ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2023 года N 738
Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Сохранение и развитие национальной культуры, государственных языков Республики Мордовия и других языков в Республике Мордовия" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Сохранение и развитие национальной культуры, государственных языков Республики Мордовия и других языков в Республике Мордовия" (далее - государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2021 г. N 618 "Об утверждении государственной программы "Сохранение и развитие национальной культуры, государственных языков Республики Мордовия и других языков в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2021 г. N 145-67);
постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июня 2023 г. N 272 "О внесении изменений в государственную программу "Сохранение и развитие национальной культуры, государственных языков Республики Мордовия и других языков в Республике Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 июня 2023 г., N 1300202306130003);
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 11 декабря 2023 г. N 674 "О внесении изменений в государственную программу "Сохранение и развитие национальной культуры, государственных языков Республики Мордовия и других языков в Республике Мордовия" и утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева" на финансовое обеспечение мероприятий по созданию параллельных корпусов мордовских языков (русско-мокшанского, русско-эрзянского)" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 декабря 2023 г., N 1300202312130003).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
Д.ПОЗДНЯКОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 25 декабря 2023 г. N 738
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ДРУГИХ ЯЗЫКОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"
Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОХРАНЕНИЯ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО И ЯЗЫКОВОГО МНОГООБРАЗИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИИ
Республика Мордовия - многонациональный и поликонфессиональный регион. По данным Всероссийской переписи населения 2020 года, в регионе проживают представители 90 национальностей, на долю трех основных национальностей (мордва, русские, татары) приходится 93,9% всего населения, из них русские (406061 чел., или 51,8% от общего количества населения), мордва (290750 чел., 37,1%), татары (39855 чел., 5,0%).
Государственными языками Республики Мордовия являются русский и мордовский (мокшанский и эрзянский) языки. Согласно Всероссийской переписи населения 2020 года русским языком владеют 97,3% населения республики, 96,1% жителей используют его в повседневной жизни. Родным языком русский язык назвали 63,5% населения республики, мордовский язык - 22,0, мокша-мордовский - 3,0, эрзя-мордовский - 6,0, татарский - 4,7%.
Республика обеспечивает создание условий для использования, сохранения и равноправного развития государственных языков Республики Мордовия, а также право граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Мордовия, на пользование родным языком, его сохранение и развитие.
В Республике Мордовия на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на сохранение и развитие родных языков и национальных культур народов, населяющих Республику Мордовия, формирование общероссийской и этнокультурной идентичности.
Органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают на территории республики создание системы образовательных организаций с изучением родных языков. Во всех образовательных организациях Республики Мордовия обучение осуществляется на русском языке.
В дошкольных образовательных организациях республики реализуется региональный модуль "Мы в Мордовии живем". В 141 дошкольной образовательной организации (57,3%) проводится работа по изучению мокшанского и эрзянского языков в форме кружковой деятельности. Для системы школьного образования ежегодно перед началом учебного года ГБУ ДПО Республики Мордовия "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - "Педагог13.ру" формирует методические рекомендации к учебному плану, которые направляются в государственные общеобразовательные организации, подведомственные Министерству образования Республики Мордовия, а также в органы местного самоуправления в Республике Мордовия.
В рамках предметов "Родной язык и литературное чтение на родном языке", "Родной язык и родная литература" в Республике Мордовия изучаются родной (русский, мокшанский, эрзянский, татарский) язык и литература.
Русский язык изучается в 189 школах (более 53,5 тыс. обучающихся). Мокшанский и эрзянский языки в общеобразовательных организациях республики изучаются по заявлению родителей (законных представителей): мокшанский язык - в 34 школах (более 1,6 тыс. обучающихся); эрзянский язык - в 27 школах (около 2 тыс. обучающихся). В 16 школах изучается татарский язык - около 1,2 тыс. обучающихся. Обучение мокшанскому, эрзянскому языку ведет 101 учитель, из них 98 - с высшим образованием, 24 - имеют высшую квалификационную категорию.
Результатом освоения мокшанского и эрзянского языков является ежегодное участие обучающихся, изучающих родной и государственные языки Республики Мордовия, в Межрегиональной олимпиаде по родному (мокшанскому и эрзянскому) языку, в которой участвуют не только обучающиеся из Мордовии, но и из других регионов с компактным проживанием мордовского народа. Для победителей и призеров олимпиад по родным языкам и конкурсов этнокультурной направленности функционирует межрегиональный образовательно-оздоровительный этнокультурный лагерь "Живи, родной язык!".
Организациями культуры совместно с некоммерческими организациями ежегодно проводятся культурно-просветительские и образовательные акции и конкурсы: Международный день родных языков, фестиваль национальных культур "Мордовия многонациональная", конкурс мультимедийных исследовательских работ на родном языке "Моя малая Родина: история, культура, этнос, природа", День мордовских (мокшанского и эрзянского) языков, Всероссийская образовательная акция "Диктант на мордовских (мокшанском и эрзянском) языках", культурно-образовательный проект "Школа национальных культур народов Мордовии "Наследие", Межрегиональный форум мордовской молодежи.
Большую роль в повышении качества преподавания мордовского (мокшанского и эрзянского) языка играют курсы повышения квалификации учителей, которые ежегодно проходят на площадке Центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - "Педагог13.ру", выступающего также организатором республиканского конкурса "Лучший учитель мордовского (мокшанского и эрзянского) языка Республики Мордовия".
В республике на регулярной основе проходит Всероссийская конференция учебно-исследовательских работ учащихся "Живая культура: традиции и современность", в которой принимают участие около 150 обучающихся из общеобразовательных организаций Республики Мордовия и субъектов Российской Федерации с компактным проживанием мордовского населения, а также Всероссийская научно-практическая педагогическая конференция "Поликультурное образование: опыт и перспективы".
Подготовка специалистов по мордовскому (мокшанскому, эрзянскому) государственному языку осуществляется на базе ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева", ФГБОУ ВО "Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева", ГБПОУ Республики Мордовия "Зубово-Полянский педагогический колледж" и ГБПОУ Республики Мордовия "Ичалковский педагогический колледж им. С.М.Кирова".
В ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева", ФГБОУ ВО "Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева", ГКУ Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия" организована подготовка кадров высшей квалификации по филологической отрасли наук.
Вместе с тем, несмотря на усилия по сохранению и популяризации языков миноритарных сообществ, основной тенденцией последних лет является сокращение бытования национальных языков в различных сферах общественной деятельности. По данным мониторинга этноязыковой ситуации в Республике Мордовия, проведенного в 2022 г. специалистами ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально экономического мониторинга", употребление мокшанского, эрзянского и татарского языков на работе, в учебе, в общении с соседями, друзьями, в общественных местах не превышает 10%. Кроме того, результаты опроса свидетельствуют о том, что национальные языки (мокшанский, эрзянский и татарский) теряют востребованность и в бытовой сфере: лишь каждый третий мокшанин, эрзянин и татарин говорит со своими родными и близкими на национальном языке. Стоит также отметить, что при существующих возможностях получения образования на родном языке ситуация в республике складывается таким образом, что большинство респондентов предпочитает обучать своих детей на русском языке. Только 17% из числа опрошенных предпочли выбрать мокшанский, эрзянский или татарский язык в качестве основного языка на всех ступенях обучения (мокшане - 8%, эрзяне - 6, татары - 2%).
В целях популяризации языков и национальной культуры, сохранения и возрождения обрядов, укрепления межнациональных отношений в Республике Мордовия ежегодно организуются и проводятся республиканские национально-фольклорные праздники "Акша келу" ("Белая береза"), "Раськень озкс" ("Родовое моление"), "Сабантуй" ("Праздник плуга"), "День славянской письменности и культуры".
На территории Республики Мордовия функционируют 7 национальных культурных центров, ориентированных на сохранение и возрождение традиций народной культуры. При муниципальных организациях культуры работают 286 кружков и студий декоративно-прикладного творчества, где обучаются почти 3 000 человека.
Для поддержки и развития сферы народных художественных промыслов и ремесел на регулярной основе проводятся различные межрегиональные и республиканские мероприятия, в том числе "Мордовия мастеровая: традиции и современность", национально-фольклорный праздник "Шумбрат!", фестиваль народного творчества "Шумбрат, Мордовия!", межрегиональный фестиваль резчиков по дереву "Тавлинский конь", Межрегиональный фестиваль народных промыслов и ремесел "Тев".
Министерством культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия сформирован и регулярно обновляется Реестр мастеров народных художественных промыслов и ремесел.
Научными исследованиями в области национальной культуры и мордовской филологии занимаются ученые ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева" и ФГБОУ ВО "Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева", ГКУ Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия".
Республиканские средства массовой информации (радио, телевидение, печать) обеспечивают использование государственных языков Республики Мордовия, а также учитывают информационные потребности представителей других национальностей, проживающих в республике. Вместе с тем большинство масс-медиа представляют собой русскоязычный контент. В то же время в республике есть периодические издания, которые полностью или частично выходят на национальных языках: мокшанском (газета "Мокшень правда", журналы "Мокша" и "Якстерь Тяштеня"), эрзянском (газеты "Эрзянь правда" и "Эрзянь Мастор", журналы "Сятко" и "Чилисема"), татарском (газета "Юлдаш"). Однако нужно признать, что тираж печатных средств массовой информации на национальных языках в Республике Мордовия сокращается.
В настоящее время в республике передачи на мордовских и татарском языках включены в сетку передач ГТРК "Мордовия", АНО "Народное телевидение Мордовии (НТМ)", "ТелеСеть Мордовии (10 канал)". В рамках национального вещания на канале "Мордовия" представлены республиканские новости "Кулят" ("Вести") на мордовских (мокшанском и эрзянском) языках. В центре внимания отдела национального вещания "Сияжар" - национально-конфессиональные вопросы, активная гражданская позиция жителей многонациональной республики, в том числе их культурный диалог, а также образовательный проект "Говорим на родном языке". С 2016 г. выходит в эфир программа "Туган як" ("Родной край") на татарском языке. На телеканале "ТелеСеть Мордовии" с целью популяризации мордовских языков выходит национальная программа "Од пинге" ("Новое время"), сопровождаемая субтитрами-переводами, в которой, кроме тематических, литературных и музыкальных передач, есть обучающая рубрика "Говорим по-эрзянски и по-мокшански". На канале "Россия 24" транслируется в эфире программа "Интервью" на мокшанском и эрзянском языках с переводом на русский. Образовательные циклы реализуются на телеканале "НТМ" еженедельными выпусками в эфир программ "Мокшень вал" ("Мокшанское слово") и "Эрзянь вал" ("Эрзянское слово").
Радио Мордовии транслирует новостные выпуски передач "Сияжар" на мордовских и "Туган тель" ("Родной язык") на татарском языках. Национальная радиопрограмма "Вайгель" ("Голос") осуществляет свое вещание на эрзянском и мокшанском языках, в радиожурнале "Между Волгой и Уралом" также звучат программы на мордовских (мокшанском и эрзянском) языках.
В целях расширения сферы использования языков народов, проживающих в Республике Мордовия, в организациях культуры и на городском общественном транспорте организовано информационное обслуживание населения на государственных языках Республики Мордовия.
В настоящее время абсолютное большинство региональных средств массовой информации представлены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с тем, как свидетельствуют данные мониторинга этноязыковой ситуации в республике, подавляющее большинство опрошенных жителей республики (91,4%) для получения информации предпочитают пользоваться интернет-ресурсами на русском языке. Лишь незначительная часть респондентов в редких случаях потребляет информационный контент на национальном языке (на мокшанском - 8,9%, эрзянском - 9,1, татарском - 4,6%). В их числе преимущественно лица, проживающие в сельской местности. Основной причиной отказа от потребления медиа-продукции на мордовских языках называется незнание языка и отсутствие интереса к содержанию передач и интернет-ресурсов на национальных языках. Контент медиа-ресурсов на миноритарных языках в большей степени безразличен самим носителям языка, составляющим целевую аудиторию изданий.
Решение вопросов сохранения, изучения и развития родных языков и национальных культур народов, проживающих в Республике Мордовия, осложняется целым рядом проблем объективного и субъективного характера, среди которых:
усиление процессов урбанизации и глобализации, что создает угрозу утраты самобытности и национальных традиций, базовым условием и транслятором которых является язык;
уменьшение численности представителей коренных национальностей (мордва, татары), владеющих родным языком, сокращение сферы его использования не только в профессиональной деятельности и образовании, но и в быту;
нерешенность проблем повышения престижа национальных языков и тесно связанной с ней мотивации обучающихся. Необязательность их изучения в сочетании с обязательной сдачей единого государственного экзамена по русскому языку, а также факт, что знание национальных языков не является значимым условием социально-экономического успеха, подталкивают родителей и детей к выбору русского языка.
Также существует потребность в продолжении работ по выявлению и сохранению памятников письменной культуры, оцифровке рукописей и старопечатных книг из библиотек и архивохранилищ Республики Мордовия, продолжении практики выявления и возвращения письменных памятников мордовского (мокшанского и эрзянского) языка, хранящихся в зарубежных архивах, обеспечения доступа к данным материалам исследователей и широкой общественности.
Кроме того, сохранение интереса к национальной культуре и языкам мордовского народа в молодежной среде невозможно без создания интерактивных проектов на национальных (родных) языках. Локализация современных операционных систем, создание электронных корпусов мордовских (мокшанского и эрзянского) языков, виртуальных клавиатур, а также словарей для мобильных операционных систем будет способствовать повышению функциональности мордовских языков.
