Правительство Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 26.09.2018 N 778-па "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Курской области" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 07.08.2019 N 731-па, от 16.12.2019 N 1268-па, от 26.10.2020 N 1065-па, от 28.04.2021 N 429-па, от 21.12.2021 N 1416-па, от 28.12.2022 N 1630-па).
Первый заместитель Губернатора
Курской области -
Председатель Правительства
Курской области
А.Б.СМИРНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2018 N 778-ПА
Приложение N 1 к Программе оздоровления государственных финансов Курской области, утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Программе оздоровления государственных финансов
Курской области
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 20 декабря 2023 г. N 1336-пп)
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ОПТИМИЗАЦИИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Наименование мероприятия | Способы реализации мероприятия | Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия | Срок реализации мероприятия | Срок представления информации | Целевой показатель | Ед. измерения | Значение целевого показателя (бюджетный эффект) | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||||
I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ | |||||||||||||
1 | Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности перед бюджетом | Межведомственная комиссия по работе с проблемными налогоплательщиками, созданная постановлением Администрации Курской области от 23.10.2015 N 719-па | Органы исполнительной власти Курской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Дополнительное поступление налогов | тыс. рублей | 245000 | 250000 | 255000 | 260000 | 265000 | 270000 |
из них: повышение собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога и сокращение задолженности перед бюджетом | Органы местного самоуправления во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, правоохранительными органами (по согласованию) | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | 90332 | 92200 | 94000 | 95940 | 97706 | 99545 | |||||
2 | Проведение оценки эффективности налоговых расходов, установленных на территории области законами Курской области за год, предшествующий отчетному | Подготовка Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области сводной информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности, предоставляемых региональных налоговых льгот | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерство экономического развития Курской области, Министерство сельского хозяйства Курской области | Ежегодно | До 1 августа года, следующего за отчетным периодом | Дополнительное поступление налогов | тыс. рублей | 32313 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Осуществление мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц с целью выявления налоговых агентов, допускающих неперечисление налога, анализ текущей уплаты налога на доходы физических лиц в течение года | Сводная информация | УФНС России по Курской области (по согласованию), комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и легализации трудовых отношений граждан | Два раза в год | за 1-е полугодие - до 10 октября, по итогам года - до 10 апреля | Дополнительное поступление | тыс. рублей | 10000 | 10100 | 10201 | 10303 | 10406 | 10510 |
Принятие действенных мер по результатам мониторинга, направленных на погашение налоговыми агентами задолженности по налогу на доходы физических лиц | |||||||||||||
4 | Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета за счет мобилизации административных штрафов. Установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий | Активизация работы административных комиссий, проведение сверки во взаимодействии со структурными подразделениями УФССП России по Курской области по оплате задолженности по штрафам | Комитет региональной безопасности Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Поступление штрафов | тыс. рублей | 7870 | 2021 | 5050 | 2021 | 2425 | 2021 |
5 | Исполнение программы приватизации областного имущества Курской области | Сводная информация | Министерство имущества Курской области | Ежегодно | До 10 апреля года, следующего за отчетным периодом | Поступление доходов | тыс. рублей | 2500 | 57490 | 1264 | 2000 | 41879 | 2000 |
6 | Проведение работы по выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации с целью привлечения к налогообложению | Сводная информация по Плану мероприятий по обеспечению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курской области и мобилизации дополнительных доходов | УМВД России по Курской области (по согласованию), УФНС России по Курской области (по согласованию) | Два раза в год | За 1-е полугодие - до 10 октября, по итогам года - до 10 апреля | Дополнительное поступление доходов | тыс. рублей | 2000 | 2020 | 2040 | 2061 | 2081 | 2102 |
7 | Проведение работы по снижению убыточности областных государственных унитарных предприятий и организаций, имеющих долю государственной собственности Курской области в уставном капитале | Сводная информация | Министерство имущества Курской области, органы исполнительной власти Курской области | Два раза в год | За 1-е полугодие - до 10 октября, по итогам года - до 10 июля года, следующего за отчетным | Снижение количества убыточных областных государственных унитарных предприятий | количество предприятий | 2 | 4 | 2 | 3 | 2 | 3 |
8 | Проведение мероприятий по эффективному использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности, установление эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество | Проведение сплошной инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности: - внедрение тотального учета государственного (муниципального) имущества; - выявление неиспользованного (бесхозяйного) имущества и установление направления эффективности его использования | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду земли | тыс. рублей | 46998 | 8110 | 6027 | 6264 | 90858 | 5919 |
- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование | Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду имущества | тыс. рублей | 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
9 | Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями | Реализация (продажа) излишнего, неиспользуемого имущества учреждений (казенных) | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10 апреля года, следующего за отчетным | Рост доходов от реализации имущества | тыс. рублей | 734 | 0 | 21122 | 201 | 4189 | 201 |
10 | Результаты экономического развития области по результатам осуществления мероприятий по росту доходного потенциала | Реализация мероприятий по росту доходного потенциала | Органы исполнительной власти Курской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | 10 января года, следующего за отчетным | Дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов (поступление доходов в отчетном финансовом году по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов) | тыс. рублей | 1912531 | 0 | 24738491 | 3286926 | 3392648 | 5392131 |
ИТОГО ДОХОДЫ: | 2260117 | 329741 | 25039195 | 3569776 | 3809486 | 5684884 | |||||||
II. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ | |||||||||||||
1 | Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году по сравнению с уровнем истекшего финансового года | Выполнение мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Курской области | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, главные администраторы доходов бюджета, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 15 января года, следующего за отчетным | Аналитическая записка с предложениями | % | +3,8 | 0 | +39,1 | 0 | +1,7 | +7,5 |
в т.ч. по местным бюджетам | +1,1 | 0 | +0,01 | +0,9 | +1 | +1 | |||||||
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ | |||||||||||||
1 | Повышение эффективности планирования и исполнения расходов | ||||||||||||
1.1 | Планирование бюджета в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов) | Разработка проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерство экономического развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета (без учета целевых дотаций, из федерального бюджета, поступающих в течение финансового года) | % | >90 | >90 | >90 | >90 | >90 | >90 |
1.2 | Планирование бюджетов муниципальных программ (увеличение доли программных расходов) | Разработка проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов | % | >85 | >88 | >86 | >86 | >86 | >86 |
1.3 | Уточнение долгосрочного бюджетного прогноза | Подготовка проектов нормативных правовых актов | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно по мере необходимости | До 10 января года, следующего за отчетным | Принятие нормативных правовых актов | да/нет | да | да | да | да | да | да |
1.4 | Совершенствование порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных (муниципальных) программ Курской области | Подготовка проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в порядки разработки, реализации и оценки эффективности государственных (муниципальных) программ | Министерство экономического развития Курской области | По мере необходимости | До 10 января года, следующего за отчетным | Внесение изменений в утвержденные нормативные правовые акты | да/нет | да | да | да | да | да | да |
1.5 | Сохранение дефицита бюджета по годам в соответствии с заключенными соглашениями на предоставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета | Подготовка проекта закона (решения о бюджете) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) по внесению изменений в закон о бюджете на текущий год и на плановый период | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Два раза в год | До 15 февраля и до 15 ноября | Соблюдение размера дефицита бюджета, предусмотренного заключенными соглашениями | да/нет | да | да | да | да | да | да |
1.6 | Направление на согласование основных параметров проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете до внесения в законодательный (представительный) орган | Подготовка проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Формирование проекта бюджета (решения) и внесение изменений в него в сроки, установленные нормативными правовыми актами | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Направление в вышестоящий финансовый орган проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и изменений в закон (решение) о бюджете | да/нет | да | да | да | да | да | да |
Направление соответствующей информации в вышестоящий финансовый орган в соответствии со сроками, установленными соглашениями | |||||||||||||
1.7 | Обеспечение согласования с вышестоящим финансовым органом проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления | Подготовка проектов нормативных актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления | Органы местного самоуправления (по согласованию) | По мере необходимости | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Направление в вышестоящий финансовый орган на заключение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления | да/нет | да | - | - | - | - | - |
1.8 | Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Курской области, а также не отнесенных законами Курской области к полномочиям органов местного самоуправления | Подготовка проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий год и на плановый период в рамках установленных полномочий | Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Соблюдение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Курской области в части принятия расходных обязательств, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) | да/нет | да | да | да | да | да | да |
ИТОГО по пункту 1: | - | - | - | - | - | - | |||||||
2 | Государственное и муниципальное управление | ||||||||||||
2.1 | Соблюдение установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих Курской области и (или) содержание органов государственной власти Курской области | Планирование расходов областного бюджета на оплату труда государственных гражданских служащих Курской области и (или) содержание органов государственной власти Курской области в пределах установленного норматива | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Неувеличение расходов на содержание органов государственной власти Курской области | % | <=2,9 | <=2,9 | <=2,9 | <=3,0 | <=2,7 | <=2,4 |
2.2 | Установление нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи | Подготовка проекта нормативного правового акта Курской области | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Осуществление контроля за соблюдением установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления и применение мер ответственности в соответствии с действующим бюджетным законодательством | да/нет | да | да | да | да | да | да |
2.3 | Проведение детального анализа дублирующих функций органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего персонала | Подготовка проектов нормативных правовых актов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия бюджетных средств, полученная в результате оптимизации дублирующего персонала | тыс. рублей | 698 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.4 | Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления: - сокращение расходов на служебные командировки; - сокращение расходов на периодические издания; - сокращение расходов на приобретение и содержание служебного автотранспорта | Подготовка проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления | тыс. рублей | 261 | 114 | 79 | 237 | 51 | 228 |
2.5 | Организация работы по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов | Подготовка проектов нормативных правовых актов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Оптимизация бюджетных расходов | тыс. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 2110 | 3960 |
2.6 | Проведение работы по преобразованию муниципальных образований Курской области путем их объединения | Подготовка нормативного правового акта | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Подготовка нормативного правового акта | да/нет | да | да | да | да | да | да |
2.7 | Организация работы по сокращению расходов, связанных с предоставлением бюджетных средств хозяйствующим субъектам | Оптимизация тарифной политики и сокращение расходов на субсидирование предприятий ЖКХ | Комитет по тарифам и ценам Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Принятие тарифных решений | да/нет | - | - | да | да | да | да |
2.8 | Централизация бюджетного учета в части полномочий получателей бюджетных средств и бухгалтерского учета органов исполнительной власти | Подготовка нормативного правового акта. Создание государственного казенного учреждения, подведомственного финансовому органу | Органы исполнительной власти Курской области | 2021 год | До 10 января года, следующего за отчетным | Создание областного государственного казенного учреждения | да/нет | - | - | да | да | - | - |
2.9 | Организация работы по передаче функций по бухгалтерскому и бюджетному учету из администраций поселений администрациям муниципальных районов | Подготовка нормативных правовых актов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 год | До 10 января года, следующего за отчетным | Создание муниципальных казенных учреждений | Да/нет | - | - | да | - | - | - |
ИТОГО по пункту 2: | 959 | 114 | 79 | 237 | 2161 | 4188 | |||||||
3 | Оптимизация бюджетной сети | ||||||||||||
3.1 | Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений | Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного (муниципального) имущества, закрепленного за учреждениями | Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Прирост расходов за счет поступлений от внебюджетной деятельности по сравнению с показателями предыдущего года | тыс. рублей | 178693 | 0 | 0 | 184504 | 0 | 187629 |
3.2 | Осуществление оптимизации бюджетной сети, включая изменение типа существующих государственных (муниципальных) учреждений, перепрофилирование бюджетных учреждений, присоединение отдельных учреждений (объединение нескольких) к другим организациям, ликвидация бюджетных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя | ||||||||||||
3.2.1 | Мероприятия в области образования | Подготовка нормативных правовых актов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Реорганизация, ликвидация образовательных организаций | тыс. рублей | 2791 | 3340 | 2710 | 1627 | 21831 | 1362 |
3.2.2 | Мероприятия в области здравоохранения | Подготовка нормативных правовых актов | Министерство здравоохранения Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Реорганизация медицинских организаций | тыс. рублей | 0 | 4987 | 0 | 0 | 65247 | 0 |
3.2.3 | Мероприятия в области ветеринарии | Подготовка нормативных правовых актов | Комитет ветеринарии Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Реорганизация в форме присоединения подведомственных учреждений | тыс. рублей | 1218 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.2.4 | Мероприятия в прочих отраслях | Подготовка нормативных правовых актов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 год | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Создание централизованной бухгалтерии | тыс. рублей | 0 | 777 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.3 | Оптимизация численности государственных (муниципальных) учреждений | Подготовка нормативных правовых актов | Министерство здравоохранения Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Сокращение штата главных бухгалтеров в связи с созданием централизованной бухгалтерии | тыс. рублей | 382 | 1065 | 0 | 5646 | 5646 | 5646 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) | Сокращение штата специалистов в учреждениях культуры | тыс. рублей | 0 | 7101 | 3895 | 141 | 38922 | 141 | |||||
3.4 | Уменьшение количества непрофильных специалистов и обслуживающего персонала организаций и учреждений | Сокращение штата обслуживающего персонала | Органы исполнительной власти Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Сокращение штата (ставок) обслуживающего персонала | тыс. рублей | 2033 | 1903 | 3027 | 3114 | 3314 | 3114 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) | Сокращение штата обслуживающего персонала и уменьшение количества непрофильных специалистов муниципальных учреждений | тыс. рублей | 6044 | 1619 | 2101 | 5004 | 5920 | 5004 | |||||
3.5 | Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг | Передача несвойственных функций на аутсорсинг | Органы исполнительной власти Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Оптимизация расходов по обслуживанию передаваемого на аутсорсинг имущества | тыс. рублей | 3611 | 8652 | 8652 | 8652 | 8652 | 8652 |
3.6 | Проведение реорганизаций муниципальных учреждений | Подготовка нормативных правовых актов муниципальных образований о реорганизации муниципальных учреждений | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Оптимизация бюджетных расходов | тыс. рублей | 6292 | 15997 | 246 | 264 | 1175 | 0 |
ИТОГО по пункту 3: | 201064 | 45441 | 20631 | 208952 | 150707 | 211548 | |||||||
4 | Эффективное управление имуществом | ||||||||||||
4.1 | Мероприятия по оптимизации неиспользуемого имущества | Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями | Органы исполнительной власти Курской области | Ежегодно | До 10 апреля года, следующего за отчетным | Сокращение количества неиспользуемого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных учреждений | тыс. рублей | 96 | 260 | 111 | 22 | 12655 | 22 |
Министерство здравоохранения Курской области | Демонтаж объектов недвижимого имущества медицинских организаций | тыс. рублей | 256 | 1023 | 0 | 1023 | 1023 | 1023 | |||||
Органы исполнительной власти Курской области | Передача объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве оперативного управления | тыс. рублей | 2415 | 3473 | 0 | 6678 | 30609 | 6678 | |||||
Органы местного самоуправления (по согласованию) | Передача объектов | тыс. рублей | 1666 | 222 | 62781 | 160 | 291187 | 160 | |||||
ИТОГО по пункту 4: | 4433 | 4978 | 62892 | 7883 | 335474 | 7883 | |||||||
5 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | ||||||||||||
5.1 | Соблюдение при осуществлении государственных закупок следующих критериев: - обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; - стремление к экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства; - проведение обязательной экспертизы качества поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, установленной федеральным законодательством; | Подготовка аукционной и конкурсной документации | Органы исполнительной власти Курской области, государственные и муниципальные учреждения (по согласованию) | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Непревышение лимитов бюджетных обязательств при заключении контрактов | да/нет | да | да | да | да | да | да |
- создание заказчиком приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (если заказчиком не привлекаются эксперты, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, установленных действующим законодательством) | |||||||||||||
5.2 | Сокращение расходов областного (местных) бюджетов по результатам проведения конкурсов, аукционов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг | Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Органы исполнительной власти Курской области, государственные учреждения, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов | тыс. рублей | 290009 | 409434 | 633470 | 205968 | 349307 | 213221 |
ИТОГО по пункту 5: | 290009 | 409434 | 633470 | 205968 | 349307 | 213221 | |||||||
6 | Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов | ||||||||||||
6.1 | Повышение эффективности бюджетных расходов за счет привлечения населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в проекте "Народный бюджет" | Участие в реализации проекта "Народный бюджет" | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Экономия бюджетных средств в связи с участием населения и юридических лиц в проекте "Народный бюджет" | тыс. рублей | 9471 | 15465 | 20643 | 7461 | 15641 | 7471 |
6.2 | Заключение соглашений с органами местного самоуправления о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Курской области с выполнением ряда условий | Подготовка нормативного правового акта | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Подготовка нормативного правового акта | да/нет | да | да | да | да | да | да |
6.3 | Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении из областного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Подготовка нормативного правового акта | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Подготовка нормативного правового акта | да/нет | да | - | - | - | - | - |
6.4 | Реализация порядка принятия решения главным распорядителем бюджетных средств о наличии (отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, о возврате из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Курской области | Реализация нормативного правового акта Курской области | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, главные распорядители бюджетных средств | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Соблюдение требований нормативного правового акта Курской области | да/нет | да | да | да | да | да | да |
6.5 | Участие муниципальных образований в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Проведение регионального этапа конкурса с определением участников и номинантов | да/нет | да | да | да | да | да | да | |
6.6 | Предоставление грантов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" | Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | Министерство экономического развития Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Определение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления | да/нет | да | да | да | да | да | да |
6.7 | Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований Курской области | Подготовка нормативного правового акта | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Утверждение перечня муниципальных образований Курской области с отнесением их к группам соответственно доле дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | да/нет | да | да | да | да | да | да |
ИТОГО по пункту 6: | 9471 | 15465 | 20643 | 7461 | 15641 | 7471 | |||||||
7 | Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности | ||||||||||||
7.1 | Подготовка обоснования инвестиций и проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций по объектам капитального строительства с целью оптимизации стоимости и сроков реализации мероприятий, предполагающих осуществление капитальных вложений за счет бюджетных средств | Реализация бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Курской области в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.07.2014 N 450-па "Об утверждении Правил принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Курской области" | Органы исполнительной власти Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Планирование расходов на осуществление бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию объектов с учетом оценки эффективности | да/нет | да | да | да | да | да | да |
7.2 | Сокращение объемов незавершенного строительства | Анализ и использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Подготовка предложений | да/нет | да | да | да | да | да | да |
ИТОГО по пункту 7: | - | - | - | - | - | - | |||||||
8 | Меры по сокращению государственного и муниципального долга | ||||||||||||
8.1 | Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга | Письменные запросы в кредитные организации | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия от снижения процентных ставок | тыс. рублей | 2739 | 7868 | 0 | 0 | 14828 | 50 |
8.2 | Ограничение объема предоставления государственных гарантий | Предложения при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Отраслевые органы исполнительной власти Курской области | По мере необходимости | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Предоставление государственных гарантий Курской области в пределах ограничений по государственному долгу, установленных соглашениями с Министерством финансов Российской Федерации | да/нет | да | да | да | да | да | да |
8.3 | Включение в состав источников финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета после соответствующего решения о предоставлении бюджетного кредита | Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Отсутствие в источниках финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета без соответствующего решения | да/нет | да | да | да | да | да | да |
8.4 | Мониторинг муниципального долга | Анализ отчетности муниципальных образований Курской области | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежемесячно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Проведение анализа отчетности муниципальных образований Курской области | да/нет | да | да | да | да | да | да |
8.5 | Обеспечение сохранения доли общего объема долговых обязательств Курской области в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Курской области, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации | В соответствии с соглашениями Минфина России | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Не более 27% | % | <27 | <26 | <26 | <24 | <23 | <22 |
8.6 | Утверждение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Курской области в объеме не выше 5% от суммы расходов областного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | Предложения при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | По мере необходимости | До 10 января года, следующего за отчетным | Не выше 5% | % | до 5 | до 5 | до 5 | до 5 | до 5 | до 5 |
8.7 | Планирование привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета в областной бюджет после принятия соответствующего решения на федеральном уровне | При принятии решения на федеральном уровне | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10 января года, следующего за отчетным | Объем, распределенный на федеральном уровне | да/нет | да | да | да | да | да | да |
8.8 | Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Курской области | Заключение договора о предоставлении бюджетного кредита | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия от использования ставки бюджетного кредита в сравнении со ставкой кредита кредитной организации | тыс. рублей | 263616 | 158000 | 15400 | 125000 | 341892 | 125000 |
8.9 | Привлечение в областной бюджет свободных остатков средств бюджетных и автономных учреждений Курской области с соответствующих счетов, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации | Осуществление мониторинга наличия свободных остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Постоянно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Осуществление заимствований временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений Курской области на счет областного бюджета в целях экономии бюджетных средств на обслуживание коммерческих кредитов | да/нет | да | да | да | да | да | да |
8.10 | Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Курской области | Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета | Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области | Ежегодно | До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Экономия от использования ставки бюджетного кредита в сравнении со ставкой кредита кредитной организации | тыс. рублей | 14229 | 1706 | 1706 | 1706 | 1706 | 1706 |
ИТОГО по пункту 8: | 280584 | 167574 | 17106 | 126706 | 358426 | 126756 | |||||||
ИТОГО РАСХОДЫ: | 786259 | 643006 | 754821 | 557207 | 1211716 | 571067 | |||||||
ВСЕГО по Программе: | 3046637 | 972747 | 25794016 | 4126983 | 5021202 | 6255951 |