ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2023 года N 341
Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики"
(с изменениями на 18 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 02.04.2024 N 76, от 14.08.2024 N 157, от 17.10.2024 N 244, от 18.12.2024 N 319)
В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 сентября 2023 года N 247 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Правительства Чеченской Республики по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего координацию деятельности исполнительных органов Чеченской Республики в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 18.12.2024 N 319)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
М.М.ХУЧИЕВ
Приложение N 1
Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 26 декабря 2023 г. N 341
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 18.12.2024 N 319)
Стратегические приоритеты государственной программы "Формирование современной городской среды"
1. Оценка текущего состояния муниципальных образований Чеченской Республики в сфере благоустройства
На территории Чеченской Республики расположено 232 муниципальных образования, 15 муниципальных районов с 9 городскими поселениями, 2 городских округа и 359 сельских населенных пунктов. Ежегодно, начиная с 2017 года, в рамках реализации мероприятий государственной программы на территориях данных муниципальных образований благоустраиваются общественные пространства и дворовые территории.
Однако общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований республики выявил основную проблему - значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Актуальность данной необходимости выражается отсутствием на общественных пространствах населенных пунктов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, малых архитектурных форм, а также недостаточным освещением и скудным озеленением.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды, недостаточное освещение, отсутствие урн и скамеек у подъездов. Сегодня многие дворовые территории по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, что ухудшает внешний облик республики.
Важным аспектом в формировании современной городской среды является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования, а также знаковых объектов общего пользования, обладающих исторической и культурной значимостью для муниципального образования.
Таким образом, системная реализация мероприятий программы позволит в перспективном разрезе достичь более высокой результативности в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни".
2. Описание приоритетов, целей и задач государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты, целевые ориентиры и задачи в сфере реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" определены в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
- паспортом федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3;
- паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденным в подсистеме управления национальными проектами Государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) управления общественными финансами "Электронный бюджет" 15 июня 2019 года под N 000002423;
Основным приоритетом в реализации государственной программы выступает улучшение облика городов и качественное изменение городского пространства. В данной связи целями программы до 2030 года являются улучшение качества городской среды до 59% и повышение в полтора раза комфортности общественных пространств.
Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:
- сокращение количества городов с неблагоприятной городской средой;
- разработка и реализация проектов благоустройства по созданию городской среды с соблюдением федеральных требований благоустройства;
- создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Чеченской Республики.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Реализация Государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", а также на достижение задач Чеченской Республики, определенных Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:
увеличение количества и площади благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, освещением, игровым оборудованием для детей и спортивным оборудованием, озеленением);
увеличение благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.);
увеличение количества реализованных проектов в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
Достижение целей Государственной программы осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Чеченской Республики", ведомственного проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город".
4. Задачи государственного управления в сфере благоустройства
Мероприятия государственной программы на региональном уровне направлены на достижение национальной цели и осуществляются путем решения основных задач государственной программы:
- создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики с учетом индекса качества городской среды;
- повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств и дворовых территорий муниципальных образований;
- улучшение архитектурного облика муниципальных образований, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;
- создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды;
- увеличение доли городов с благоприятной средой;
- создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Программа предусматривает предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чеченской Республики местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенными в приложении 1 к Программе.
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2025 - 2030 годах приведены в приложении 2 к Программе.
Для обеспечения вовлечения граждан в процесс принятия решений по вопросам формирования городской среды органами местного самоуправления проводятся общественные обсуждения (в том числе онлайн-голосование) по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, и дизайн-проектов отобранных территорий. В данной связи при реализации проектов по благоустройству общественных пространств обеспечивается информирование граждан, организаций о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе. Порядок информирования граждан представлен в приложении 3 к Программе.
Правила предоставления и распределения средств государственной поддержки из республиканского бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2024 году приведены в приложении 4 к Программе.
Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Программы, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики.
Участники Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек.
