022 годом.
В рамках реализации профилактики деструктивного поведения подростков и организации практической помощи в их социализации и адаптации посредством профилактической работы, в том числе индивидуальной, реализуются мероприятия, проекты, форумы, слеты и межведомственные комиссии.
По данным социологических исследований, в последние годы молодежь Удмуртии особенно волнуют социально значимые проблемы: отсутствие собственного жилья, трудоустройство, нехватка денежных средств. Тем не менее молодые люди, преимущественно, обладают высоким уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает их от других групп населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет государство из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Таким образом, для решения указанных проблем в государственной программе Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике" (далее - государственная программа) предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие социализации и самореализации молодежи, вовлечение в общественно значимую, в том числе добровольческую, деятельность.
Представленные проблемные вопросы свидетельствуют об актуальности разработанной системы мероприятий, направленных на формирование эффективного добровольческого (волонтерского) сообщества. Общее количество волонтеров в Удмуртской Республике по итогам 2022 года составило 64373 человека. Количество волонтеров от Удмуртской Республики, зарегистрированных на платформе DOBRO.RU, составило 37038 человек, из них в 2023 году зарегистрировалось 9056 добровольцев. С целью популяризации добровольческой деятельности и привлечения добровольцев к участию в добровольческих мероприятиях 1232 организатора регистрируют свои проекты и мероприятия на сайте dobro.ru (1056 проектов зарегистрировано).
В рамках взаимодействия с Ассоциацией волонтерских центров и другими федеральными структурами ведется работа по внедрению федеральных проектов и программ в региональную повестку:
сопровождение и популяризация Международной Премии #МЫВМЕСТЕ;
взаимодействие с "серебряными" волонтерами.
В 2022 году автономное учреждение Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" стало победителем Всероссийского грантового конкурса "Молоды душой" в направлении "Добро.Центры. Молоды душой" среди субъектов Российской Федерации. На средства гранта в декабре 2023 года открыт "Добро.Центр "Молоды душой" в Удмуртской Республике, работа которого повысит уровень доступности участия граждан в добровольческой (волонтерской) деятельности и станет инструментом профилактики социального одиночества среди старшего поколения.
Кроме того, в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества "Регион добрых дел" Удмуртия неоднократно была победителем конкурсного отбора по предоставлению субсидии из федерального бюджета: 2019 год - 9,7 млн. рублей, 2020 год - 5,9 млн. рублей, 2023 год - 8,8 млн. руб. В 2024 году появятся 3 центра общественного развития "Добро.Центр" - в городах Ижевске, Можге, селе Малая Пурга, направленных на помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и предоставляющих бесплатную юридическую и психологическую помощь. Будет реализовано шесть добровольческих практик.
Важное место в добровольческой деятельности отводится обучению волонтеров. В масштабах России обучение организовано в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" на платформе "Добро.Университет". В 2023 году на онлайн-платформе обучение прошли 4240 жителей Удмуртской Республики.
В рамках поставленных задач Агентство осуществляет работу по организации и содействию развитию проектно-грантовой деятельности в регионе. По итогам 3-х кварталов 2023 года общая сумма субсидий, привлеченных в Удмуртию за счет грантовых средств на реализацию молодежных проектов в рамках конкурсов Федерального агентства по делам молодежи, составила 142294035,00 рубля (в 2022 году - 200766605,00 рубля).
